Отчет от 29.11.2007 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за ноябрь 2007 года
стр.
показателей
2007 г.
года
имеется задолженность по заработной
плате, всего (чел.):
банкротства
по заработной плате (млн. руб.), всего:
банкротства
по вопросам соблюдения законодательства
об оплате труда (в рамках комплексных,
тематических и целевых), всего:
банкротства
совместно с:
надзора
в которых были выявлены случаи задержки
заработной платы, всего:
которых были выявлены допущенные случаи
задержки заработной платы, всего:
банкротства
законодательства об оплате труда, всего:
банкротства
нарушений, всего:
банкротства
нарушений (стр. 20):
в установленные сроки
которых не закончился
по результатам проведенных проверок была
выплачена задержанная заработная плата,
всего:
банкротства
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
банкротства
за нарушения законодательства об оплате
труда на должностных лиц организаций,
всего:
банкротства
за нарушения законодательства об оплате
труда на юридических лиц и лиц,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица
за нарушения законодательства об оплате
труда (тыс. руб.), всего:
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
лиц (тыс. руб.)
к дисциплинарной ответственности
работников организаций по требованию
госинспекторов труда, всего (чел.):
по оплате труда в органы прокуратуры
материалов для привлечения к уголовной
ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
для привлечения к административной
ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в сфере
оплаты труда (подпункт 16 части 2
статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
КоАП РФ
административных наказаний на лиц,
виновных в допущенных правонарушениях
в сфере оплаты труда, на основании
протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:
КоАП РФ
информации в вышестоящие органы
о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях
трудового законодательства об оплате
труда, всего:
организаций
в суды гражданских исков по трудовым
делам по вопросам оплаты труда, всего:
подготовке их исков по трудовым делам
в связи с нарушением законодательства
об оплате труда, всего:
трудовым делам об оплате труда в судах
с участием госинспекторов труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
П.Б.ШИШМАКОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за ноябрь 2007 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.11.2007 (начало отчетного периода) задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 3 организациях Челябинской области на общую сумму 1,409 млн. рублей, что выше по сравнению с 01.10.2007 в 2,6 раза, но по сравнению с 01.11.2006 сократилась в 5,9 раза. Две организации из трех организаций - должников находились на стадии ликвидации или на грани банкротства. Численность работников, перед которыми все организации - должники имели просроченную задолженность по заработной плате, составляла 257 человек. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В ноябре 2007 г. государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 134 проверки по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 29 в бюджетных организациях; 1 проверка в организации, находящейся в стадии банкротства; 31 проверка проведена совместно с органами прокуратуры; 3 проверки проведены совместно с органами по труду.
В 54 хозяйствующих субъектах выявлено в общей сложности 337 различных нарушений законодательства об оплате труда в отношении 2586 работников, в том числе в отношении 1465 работников организаций, находящихся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 193 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:
- МУП "ЖРЭУ-4" г. Магнитогорск (директор Л.Н. Рябиченко) задолженность составила 1051 тыс. руб. в отношении 293 работников. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание, срок исполнения которого не закончился;
- ООО "Востокметаллургмонтаж" г. Златоуст (директор Масальских М.М.) задолженность составляла 861 тыс. рублей в отношении 86 работников. В ходе проверки задолженность погашена, выдано предписание, директор подвергнут штрафу в 2 тыс. руб.
- ООО ИСК "Уральский Альянс" г. Магнитогорск (руководитель М.А. Усманов) задолженность составила 811 тыс. руб. в отношении 49 работников. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание, срок исполнения которого не закончился;
- МУЗ ГКБ N 5 г. Челябинск (главный врач Ленгин Ю.А.) задолженность по выплате заработной платы составляла 734 тыс. рублей. Выдано предписание, полный расчет с работниками произведен, главный врач привлечен к административной ответственности;
- МУП "КБУ" г. Трехгорный (директор Галахов И.С.) задолженность составляла 717 тыс. руб. в отношении 161 работника. Выдано предписание, задолженность погашена;
- ООО "Кыштымский завод металлоконструкций "Меткон" (директор Колина Н.В.) задолженность перед 115 работниками составила 639 тыс. руб. Работодателю выдано предписание, к административной ответственности привлечено юридическое лицо - штраф в размере 30 тысяч рублей.
При проверках установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 127, 136 и 140 Трудового кодекса РФ. К примеру:
- ООО "ЧООА и А" (директор Аристархов В.А.). В инспекцию обратились работники с коллективной жалобой. В результате проверки установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата на предприятии выплачивалась 1 раз в месяц, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ при получении заработной платы работникам не выдавались расчетные листки. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений, также работодатель привлечен к административной ответственности;
- МУЗ ГБ N 15 (главный врач Сигалова Н.А). Проверка проведена совместно с прокуратурой Центрального района г. Челябинска. Установлено, что в нарушение ст.ст. 127, 140 ТК РФ, при расторжении трудового договора с работником, выплата всех сумм, причитающихся в день увольнения, не производилась. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивалась 1 раз в месяц. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Аналогичные нарушения установлены в ходе проверок: МУП "ЗемГеоЦентр" г. Миасс (директор Старцев И.А.), который подвергнут штрафу в 1 тыс. руб.; ИП Габасова А.Х. г. Миасс оштрафована на сумму 1 тыс. руб.; ОГУ "Златоустовская городская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" (директор Лавров Н.М.), выдано предписание и других.
По поручению депутата Государственной Думы РФ Гришанкова М.И. в связи с коллективным обращением работников МУЗ ГКБ N 4 (главный врач Шуховцев М.И.) проведена проверка правильности и своевременности выплаты заработной платы работникам больницы. Выявлен ряд нарушений, в том числе требований ст. 236 ТК РФ в части не выплаты работодателем денежной компенсации за каждый день просрочки. В настоящее время денежные компенсации выплачены. На юридическое лицо наложен административный штраф в сумме 30 тыс. рублей.
В связи с устными обращениями работников ЮУЖД в транспортную прокуратуру и Гострудинспекцию, совместно с прокуратурой проведена целевая проверка Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (руководитель Молдавер В.И.). Проверкой установлены факты привлечения работников ЮУЖД к работе, не обусловленной трудовыми договорами, и отсутствия оплаты за нее. По результатам проверки выдано предписание начальнику дороги, обязывающее произвести оплату труда в соответствии с нормами статьи 151 ТК РФ. По фактам массового нарушения законодательства о труде направлена информация Президенту ОАО "Российские железные дороги". Начальник Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении - филиала ОАО "РЖД" Яковлев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В отчетный период инспекторами Гострудинспекции по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 75 предписаний.
За ноябрь 2007 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 8,182 млн. руб. в отношении 2315 работников. С начала года по выданным предписаниям госинспекторов труда произведены выплаты заработной платы на общую сумму 117,503 млн. руб. 18881 работникам.
В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности привлечено 38 должностных лиц, наложено 6 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В ноябре 2007 г. 8 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков в суд по делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, с участием госинспекторов труда в судах рассмотрено 6 исковых заявлений граждан по делам об оплате труда.
В отчетный период сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 148,000 тыс. руб. С начала года общая сумма наложенных штрафов составила 1370,820 тыс. руб.
В ноябре 2007 г. взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 112,500 тыс. руб. С начала года общая сумма взысканных штрафов составила 897,450 тыс. рублей.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН