Постановление от 31.01.2008 г № 02
Об итогах социально-экономического развития района за 2007 год, задачах на 2008 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2008 г. N 02
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНА ЗА 2007 ГОД, ЗАДАЧАХ НА 2008 ГОД
Во исполнение Программы социально-экономического развития района в 2007 году, Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", приоритетных национальных проектов работа органов исполнительной власти в первую очередь была направлена на повышение уровня и качества жизни граждан.
Заработная плата в среднем по району составила 8524 руб. и увеличилась на 25,7%. Задолженность по заработной плате отсутствует.
Уровень безработицы снизился на 17% и составил 1,08%.
Пенсии возросли на 31%.
Основные программы по социальной защите населения профинансированы в объеме 27 млн. руб., что больше, чем в 2006 году, на 18%.
Большая работа проведена по назначению и выплате субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Выплачено 6,3 млн. руб., что больше, чем в 2006 году, на 30%. Охвачено жилищно-коммунальными субсидиями 24% семей.
Социальным обслуживанием охвачено 8,3% одиноких престарелых граждан.
Проведена большая работа по благоустройству населенных пунктов, на что израсходовано около 37 млн. рублей.
Продолжалась работа, направленная на улучшение социальной сферы села. Сдано в эксплуатацию 5302 кв. м жилья с ростом к 2006 году на 14%. В настоящее время в стадии строительства находится 40 домов. Газифицировано 104 квартиры, проложено 6 км газопровода низкого давления и высокого давления.
На ликвидацию ветхого и аварийного жилья было израсходовано 12,6 млн. рублей, что больше, чем в 2006 году, в 12 раз. Переселен в благоустроенное жилье 251 человек.
Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений. На содержание учреждений здравоохранения из всех источников финансирования было направлено 48 млн. руб. с ростом к 2006 году на 13%. Среднедушевое финансирование составило 3321 руб. с ростом на 14%.
Расход средств на питание больных в расчете на 1 койко-день увеличился на 16 рублей, расход медикаментов на 1 койко-день - на 21 рубль. Расходы на бесплатное зубопротезирование увеличились на 13% и составили 482 тыс. руб.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" улучшилась материально-техническая база здравоохранения. Увеличилась заработная плата медработников и составила в среднем 5760 руб.
Смертность населения сократилась на 11%, рождаемость возросла на 25%. Средняя продолжительность по району составила 69 лет и возросла на 2 года.
На содержание учреждений образования из районного бюджета израсходовано 99,8 млн. руб., что на 20% больше уровня 2006 года. Увеличились компенсационные выплаты из бюджета педагогам на приобретение методлитературы, на бесплатный проезд учителям и школьникам. В школах района установлен 121 персональный компьютер, оборудовано 15 компьютерных классов. На 1 персональный компьютер в районе приходится 7,4 человека. На обеспечение безопасности учащихся израсходовано 1,5 млн. руб., рост составил 36%. Всеми видами отдыха и занятости детей в 2007 году было охвачено 884 человека. В летний период было трудоустроено 465 школьников, 61 ребенок отдохнул в загородных лагерях области.
Созданы 3 приемные семьи, в которых воспитываются трое детей.
В районе 100% школьников получают горячее питание, двухразовое питание получают дети из многодетных семей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" 2 учителя получили грант "Лучший учитель" (денежное поощрение по 100 тыс. руб.). Классным руководителям выплачено 1,2 млн. руб., приобретено 2 автобуса для подвоза детей.
Повышение качества образования за счет более эффективного использования всех ресурсов общеобразовательных учреждений может осуществляться в оптимизации сети. В течение 2007 года закрыты 3 малокомплектные школы.
В районе нет очереди в детские дошкольные учреждения.
Принимаются необходимые меры по развитию культуры и искусства. Всего на культуру израсходовано 17 млн. руб. с ростом к прошлому году на 26%. Проведены районные смотры, конкурсы, фестивали. В районном смотре коллективов художественной самодеятельности "Наполним музыкой сердца" приняли участие 46 коллективов. Дни культуры прошли в 38 селах и деревнях района.
