Постановление от 06.12.2007 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 23-25/2007

ОАО "Хлебпром"
ул. Молодогвардейцев, д. 2-а,
г. Челябинск, 454130
Я, Козлова Анна Алексеевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, рассмотрев протокол и материалы дела N 23-25/2007 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ОАО "Хлебпром" (454130, г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 2-а),
Установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) с целью осуществления антимонопольным органом контроля за экономической концентрацией направило в адрес ОАО "Хлебпром" (454130, г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, д. 2-а) запрос от 12.09.2007 (исх. N 3686/6-9) о представлении в антимонопольный орган в срок до 04.10.2007 следующих документов и информации ОАО "Хлебпром":
1.копии 1, 2, 3 и последней страницы Устава, свидетельство о регистрации юридического лица;
2.сведения об организации в соответствии с Приложением (формы N 1 - 6):
- сведения о владении другими лицами акциями ОАО "Хлебпром" - за последние 12 месяцев;
- сведения о приобретении ОАО "Хлебпром" голосующих акций (долей), составляющих более 5 процентов уставного капитала, других хозяйствующих субъектов - за последние 12 месяцев;
- сведения о лицах, входящих в состав исполнительных и выборных органов ОАО "Хлебпром";
- сведения о получении ОАО "Хлебпром" основных производственных средств других хозяйствующих субъектов - за последние 12 месяцев;
- сведения о передаче основных производственных средств ОАО "Хлебпром" другим хозяйственным субъектам - за последние 12 месяцев;
- сведения об участии участников ОАО "Хлебпром", имеющих более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале ОАО "Хлебпром" в других организациях и имеющих долю от уставного капитала более 25 процентов (с указанием доли участия, даты и оснований приобретения долей - за последние 12 месяцев;
3.выписку из реестра акционеров, подтверждающую сведения, указанные в соответствии с Приложением (форма N 1);
4.информацию о реестродержателе (юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номера телефона, факса, телекса);
5.бухгалтерские балансы (форма 1 по ОКУД) на 01.01.2007, 01.07.2007;
6.сведения об основных видах деятельности организации и об объемах реализации продукции, услуг по каждому виду деятельности, в том числе на территории Челябинской области, в натуральном и стоимостном выражениях за 2006 год, а также по состоянию на последнюю отчетную дату 2007 года.
Запрос от 12.09.2007 (исх. N 3686/6-9) был получен адресатом 25.09.2007, о чем свидетельствует соответствующее уведомление о вручении. Также в Челябинское УФАС России поступило ходатайство ОАО "Хлебпром" от 18.10.2007 (исх. N 1271) о продлении срока представления сведений об организации в соответствии с Приложением (формы N 1 - 6) до 25.10.2007. Данное ходатайство было удовлетворено в полном объеме. Однако, по состоянию на 06.12.2007 сведения по формам N 2 - 6 в Челябинское УФАС России не представлены.
При подписании Протокола N 23-25/2007 об административном правонарушении от 16.11.2007 представитель ОАО "Хлебпром" по доверенности N 3/2007 от 29.12.2006 Шагина Ирина Федоровна указала на то, что указанные сведения не были представлены в связи с большой загруженностью и нахождением в командировке. Однако, в Челябинское УФАС России ходатайств о продлении срока представления запрошенной информации не поступало - за исключением письма от 18.10.2007 (исх. N 1271). И, как уже было указано, то ходатайство было удовлетворено в полном объеме, срок представления не полученной Челябинским УФАС России был продлен до 25.10.2007.
В соответствии со статьей 25 ФЗ "О защите конкуренции" коммерческие и некоммерческие организации (их руководители), федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные наделенные функциями или правами указанных органов власти органы или организации, государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной и устной форме (в том числе информацию составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу для определения состояния конкуренции.
Запрашиваемые Челябинским УФАС России сведения и документы необходимы для осуществления антимонопольным органом его законной деятельности, а именно - для осуществления антимонопольным органом контроля за экономической концентрацией.
Таким образом, непредставление ОАО "Хлебпром" в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), учитывая, что представление таких сведений (информации), а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, содержит признаки правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
На основании части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, влечет наложение административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
Постановила:
1.Признать ОАО "Хлебпром" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
2.Наложить на ОАО "Хлебпром" штраф в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду КБК 16111602010010000140, ОКАТО 75401000000 на счет органа федерального казначейства УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему Постановление (факс (351) 263-88-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ Постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии Постановления.
Согласно пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования Постановления по делу об административном правонарушении, если указанное Постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
А.А.КОЗЛОВА