Соглашение от 25.12.2007 г № Б/Н

Соглашение между главой Администрации Шекснинского муниципального района, координационным советом профсоюзов, объединением работодателей, агропромышленным союзом района по вопросам социально-экономической политики на 2008 — 2009 годы

I.Общие положения
Глава администрации Шекснинского муниципального района (далее - Глава), объединение работодателей, агропромышленный союз (далее - работодатели), районный координационный совет профсоюзов (далее - профсоюзы), именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании:
Трудового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 12 января 1990 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, на правах и гарантиях деятельности";
Федерального закона от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" в редакции ФЗ от 15.12.2005 N 152-ФЗ;
Закона Вологодской области от 9 июня 2002 года N 798-ОЗ "О социальном партнерстве в Вологодской области" заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики в районе, в редакции ФЗ от 28.03.2005 N 1249-ОЗ.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения на уровне района.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении отраслевых тарифных, профессиональных тарифных соглашений, а также при заключении коллективных договоров на предприятиях и организациях.
Стороны содействуют заключению коллективных договоров в организациях и учреждениях всех форм собственности, отраслевых соглашений и обязуются оказывать всестороннюю помощь профсоюзным организациям, работодателям, органам местного самоуправления, развивающим принципы социального партнерства в сфере труда. При этом настоящее Соглашение рассматривается как основа переговоров в отраслях и организациях.
Согласованные Сторонами позиции обеспечиваются в пределах средств, предусмотренных районным бюджетом, планами хозяйственной деятельности организаций и сметами профсоюзных организаций.
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации Стороны на основе взаимных консультаций в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес Сторон данного Соглашения и Представительного Собрания.
Стороны признают необходимость использования новых подходов к регулированию экономики, основанных на приоритетах социально-экономической эффективности, увеличения потребления как главного условия развития экономики, повышения уровня жизни населения района.
Исходя из необходимости подъема экономики, обеспечения социальной и правовой поддержки жителей района, Стороны принимают на себя следующие обязательства:
II.Обязательства главы администрации
Шекснинского муниципального района
В сфере экономики
2.1.Проводить инвестиционную политику, содействовать поиску внутренних и внешних инвесторов.
2.2.Стимулировать работу отраслей предприятий, внедряющих технологии, сохраняющих и создающих новые рабочие места, активно содействовать организации и проведению общественных работ, обеспечивающих квоту для граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды, подростки, одинокие и многодетные матери).
2.3.Готовить совместно с работодателями предложения о создании условий для развития конкурентоспособной продукции местных товаропроизводителей.
2.4.Сохранить уровень расходов районного бюджета на 2008 - 2009 годы по отрасли "Сельское хозяйство" не ниже уровня 2007 - 2008 годов с учетом инфляции.
2.5.Предусматривать средства на организацию молодежной политики.
2.6.Оказывать содействие в обеспечении кадровой политики в районе.
2.7.Постоянно работать над сохранением целостности административного района и самостоятельности федеральных структур, находящихся на территории района.
2.8.Осуществлять меры по поддержке потребкооперации района с целью лучшего обеспечения населения товарами и услугами, особенно в отдаленных населенных пунктах.
2.9.Совместно с профсоюзами и работодателями обеспечивать принятие мер по поддержке и развитию детского оздоровления и отдыха в районе.
2.10.Создавать условия для совершенствования системы управления в агропромышленном комплексе.
2.11.Разрабатывать социально-экономические программы района и обеспечивать контроль за их выполнением.
2.12.Участвовать в реализации областной программы ипотечного кредитования.
2.13.Содействовать развитию сельскохозяйственного производства, создавать условия для развития малых форм сельского предпринимательства.
В сфере развития рынка труда и занятости населения
2.14.Разрабатывать и реализовывать совместно с центром занятости районную программу содействия занятости населения района на 2008 - 2009 годы.
2.15.Осуществлять постоянный контроль за жизнедеятельностью территорий с критической ситуацией на рынке труда, в случае возникновения таких ситуаций.
2.16.В целях расширения видов и объемов общественных работ, профессионального обучения безработных и профориентации, самозанятости населения, занятости молодежи, в том числе несовершеннолетних граждан, женщин, инвалидов, многодетных и одиноких матерей, длительно безработных граждан, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотреть меры их финансового обеспечения за счет бюджета.
2.17.Информировать население через СМИ ежеквартально о состоянии рынка труда, возможности трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, ежегодно проводить ярмарку рабочих мест.
2.18.В целях предотвращения негативных последствий процедур банкротства предприятий и организаций участвовать в координации работы арбитражных управляющих.
2.19.Способствовать развитию личных подсобных хозяйств, индивидуального строительства жилья, выделению земельных участков, леса на корню.
