Приложение к Решению от 28.11.2007 г № 317

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Юрюзанского городского поселения (далее по тексту - бюджета городского поселения) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Юрюзанском городском поселении.
Глава I.Бюджетное законодательство юрюзанского городского поселения и бюджетные полномочия юрюзанского городского поселения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Юрюзанском городском поселении при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета городского поселения, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета городского поселения, утверждении и исполнении бюджета городского поселения, контроле за исполнением бюджета городского поселения, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Юрюзанском городском поселении
1.Бюджетное законодательство городского поселения основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах и законах Челябинской области.
2.Бюджетное законодательство городского поселения состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на соответствующий год, а также иных муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
Глава Юрюзанского городского поселения (далее - глава городского поселения), Совет депутатов Юрюзанского городского поселения (далее - Совет депутатов городского поселения) принимают муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
3.Муниципальные правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению.
В случае противоречия между настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.
4.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.Бюджетные полномочия Юрюзанского городского поселения
К бюджетным полномочиям Юрюзанского городского поселения относятся (далее - городского поселения):
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;
3) установление и исполнение расходных обязательств городского поселения;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского поселения;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Глава II.Участники бюджетного процесса в юрюзанском городском поселении и их полномочия
Статья 4.Участники бюджетного процесса на уровне городского поселения
1.Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава городского поселения;
2) Совет депутатов городского поселения;
3) администрация Юрюзанского городского поселения (далее - администрация городского поселения);
4) финансовый отдел администрации Юрюзанского городского поселения (далее - финансовый отдел городского поселения);
5) ревизионная комиссия Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района (далее - Ревизионная комиссия района);
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского поселения;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;
9) получатели бюджетных средств;
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами главы городского поселения и органов местного самоуправления.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления в бюджетном процессе
1.Совет депутатов городского поселения:
1) рассматривает и утверждает бюджет городского поселения и отчет об его исполнении;
2) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения;
3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского поселения;
4) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Совет депутатов городского поселения проводит публичные слушания по проектам решений городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и об исполнении бюджета городского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
3.Исполнительно-распорядительные органы администрации городского поселения обеспечивают составление проекта бюджета городского поселения и среднесрочного финансового плана городского поселения, вносят проект бюджета городского поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совету депутатов городского поселения, утверждают методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета городского поселения и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета городского поселения на утверждение Совета депутатов городского поселения, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.Исполнительно-распорядительные органы администрации городского поселения являющиеся главными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Статья 6.Бюджетные полномочия главы Юрюзанского городского поселения
Глава городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) утверждает перечни администраторов доходов бюджета городского поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, получателей средств бюджета городского поселения, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета городского поселения, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского поселения и главным распорядителям средств бюджета городского поселения;
2) определяет случаи и порядок предоставления районному бюджету иных межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;
3) вносит изменения в структуру расходов бюджета городского поселения, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и городского поселения;
4) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением городского поселения о бюджете городского поселения;
5) устанавливает распределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения;
6) утверждает среднесрочный финансовый план городского поселения;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Юрюзанского городского поселения и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 7.Бюджетные полномочия администрации Юрюзанского городского поселения
Администрация городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского поселения;
3) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения;
4) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;
5) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
6) утверждает муниципальные целевые программы;
7) принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении городского поселения о бюджете городского поселения;
8) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением городского поселения о бюджете городского поселения;
9) выносит предупреждение руководителям органов исполнительно-распорядительной власти городского поселения и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета городского поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
10) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городским поселением способами, предусмотренными решением городского поселения о бюджете городского поселения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Юрюзанского городского поселения и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8.Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Юрюзанского городского поселения
Финансовый отдел городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета городского поселения, среднесрочного финансового плана городского поселения, представляет Совету депутатов городского поселения и главе городского поселения;
2) разрабатывает и представляет главе городского поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета городского поселения и его исполнения;
4) ведет реестр расходных обязательств городского поселения;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения, бюджетных росписей главного распорядителя средств бюджета городского поселения и кассового плана исполнения бюджета городского поселения;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения;
7) разрабатывает по поручению главы городского поселения программу муниципальных внутренних заимствований;
8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
9) получает от исполнительно-распорядительных органов администрации городского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения, среднесрочного финансового плана городского поселения, отчета об исполнении бюджета городского поселения, прогноза бюджета городского поселения, а также отчета об исполнении бюджета городского поселения;
10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского поселения;
11) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
12) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