Укрепилась материально-техническая база библиотек. В последние годы библиотеки получают достаточно средств на приобретение периодических изданий.
Повысился интерес молодежи и взрослого населения к спорту. Проведено 30 районных мероприятий спортивной направленности, охват населения района занятиями физической культурой и спортом составил 15,3%. Улучшилась материально-техническая база детско-юношеской спортивной школы. За счет средств районного бюджета приобретен качественный лыжный инвентарь для учащихся на сумму 268 тыс. рублей.
В рамках районной программы "Молодежь Краснинского района (2006 - 2010 гг.)" было организовано и проведено более 2-х тысяч мероприятий духовно-нравственной, спортивно-оздоровительной, патриотической и интеллектуальной направленности. Оказывается материальная помощь студентам, находящимся в трудном семейном положении, талантливой молодежи.
В районе сохранена автобусная сеть. Пассажирооборот увеличился на 18%. Окупаемость расходов собственными доходами составила 53%. Собственные доходы увеличились на 17%. Сохранены льготы на бесплатный проезд для ветеранов, учащихся, учителей, работников здравоохранения и других категорий, на что из средств районного бюджета израсходовано 308 тыс. рублей.
Продолжилась работа по развитию телефонной сети. Плотность телефонных аппаратов на 100 человек составила 23 штуки, с ростом к 2006 году на 5%. Растет число пользователей сетью Интернет - 172 человека.
Сохранена сеть киноустановок.
Потребительский рынок района характеризуется как относительно стабильный, с устойчивыми темпами роста розничной торговли - на 11%, общественного питания - на 3%, бытового обслуживания - на 29%. Продажа товаров на 1 жителя составила 27,2 тыс. руб., что на 19% больше, чем в 2006 году. Все населенные пункты охвачены торговым обслуживанием. Объем бытовых услуг на 1 жителя составил 837 руб., с ростом на 33% к 2006 году.
Отмечены положительные изменения в работе предприятий малого бизнеса. Получили государственную поддержку 2 молодых предпринимателя на развитие предпринимательской деятельности в сельской местности. Открылись 3 частных магазина и 2 киоска.
В повышении уровня и качества жизни населения района большую роль играет экономическое развитие предприятий. Объем произведенной промышленной продукции составил 293,5 млн. рублей, с ростом к 2006 году в действующих ценах на 22%. Больше, чем в 2006 году, произведено булочных изделий - на 9%, макарон - в 2 раза, кондитерских изделий - на 5%, камня флюсового - на 16%.
Инвестиции в развитие сельского хозяйства района из всех источников финансирования составили 300 млн. руб.
Увеличились посевы сахарной свеклы, картофеля. Урожайность сахарной свеклы увеличилась в 2 раза к уровню 2000 года. Расширились посевы картофеля. Урожайность этой культуры составила 341 ц/га, больше, чем в 2006 году, на 63 центнера. Отрасль растениеводства является прибыльной.
В рамках программы "Развитие АПК" личными подсобными хозяйствами получено 13 млн. рублей кредитов.
Консолидированный бюджет района выполнен по доходам на 116%. Доля собственных доходов составила 42%.
В результате конкурсного размещения муниципальных закупок продукции, работ и услуг в рамках реализации Федерального закона N 94-ФЗ получена экономия бюджетных средств в сумме 7,3 млн. руб.
Однако, несмотря на проделанную работу по повышению качества жизни населения района, отдельные задачи и мероприятия не были выполнены.
Не закончен капитальный ремонт МУЗ "Краснинская ЦРБ". Медленными темпами ведется реконструкция производственной базы ПАТП "Краснинская" и детского сада "Малыш" под реабилитационный центр для несовершеннолетних.
Население района продолжает стареть, доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 28,3%.
Состояние здоровья населения в 2007 году ухудшилось. В целом по району заболеваемость возросла во всех возрастных категориях. Отмечается рост социально значимых заболеваний - злокачественные новообразования на 22%, сахарный диабет на 2%, хронический алкоголизм на 3%.