2.20.Способствовать стимулированию производства и поддержке отечественных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена.
2.21.Администрации района разработать районную программу по молодежной политике.
В сфере оплаты труда и социальной защиты населения
2.22.Включать расходы на финансирование образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения в перечень приоритетных направлений бюджета на 2008 - 2009 годы.
2.23.Увеличивать расходы на финансирование образования, здравоохранения и культуры в соответствии с принимаемыми решениями Правительства РФ и Вологодской области.
2.24.Осуществлять контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы работникам учреждений социальной сферы и оказывать поддержку сельским территориям.
2.25.Принимать меры по обеспечению жильем работников учреждений бюджетной сферы в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на 2008 - 2009 годы.
2.26.Осуществлять меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
2.27.Обеспечивать в пределах своих полномочий защиту прав потребителей совместно с федеральными органами.
2.28.Обеспечивать финансирование в пределах средств, предусмотренных бюджетом 2008 - 2009 годов:
- проведения периодических бесплатных медицинских обследований и осмотров специалистов учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты;
- санаторно-курортного лечения работников бюджетной сферы в пределах средств, утвержденных в бюджете 2008 - 2009 годов;
- организации и проведения общерайонного трудового соревнования;
- возврата задолженности по предоставлению льгот на коммунальные услуги специалистам учреждений образования, здравоохранения и культуры сельской местности в п. Шексна согласно графику.
2.29.Предоставить профсоюзам информацию о состоянии выплат и задолженности по заработной плате, компенсациям, пособиям и предоставлению льгот работникам бюджетной сферы района.
Учитывать предложения профсоюзных органов о ликвидации задолженности, составлении графиков финансируемых выплат.
2.30.Обеспечивать открытость информации по исполнению расходной части бюджета на здравоохранение, образование и культуру путем публикации материалов в районной газете "Звезда".
2.31.Выделить из районного бюджета средства на оказание помощи гражданам в трудной жизненной ситуации.
2.32.Сохранять все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с объемами, предусмотренными Программой государственных гарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощью.
2.33.Способствовать организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, финансировать летний отдых детей из малообеспеченных семей в пределах выделенных средств.
2.34.Принимать меры по сохранению сети учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта.
2.35.Обеспечивать долевое финансирование адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2011 годы; областной программы "Переселение граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, до 2012 года по Шекснинскому муниципальному району"; программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Шекснинского муниципального района на 2008 - 2010 годы.
2.36.Принимать меры по погашению задолженности населения за потребленные коммунальные услуги. Главам поселений создать фонд для переселения неплательщиков.
2.37.Организовать "единое окно" для оформления собственности на недвижимое имущество и земельные участки граждан.
В области охраны и условий труда
2.38.Проводить на территории района государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
2.39.Разрабатывать и реализовывать районные мероприятия по улучшению условий охраны труда на 2008 - 2009 годы, проводить работу по реализации ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний".
2.40.Совместно с работодателями проводить обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, в том числе по вопросам защиты и действий при чрезвычайных ситуациях.
2.41.Осуществлять учет и оценку состояния окружающей среды и природных ресурсов подведомственных территорий.
2.42.Координировать природоохранную деятельность служб всех учреждений и организаций всех форм собственности.
2.43.Рекомендовать работодателям предусматривать в коллективных договорах и соглашениях мероприятия по охране труда и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях с финансированием затрат на охрану труда не менее 0.1% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
2.44.Обеспечивать проведение районных смотров-конкурсов по охране труда.
III.Обязательства работодателей
В сфере экономики
3.1.Принимать меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции, повышению ее качества в целях обеспечения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. В этих целях инвестировать собственные и заемные средства в новые технологии и для приобретения современного оборудования.
3.2.Разрабатывать и вносить предложения по подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена.
3.3.Обеспечивать выполнение налогового законодательства Российской Федерации.
3.4.Улучшать организацию труда и повышать его мотивацию с целью роста эффективности работы и прибыли за счет внедрения новых технологий и инноваций.
Обеспечить благоприятные условия для творческой деятельности изобретателей и рационализаторов, оказывать им всестороннюю помощь.
3.5.Способствовать осуществлению полномочий выборного профсоюзного органа, в том числе при смене собственника организации или ее реорганизации (слиянии, разделении, преобразовании).
Соблюдать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и своевременно перечислять на текущие счета профсоюзов денежные средства с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату.
3.6.Предоставлять профсоюзным органам информацию, затрагивающую интересы работников по социально-экономическим вопросам, и право на участие представителей профсоюзных органов в работе общих собраний (конференций) работников предприятий, организаций.
3.7.Проводить совместно с отраслевыми организациями профсоюзов общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
В сфере развития рынка труда и занятости населения
3.8.Принимать меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождаемых работников.