13) регистрирует муниципальные заимствования;
14) ведет муниципальную долговую книгу городского поселения, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу городского поселения;
15) устанавливает объем информации о долговых обязательствах городского поселения, порядок и сроки ее передачи в финансовый отдел;
16) учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований городского поселения;
17) организует казначейское исполнение бюджета городского поселения;
18) организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
19) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета городского поселения;
20) осуществляет операции со средствами бюджета городского поселения;
21) составляет отчет об исполнении бюджета городского поселения;
22) представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения главе городского поселения и в финансовое управление Катав-Ивановского района Челябинской области;
24) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, главных распорядителей бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
25) доводит до главных распорядителей средств бюджета городского поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
26) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения бюджетные ассигнования;
27) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского поселения;
28) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
29) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
30) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
31) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского поселения и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении района;
32) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
33) исполняет судебные акты по искам к городскому поселению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
34) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения городского поселения;
35) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
36) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов городского поселения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из районного бюджета;
37) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением городского поселения о бюджете городского поселения осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского поселения;
38) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 9.Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Юрюзанского городского поселения
1.Начальник финансового отдела городского поселения имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств бюджета городского поселения;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2.Начальник финансового отдела городского поселения и его заместитель (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:
1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек.
Статья 10.Ответственность финансового отдела администрации Юрюзанского городского поселения, начальника финансового отдела городского поселения
1.Финансовый отдел городского поселения несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
2.Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Положения.
Статья 11.Бюджетные полномочия ревизионной комиссии Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района
1.Ревизионная комиссия района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета городского поселения и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения, бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета городского поселения, проводит экспертизы проекта бюджета городского поселения, муниципальных целевых программ и иных муниципальных правовых актов бюджетного законодательства городского поселения.
2.Ревизионная комиссия района в пределах своей компетенции осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения и обладает правом требования от главных распорядителей и получателей бюджетных средств сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского поселения.
3.Ревизионная комиссия района вправе проводить проверку бюджета городского поселения - получателя межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
4.Полномочия ревизионной комиссии района определяются Положением "О ревизионной комиссии Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района".
Полномочия ревизионной комиссии района устанавливаются Собранием депутатов района.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств
1.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств и представляет его в финансовый отдел городского поселения;
3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном главой городского поселения;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами городского поселения;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной финансовым отделом городского поселения;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
12) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
13) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
15) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в не использованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Главный распорядитель средств бюджета городского поселения выступает в суде от имени городского поселения в качестве представителя ответчика по искам к городскому поселению:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления городского поселения, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов городского поселения
1.Главный администратор доходов бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского поселения;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет городского поселения;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана городского поселения и (или) проекта бюджета городского поселения;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана городского поселения;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского поселения.
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского поселения, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского поселения, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского поселения и представляет уведомление в орган федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского поселения формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского поселения;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городского поселения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета городского поселения.
4.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном главой городского поселения и органами местного самоуправления.
Статья 14.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения и представляет для утверждения главе городского поселения;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского поселения и исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;
3) обеспечивает поступления в бюджет городского поселения и выплаты из бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.
Статья 15.Особенности правового положения бюджетных учреждений городского поселения
1.Бюджетное учреждение городского поселения осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Бюджетное учреждение городского поселения осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Заключение и оплата бюджетным учреждением городского поселения муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета городского поселения лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении бюджетным учреждением городского поселения установленного финансовым отделом городского поселения порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения городского поселения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым отделом городского поселения.
3.В случае уменьшения бюджетному учреждению городского поселения главным распорядителем средств бюджета городского поселения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением городского поселения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение городского поселения должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
4.Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям городского поселения не предоставляются.