Укомплектованность врачами составляет 86%, имеется 5 вакансий врачей; средними медработниками - на 97,2%.
Численность пенсионеров, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума, составляет 17% от их общего числа.
Не удалось добиться снижения подростковой преступности. Рост составил 25% (с 8 до 10).
Нельзя назвать положительной работу в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Снижены объемы производства в ООО "Краснинский молзавод". Не работал в течение 2006 года спиртзавод "Тихий Дон".
В сельском хозяйстве не закончен процесс реформирования сельхозпредприятий. Продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота, коров. Отрасль животноводства остается убыточной. Пашня в районе использовалась только на 50%.
В целях решения имеющихся проблем и выполнения стоящих перед районом задач по дальнейшему повышению уровня и качества жизни населения постановляю:
1.Заместителям главы администрации района, руководителям структурных подразделений администрации района обеспечить качественное и своевременное исполнение Федерального закона N 131-ФЗ и приоритетных национальных проектов.
2.Заместителю главы администрации (Ткаченко П.В.):
2.1.Совместно с главным врачом МУЗ "Краснинская ЦРБ" (Фатхулина Г.П.):
- принять все меры по обеспечению населения качественной и доступной медицинской помощью;
- усилить работу по увеличению продолжительности жизни населения путем сокращения заболеваемости за счет дальнейшего развития профилактического направления деятельности здравоохранения в районе;
- принять необходимые меры по укомплектованию врачебными кадрами лечебных учреждений;
- усилить контроль за проведением диспансеризации населения.
2.2.Совместно с начальником отдела образования (Зайцева З.А.):
- продолжить работу по оптимизации сети образовательных учреждений и совершенствованию материально-технической базы;
- содействовать семьям в обучении и воспитании детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
- обеспечить организацию предшкольной подготовки детей;
- продолжить работу по повышению квалификации, совершенствованию педагогического мастерства работников образования и повышению управленческой компетентности руководителей образовательных учреждений;
- обратить особое внимание на укрепление здоровья школьников в ходе учебно-воспитательного процесса;
- отработать и ввести гибкую систему профилей обучения в старшей школе;
- продолжить работу по развитию и пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3.Совместно с начальником отдела по делам молодежи, семьи и спорту (Сазонова Н.В.):
- продолжить реализацию основных мероприятий районных и областных программ по молодежной политике, молодой семье, демографической ситуации, развитию физической культуры и спорта;
- обеспечить выполнение комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию населения.
2.4.Совместно с начальником отдела культуры (Мезинова Л.Г.):
- продолжить работу по сохранению культуры и искусства в районе.
2.5.Совместно с заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних (Трушина О.В.) усилить координацию деятельности всех служб и органов, входящих в систему профилактики района, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, добиться снижения преступности в подростковой среде.
2.6.Совместно с начальником социальной защиты населения (Федюкина Т.В.) усилить разъяснительную работу по применению законодательства по социальной поддержке населения через средства массовой информации, особое внимание обратить на назначения субсидий за оплату ЖКУ населением.
3.Заместителю главы администрации района (Рыжков Н.К.):
3.1.Совместно с главным специалистом отдела экономики и защиты прав потребителей (Фомина Л.С):
- продолжить работу по контролю за насыщением потребительского рынка товарами и услугами;
- осуществить ряд мероприятий по наведению порядка на муниципальном рынке.
3.2.Совместно с секретарем административной комиссии (Некрасов Ю.Н.):
- улучшить работу административной комиссии района.
3.3.Совместно с начальником отдела сельского хозяйства и трудовых отношений (Бунин С.В.):
- принять необходимые меры по созданию в районе эффективного аграрного сектора путем внедрения интенсивных и ресурсосберегающих технологий;
- обеспечить выполнение мероприятий в рамках национального проекта "Развитие АПК" в вопросах ускоренного развития животноводства и развития малых форм хозяйствования;
- усилить разъяснительную работу среди населения района об условиях льготного кредитования через ДО "Россельхозбанк" и "Сбербанк" для развития личных подсобных хозяйств;
- совместно с главами сельских поселений способствовать выполнению мероприятий областной программы "Сельское подворье Липецкой области на 2006 - 2008 гг." по увеличению закупок сельхозпродукции у населения.
