Приложение к Постановлению от 07.02.2008 г № 34
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 9 , 18 , 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, устанавливает требования к составу, порядку подготовки генерального плана Локомотивного городского округа, внесения изменений в генеральный план Локомотивного городского округа, подготовки и утверждения планов его реализации.
1.2.Генеральный план Локомотивного городского округа (далее - Генеральный план) является документом территориального планирования муниципального образования Локомотивный городской округ (ЗАТО).
1.3.Целью разработки генерального плана является обеспечение территориального планирования Локомотивного городского округа, устойчивого развития территорий и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных факторов, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.
2.Содержание генерального плана
Локомотивного городского округа
2.1.Генеральный план включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах Локомотивного городского округа;
- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Локомотивного городского округа;
- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Локомотивного городского округа.
2.2.Генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
2.3.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане, включают в себя:
- цели и задачи территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
2.4.На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, отображаются:
- границы Локомотивного городского округа;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
2.5.В целях утверждения генерального плана осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).
2.6.Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме включают в себя:
- анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию;
- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.7.На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генерального плана отображаются:
- информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
- предложения по территориальному планированию.
2.8.Информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования отображается на следующих картах (схемах):
- карты (схемы) использования территории Локомотивного городского округа с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
- карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории Локомотивного городского округа и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
- иные карты (схемы).
2.9.Предложения по территориальному планированию отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта генерального плана, и включают в себя:
- карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
- карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- иные карты (схемы).
3.Порядок подготовки проекта генерального плана
3.1.Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимается Главой Локомотивного городского округа.
3.2.Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального образования Локомотивный городской округ (ЗАТО), положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования РФ, схемах территориального планирования Челябинской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
3.3.Проект генерального плана подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования РФ планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ - земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности РФ, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
3.4.Проект генерального плана подлежит согласованию с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Челябинской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Челябинской области.
3.5.Проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления Карталинского муниципального района, имеющего общую границу с Локомотивным городским округом, в целях соблюдения интересов населения Карталинского муниципального района при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
3.6.Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте городского округа в сети Интернет.
3.7.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
3.8.Проект генерального плана подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением "О публичных (общественных) слушаниях в Локомотивном городском округе" и "Порядком организации и проведения публичных слушаний по документам градостроительного проектирования в Локомотивном городском округе".
3.9.Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой округа в Собрание депутатов Локомотивного городского округа.
3.10.Собрание депутатов Локомотивного городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана либо об отклонении проекта генерального плана и направлении его Главе округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
3.11.Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте Локомотивного городского округа в сети Интернет. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Министерство строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
3.12.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
3.13.Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
3.14.Органы местного самоуправления, объединения граждан по собственной инициативе могут направить проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу. Расходы, связанные с проведением государственной экспертизы проекта документа территориального планирования, несут лица, по инициативе которых проект документа территориального планирования направлен на государственную экспертизу.
4.Порядок подготовки изменений и внесения
их в документы территориального планирования
4.1.Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.11 настоящего Положения.
5.Состав и порядок подготовки плана реализации
генерального плана Локомотивного городского округа
5.1.Реализация генерального плана Локомотивного городского округа осуществляется на основании плана реализации генерального плана, который утверждается Главой городского округа, в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
5.2.В плане реализации генерального плана содержатся:
- решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
- сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
- финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
6.Финансовое обеспечение
Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, подготовке изменений и внесение их в документы территориального планирования, а также по подготовке планов реализации документов территориального планирования осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава Локомотивного
городского округа
Челябинской области
В.М.ВАСКОВСКИЙ