3.9.Предоставлять высвобождаемым работникам на предприятиях-банкротах преимущественное право трудоустройства на не менее чем 75% рабочих мест, образуемых вновь на базе их имущества.
3.10.Обеспечивать соблюдение квот рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, согласно действующему законодательству о занятости.
3.11.Информировать:
- службу занятости и профсоюзы о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, влекущем за собой высвобождение работников, не менее чем за 3 месяца в письменной форме;
- службу занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
3.12.Способствовать трудоустройству выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
В сфере оплаты труда и социальной защиты населения
3.13.Принимать меры по своевременной выдаче заработной платы, совместно с профсоюзами разрабатывать графики погашения долгов по заработной плате.
3.14.Предусматривать в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства в размере не менее 0.15% фонда оплаты труда на проведение социально-культурной и иной работы.
Проводить мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей.
3.15.Осуществлять своевременную и полную выплату работающим пособий по социальному страхованию, проводить другие мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей.
3.16.Обеспечивать выполнение Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
3.17.Обеспечивать рост заработной платы не ниже уровня инфляции. Предусматривать в коллективных договорах выплату денежной компенсации работникам за задержку выплаты заработной платы не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты за день фактического расчета включительно.
3.18.Оказывать необходимую социальную и материальную помощь ветеранам из числа пенсионеров, работавших в организации.
3.19.Предусматривать в колдоговорах раздел о реализации комплексных программ по работе с молодежью.
По мере возможности и необходимости предоставлять временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов.
3.20.Проводить работу по подготовке и заключению колдоговоров в организациях, территориальных соглашений. Организовать контроль за их выполнением.
3.21.Соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов в организациях.
Устанавливать с участием профсоюзов системы оплаты труда и стимулирования труда, в том числе и установление повышенных оплат за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и др.
В сфере охраны труда
3.22.Обеспечивать выполнение районных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2009 годы.
3.23.Предусматривать в коллективных договорах и соглашениях мероприятия по охране труда и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях с финансированием затрат на охрану труда не менее 0.1% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
3.24.Предоставлять в соответствии с коллективным договором дополнительные, по сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, с учетом реальных финансово-экономических возможностей.
3.25.Создавать службы охраны труда в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и повышать эффективность их работы.
3.26.Обеспечивать условия осуществления государственного и общественного контроля законодательства о труде и охране труда.
3.27.Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 N 12.
3.28.Способствовать совместно с профсоюзами созданию комитетов (комиссий) по охране труда и их обучению.
3.29.Предоставлять уполномоченным по охране труда и членам комиссий оплачиваемое время для осуществления контроля за состоянием и условиями охраны труда.
Включать представителей профсоюзов в состав комиссии по приемке вновь вводимых в эксплуатацию и реконструируемых производственных объектов.
3.30.Осуществлять в установленном порядке декларирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
3.31.В сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- предусматривать в колдоговорах или иных актах планирование и осуществление установленных действующим законодательством мер в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций;
- создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансировать мероприятия по защите работников в порядке, установленном Правительством РФ;
- обеспечивать условия и предусматривать финансирование для обучения и повышения квалификации руководителей, специалистов и лиц, ответственных за пожарную безопасность, по вопросам пожарной безопасности;
- создавать в организациях пожарную охрану (добровольную, ведомственную), назначить ответственных лиц за соблюдением мер пожарной безопасности.
3.32.Разрабатывать и реализовывать программы, нацеленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний на рабочем месте.
3.33.Информировать работников об условиях труда на их рабочих местах и полагающихся компенсациях и средствах защиты.
3.34.Обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание, включая необходимые медицинские осмотры.
3.35.Организовать обучение работников в сфере безопасности труда, оказания первой помощи, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
3.36.Обеспечивать страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет несчастных случаев на производстве.
3.37.Участвовать в проведении мероприятий Международного дня охраны труда (28 апреля).
3.38.Разрабатывать и финансировать мероприятия по охране окружающей среды и своевременно перечислять платежи за ее загрязнение.
IV.Обязательства профсоюзов
В сфере экономики
4.1.Проводить активную работу по подготовке и заключению коллективных договоров на предприятиях и в организациях, отраслевых соглашений на уровне района. Организовать контроль за их выполнением.
Обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении норм трудового законодательства, обязательств по соглашениям, коллективным договорам.
4.2.Содействовать снижению социальной напряженности в организациях, укреплению трудовой дисциплины, обеспечению прибыльной работы организации.
4.3.Оказывать бесплатные консультации по вопросам социально-трудовых отношений.
4.4.Способствовать повышению производительности труда и росту деловой активности работника через коллективные договоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры.
Участвовать в организации трудового соревнования и наставничества.