3.4.Совместно с начальником отдела экономики и защиты прав потребителей (Брязгунова О.А.):
- активизировать работу по развитию малого бизнеса на территориях сельских поселений, обеспечить участие субъектов малого предпринимательства в программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг.";
- продолжить работу координационного Совета по вопросам укрепления бюджетной дисциплины и сборам налоговых платежей.
4.Начальнику отдела строительства и архитектуры (Новичихин А.С.):
- усилить разъяснительную работу среди населения по строительству жилья в рамках областных жилищных программ;
- обеспечить ввод жилья согласно доведенному плану;
- проводить с населением разъяснительную работу о необходимости оформления правоустанавливающих документов на используемые земельные участки и недвижимое имущество;
- направить усилия на завершение строительства объектов социальной сферы, завершение реконструкции производственных объектов.
5.Начальнику отдела по реформированию ЖКХ (Паксилева Л.В.) совместно с главами сельских поселений:
- обеспечить ежемесячный анализ состояния задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги;
- усилить контроль за ведением претензионно-исковой работы по взысканию задолженности с населения в МУП "Сервис";
- продолжить разъяснительную работу среди населения в соответствии с положением Жилищного кодекса РФ по выбору управляющей компании по оказанию жилищно-коммунальных услуг.
6.Начальнику отдела по закупкам (Смирнова Н.А.) обеспечить выполнение Федерального закона N 94-ФЗ "О реализации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" в рамках размещения заказов на конкурсной основе.
7.Начальнику отдела финансов (Подколзина Л.В.) совместно с налоговыми органами:
- активизировать работу по мобилизации средств в доходы районного бюджета, принять меры по сокращению недоимки по платежам в бюджет, по обеспечению полноты сбора местных налогов;
- освещать в средствах массовой информации сведения об организациях, уклоняющихся от уплаты налогов и имеющих задолженность по их уплате.
8.Начальнику отдела организационной и кадровой работы (Хромых Т.П.):
- продолжить работу по созданию действенного кадрового потенциала муниципальных служащих района, укреплению исполнительской дисциплины;
- продолжить работу по организационному, правовому и иному содействию органам местного самоуправления в реализации Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- принять меры по дальнейшему усилению контроля за выполнением постановлений и распоряжений главы администрации района.
9.Начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями (Золотухин И.В.):
- обеспечить оформление права собственности на земельные участки по муниципальным образованиям.
10.Рекомендовать главам администраций сельсоветов:
- в рамках законов Российской Федерации упорядочить землепользование на своих территориях с целью максимально эффективного использования земельных угодий, определения налогооблагаемой базы по земельному налогу;
- принять меры по регистрации земельных угодий, входящих в муниципальную собственность;
- обеспечить поступление доходов в бюджет в соответствии с налоговой базой, осуществить комплекс мер по повышению эффективности бюджетных расходов;
- обеспечить благоустройство территорий и организовать поступление добровольных взносов из расчета 600 рублей на человека;
- обеспечить строительство жилья на подведомственных территориях, в т.ч. с участием в областных жилищных программах;
- активизировать разъяснительную работу среди юридических и физических лиц по регистрации права собственности на имущество и землю;
- обратить особое внимание на организацию досуга детей и молодежи.
11.Начальнику РОВД (Баршин А.А.) обеспечить четкую координацию и тесное взаимодействие правоохранительных и контролирующих субъектов, общественных формирований в работе по предупреждению и пресечению противоправных проявлений, укреплению законности и правопорядка, дисциплины и организованности.
12.Считать утратившим силу постановление главы администрации района N 15 от 27.02.2007 "Об итогах социально-экономического развития района за 2006 год, задачах на 2007 год".
13.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации района по принадлежности.
Глава администрации района
П.Н.ПРИХОДЬКО