Бюджетное учреждение городского поселения не имеет права получать кредиты (займы).
5.Бюджетное учреждение городского поселения самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Бюджетное учреждение городского поселения обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Статья 16.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета городского поселения
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III.Составление и рассмотрение проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год
Статья 17.Составление проекта решения городского поселения о бюджете на очередной финансовый год
1.Проект бюджета городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского поселения.
2.Проект бюджета городского поселения составляется в порядке, установленном главой городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
3.Проект бюджета городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
4.Организация составления проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год осуществляется финансовым отделом городского поселения и начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Финансовый отдел городского поселения имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
5.Проект решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год рассматривается главой городского поселения.
Статья 18.Среднесрочный финансовый план городского поселения
1.Среднесрочный финансовый план городского поселения представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета городского поселения.
2.Порядок разработки среднесрочного финансового плана городского поселения определяется главой городского поселения и представляется в Совет депутатов городского поселения одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения. Форма среднесрочного финансового плана городского поселения утверждается главой городского поселения при утверждении среднесрочного финансового плана городского поселения.
Среднесрочный финансовый план городского поселения формируется одновременно с проектом бюджета городского поселения на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского поселения.
Проект среднесрочного финансового плана городского поселения утверждается главой городского поселения при рассмотрении проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и представляется в Совет депутатов городского поселения одновременно с проектом бюджета городского поселения.
3.Показатели среднесрочного финансового плана городского поселения носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 19.Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым отделом городского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Статья 20.Муниципальные целевые программы
1.Муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского поселения, утверждаются главой городского поселения.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается главой городского поселения.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением городского поселения о бюджете городского поселения на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета городского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом органов местного самоуправления утвердившим программу.
Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению главой городского поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения в Совет депутатов городского поселения.
3.По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются главой городского поселения.
По результатам указанной оценки главой городского поселения не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения в Совет депутатов городского поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете городского поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4.Муниципальной целевой программой, реализуемой за счет средств районного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету городского поселения на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения.
Условия предоставления и методика расчета указанных, межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Статья 21.Ведомственные целевые программы
В бюджете городского поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном главой городского поселения.
Статья 22.Содержание проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год
1.В проекте решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета городского поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета городского поселения, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского поселения;
2) объем остатков средств бюджета городского поселения на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
8) источники финансирования дефицита бюджета городского поселения (в случае принятия бюджета городского поселения на очередной финансовый год с дефицитом);
9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга.
2.Проектом решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета городского поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением городского поселения о бюджете городского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 23.Внесение в Совет депутатов Юрюзанского городского поселения проекта решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год
1.Глава городского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проект решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Администрация городского поселения одновременно с внесением в Совет депутатов городского поселения публикует проект решения городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год в газете "Авангард".
2.Для рассмотрения проекта решения городского поселения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов городского поселения представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского поселения;
4) проект среднесрочного финансового плана;
5) пояснительная записка к проекту бюджета городского поселения, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения, а также источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год;
6) методики (проекты методик) или правила (проекты правил) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и района осуществляется на основе методик (правил) и устанавливается решением района о районном бюджете;
7) проект программы муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета городского поселения и погашения долговых обязательств городского поселения;
8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения за текущий финансовый год.
Статья 24.Рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения Советом депутатов Юрюзанского городского поселения
1.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения председатель Совета депутатов городского поселения направляет его в ревизионную комиссию района для проведения экспертизы.
2.Ревизионная комиссия района:
1) рассматривает соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения;
2) в пятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете городского поселения с указанием недостатков данного проекта в случаях их выявления.
Заключение ревизионной комиссии района учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов городского поселения поправок к проекту решения о бюджете городского поселения.
3.Внесенный проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии района направляется на рассмотрение в финансово-бюджетную комиссию Совета депутатов городского поселения.
4.В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете городского поселения с заключением ревизионной комиссии района в финансово-бюджетную комиссию Совета депутатов городского поселения проводится первое чтение проекта решения о бюджете городского поселения.