Отчет от 28.12.2007 г № Б/Н
Отчет о работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за декабрь 2007 года
стр.
показателей
декабрь
2007 г.
года
имеется задолженность по заработной
плате, всего (чел.):
банкротства
по заработной плате (млн. руб.), всего:
банкротства
вопросам соблюдения законодательства об
оплате труда (в рамках комплексных,
тематических и целевых), всего:
банкротства
совместно с:
надзора
которых были выявлены случаи задержки
заработной платы, всего:
которых были выявлены допущенные случаи
задержки заработной платы, всего:
банкротства
законодательства об оплате труда, всего:
банкротства
нарушений, всего:
банкротства
нарушений (стр. 20):
установленные сроки
которых не закончился
результатам проведенных проверок была
выплачена задержанная заработная плата,
всего:
банкротства
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате
труда на должностных лиц организаций,
всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате
труда на юридических лиц и лиц,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица
нарушения законодательства об оплате
труда (тыс. руб.), всего:
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
лиц (тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности
работников организаций по требованию
госинспекторов труда, всего (чел.):
оплате труда в органы прокуратуры
материалов для привлечения к уголовной
ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
привлечения к административной
ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере
оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи
28.3 КоАП РФ), всего:
КоАП РФ
административных наказаний на лиц,
виновных в допущенных правонарушениях в
сфере оплаты труда, на основании
протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:
КоАП РФ
информации в вышестоящие органы о
привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях
трудового законодательства об оплате
труда, всего:
организаций
суды гражданских исков по трудовым делам
по вопросам оплаты труда, всего:
подготовке их исков по трудовым делам в
связи с нарушением законодательства об
оплате труда, всего:
трудовым делам об оплате труда в судах с
участием госинспекторов труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
П.Б.ШИШМАКОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за декабрь 2007 года
В соответствии с данными территориального органа Ростата по Челябинской области по состоянию на 01.12.2007 (начало отчетного периода) просроченная задолженность по заработной плате работников в организациях Челябинской области отсутствует.
В декабре 2007 г. государственными инспекторами труда Гострудинспекции в Челябинской области проведено 185 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда. В общей сложности за 2007 г. госинспекторами труда проведено 1585 проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда, что на 8,5 % проверок больше, чем за 2006 г. (1461 проверок). Из 185 проверок, проведенных в декабре 2007 г., 37 проведены в бюджетных организациях, 35 проверок проведены совместно с органами прокуратуры, 9 проверок проведены совместно с органами по труду, 8 проверок с органами налогового и финансового контроля.
За декабрь 2007 г. в 68 хозяйствующих субъектах выявлено в общей сложности 683 различных нарушений законодательства об оплате труда, в отношении 1784 работников выявлены случаи задержки выплаты заработной платы, в том числе в отношении 1158 работников бюджетных организаций. Из указанного количества нарушений 321 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился. В общей сложности за 2007 г. госинспекторами труда в 558 хозяйствующих субъектах (против 518 субъектов за 2006 г.) выявлены случаи задержки выплаты заработной платы.
В ходе проверок, проведенных в декабре 2007 г., наибольшие суммы задолженности по выплате заработной плате выявлены:
- ООО "СМУ-2" г. Магнитогорск (директор Ибрагимов Ю.Ж.) задолженность составила 7912 тыс. рублей в отношении 150 работников, т.к. заказчик не перечислил денежные средства за выполненные работы. Руководителю выдано предписание, срок исполнения которого не закончился. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа - 2 тыс. руб.;
- в ходе проверок, проведенных совместно с районной прокуратурой, установлено: в МУ "Катав-Ивановская центральная районная больница" (главврач Соколов Д.В.) задолженность 412 работникам составляла 1125,7 тыс. руб. и в МУ "Горбольница" г. Юрюзань (главврач Курынкин В.А.) в отношении 300 работающих задолженность по заработной плате составляла 448, 7 тыс. руб. Госинспекторами труда выданы предписания. Материалы проверок направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования;
- ЗАО НПП "Медикон" г. Миасс (директор Бодунов Б.Г.) в отношении 40 работающих задолженность составляла 332 тыс. руб. Выдано предписание;
- МЛПУ "Городская больница N 1" г. Еманжелинска (главный врач Лагаринова Е.С.). Задолженность по выплате заработной платы составляла 134 тыс. руб. в отношении 25 работников. Выдано предписание, главврач привлечена к административной ответственности.