4.5.Требовать от членов профсоюза соблюдения правил трудового распорядка, производительной работы, выполнения требований охраны труда и техники безопасности.
4.6.Проводить совместно с отраслевыми объединениями работодателей общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
В сфере рынка труда и занятости населения
4.7.Представлять и защищать интересы работников по вопросам соблюдения трудового законодательства в установленном законом порядке.
4.8.Участвовать в разработке и реализации на предприятиях мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.
4.9.Информировать профсоюзный актив и работников по вопросам законодательства о банкротстве предприятий.
4.10.Вносить на рассмотрение трехсторонней комиссии вопросы по защите трудовых прав работников, в том числе предприятий-должников при банкротстве.
В сфере оплаты труда и социальной защиты населения
4.11.Осуществлять контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций.
4.12.Участвовать в установлении системы оплаты труда, в том числе и в установлении повышенных оплат за работу в ночное время, выходные и праздничные нерабочие дни, сверхурочную работу и в других случаях.
4.13.Принимать участие в разработке мероприятий по социальной защите ветеранов, вышедших на пенсию, и их выполнении.
4.14.Принимать меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи.
4.15.Предусматривать в коллективных договорах раздел о работе с молодежью.
4.16.Участвовать на паритетной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов.
4.17.Участвовать находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов предприятий и организаций средствами в улучшении культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы среди работников, удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.
Обеспечивать организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди трудящихся и их семей.
4.18.Осуществлять контроль за целевым использованием средств, направленных на санаторно-курортное лечение, отдых трудящихся и членов их семей, за соблюдением законодательства по выплате пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и в организациях.
В области охраны и условий труда
4.19.Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями и другими нормативными актами.
Осуществлять контроль за использованием средств фонда социального страхования, направляемых на предупредительные меры по сокращению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
4.20.Предоставить бесплатно консультации и оказывать помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда.
4.21.Проводить обучение профсоюзного актива по охране труда.
4.22.Создавать совместно с работодателями в организациях на паритетной основе комитеты (комиссии) по охране труда и организовывать выборы уполномоченных лиц по охране труда.
V.Совместные обязательства
Главы администрации Шекснинского муниципального района,
работодателей и профсоюзов в сфере социального партнерства
Стороны договорились:
5.1.Признать социальное партнерство в сфере труда одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений.
5.2.Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
5.3.Принимать решения по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках трехсторонней комиссии.
5.4.Организовать в целях повышения престижа рабочих профессий и содействия повышению квалификации работников, а также повышения мотивации к труду трудовое соревнование и наставничество, провести конкурсы профессионального мастерства.
5.5.Подготовить и провести районный Праздник труда.
5.6.Проводить совместную работу, направленную на обеспечение соблюдения законодательства о труде, занятости, охране труда.
5.7.Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Признать необходимым:
- проводить согласованную политику по соблюдению прав и гарантий профсоюзной деятельности, созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций и объединений работодателей;
- обеспечить права профсоюзов по сбору членских профсоюзных взносов в безналичной форме и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банками средств на зарплату;
- предоставлять профсоюзам, действующим на предприятиях и в организациях, объединениям профсоюзов в бесплатное пользование необходимые для деятельности помещения, транспортные средства, множительную технику (в соответствии с коллективным договором, соглашением);
- признать действие областных отраслевых тарифных соглашений на территории района;
- добиваться установления минимального размера оплаты труда работников организаций на уровне не ниже прожиточного минимума по области;
- по согласованию с руководством газеты "Звезда" шире освещать в средствах массовой информации взаимодействие Сторон по регулированию социально-трудовых отношений, пропаганде социального партнерства и положительные результаты его реализации уровне района.
Нести солидарную ответственность за выполнение согласованных в установленном порядке и совместно принятых решений.
VI.Действие соглашения и контроль за его выполнением
6.1.Стороны признают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые Соглашением договоренности.
6.2.В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию Сторон.
6.3.Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется районной трехсторонней комиссией.
6.4.Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседаниях районной трехсторонней комиссии два раза в год, публикуются в газете "Звезда". По итогам работы в январе - феврале проводится районный Праздник труда с участием представителей всех отраслей предприятий, организаций района.
6.5.Соглашение вступает в силу с 1 января 2008 года.
6.6.Отпечатать новое районное территориальное Соглашение в газете "Звезда" в формате газетных листов.
Текст Соглашения подписали:
Глава Шекснинского муниципального района
В.Е.ПОЛУНИН
Председатель
координационного Совета профсоюзов
Шекснинского района
А.В.ПЬЯНОВА
Председатель
объединения работодателей
Н.А.СИТНИКОВ
Председатель
агропромышленного союза района
А.В.ГЛАДИН