При проверках установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 127, 136, 140 и 142 Трудового кодекса РФ. К примеру:
- ООО "КСК" Катав-Ивановский муниципальный район (директор Ковшевников В.А.), где 52 работающим задерживалась выплата заработной платы, а также не производился своевременно окончательный расчет (с работником Тимофеевой В.И. - 7 тыс. руб.), компенсация за задержку не начислялась. Материалы проверки направлены в городской следственный комитет;
- ООО "Скорпион-Инвест-2" Златоустовский городской округ (директор Рябов П.Б.), где также систематически задерживалась выплата заработной платы. По результатам проверки директор подвергнута административному штрафу на 2 тыс. руб.;
- по коллективным обращениям работников одного из многочисленных ООО "Скорпион-Инвест" проведены инспекторские проверки в 5-ти предприятиях с аналогичным названием. Установлены многочисленные нарушения: на предприятиях не соблюдались сроки выдачи заработной платы; в Положении об оплате труда всех Обществ отсутствовало условие по обеспечению уровня реального содержания заработной платы; не определены - периодичность, размеры и механизм ее индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги и другие нарушения. По результатам проверок директора Обществ Никифоров О.В. и Николаева Ю.Г. привлечены к административной ответственности;
- ООО "Реал" г. Копейск (директор Коваленко Г.В.), где заработная плата выплачивалась один раз в месяц, обществом не принят локальный нормативный акт, регулирующий оплату труда работников, хотя в трудовых договорах с работниками установлена "повременно-премиальная оплата труда". Работники не извещались в письменной форме о составных частях заработной платы и удержаниях. На юридическое лицо ООО "Реал" наложен административный штраф - 30 тыс. рублей.
Аналогичные нарушения установлены в ходе проверок: ООО "Аполлон Стройсервис" Саткинский муниципальный район, директор (Терехов С.Н.) подвергнут штрафу в 2 тыс. руб.; ООО "Грин Пласт" г. Челябинск (ген. директор Нориевский В.И.), выдано предписание и других организациях.
В связи с невыполнением в установленный срок предписания госинспектора труда, в отношении директора ООО "Скорпион-Инвест" Голеняева С.А. в ноябре 2007 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 Советского района г. Челябинска. По решению судьи Голеняев С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Кроме того, мировым судьей рассмотрен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора другого ООО "Скорпион-Инвест" Тысячного С.С., который также по решению судьи привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В отчетный период инспекторами Гострудинспекции по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 118 предписаний. В общей сложности в 2007 г. госинспекторами выдано 926 предписаний (против 765 предписаний за 2006 г.) об устранении нарушений законодательства об оплате труда.
За декабрь 2007 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 6,638 млн. руб. в отношении 1058 работников. С начала года 2007 г. по выданным предписаниям госинспекторов труда произведены выплаты заработной платы на общую сумму 124,141 млн. руб. 19939 работникам.
В отчетный период декабря 2007 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности привлечено 54 должностных лица (с начала 2007 г. - 470 должностных лиц, против 456 должностных лиц в 2006 г.), наложено 8 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (с начала 2007 г. - 74 должностных лица, против 32 должностных лиц в 2006 г.).
В 2007 г. 25 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков в суд по делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда. В течение 2007 г. с участием госинспекторов труда в судах рассмотрено 11 исковых заявлений граждан по делам об оплате труда (против 4 исковых заявлений, рассмотренных в 2006 г.).
В декабре 2007 г. сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 276,000 тыс. руб. С начала 2007 года общая сумма наложенных штрафов составила сумму в 1646,820 тыс. руб. (против 710,400 тыс. руб., наложенных в 2006 г.).
В декабре 2007 г. взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, за нарушение законодательства об оплате труда на сумму 397,700 тыс. руб. С начала 2007 года общая сумма взысканных штрафов составила 1295,150 тыс. рублей (против 386,300 тыс. руб., взысканных в 2006 г.).
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН