Постановление от 15.11.2007 г № А46-3694/2007
Обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов возлагается на правопреемника реорганизованного юридического лица только в том случае, если штрафы были наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации
Резолютивная часть постановления объявлена 8 ноября 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2007 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Рыжикова О.Ю.
судей Сидоренко О.А., Золотовой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Радченко Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1889/2007) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 06.08.2007 по делу N А46-3694/2007 (судья Кливер Е.П.),
принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска
к Войсковой части 41146
о взыскании 7823 рублей,
при участии в судебном заседании представителей:
от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска - не явился, извещен;
от Войсковой части 41146 - Текушан А.А. по доверенности от 20.12.2006, действительной до 31.12.2007 (удостоверение N 0112454 от 30.08.2004);
Установил:
решением от 06.08.2007 по делу N А46-3694/2007 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее - ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска, Пенсионный фонд) к Войсковой части 41146 о взыскании 7823 рублей штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2005 год.
Суд первой инстанции исходил из того, что, исходя из пункта 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации, на правопреемника реорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате сумм штрафов в случае их наложения до завершения его реорганизации; в рассматриваемом случае до завершения реорганизации Войсковой части 83251 решения о привлечении к ответственности за совершения вменяемого правонарушения Пенсионным фондом не принималось.
ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции от 06.08.2007 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Пенсионного фонда.
В обоснование своей жалобы указал на то, что Пенсионный фонд не имел возможности предъявить штрафные санкции за несвоевременное представление сведений к Войсковой части 83251 до момента реорганизации (23.06.2006), так как моментом обнаружения правонарушения является дата предоставления сведений, то есть 19.02.2007.
Войсковая часть 41146 в соответствии с представленным письменным отзывом считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Представитель ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Представитель Войсковой части 41146 поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя войсковой части, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
На учете в Государственном ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска состояла Войсковая часть 83251, которая прекратила свою деятельность 23.06.2006 путем реорганизации в форме присоединения к Войсковой части 41146.
Как следует из материалов дела, ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска проведена проверка по вопросу своевременности представления Войсковой частью 83251 полных и достоверных сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за 2005 год.
Проверкой было выявлено, что необходимые сведения в установленные законом сроки представлены не были.
По результатам проверки Пенсионный фонд составил акт N 3 от 19.02.2007 (лист дела 7) и принял решение N 3 от 12.03.2007 (лист дела 8) о привлечении Войсковой части 83251 к ответственности за непредставление в установленный срок сведений (пункт 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ) за 2005 год.
Согласно указанному решению войсковая часть привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 7823 рублей.
На основании решения ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска выставило требование N 3 от 29.03.2007 (лист дела 10), которым Войсковой части 83251 или ее правопреемнику - Войсковой части 41146 - было предложено уплатить указанную сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 09.04.2007.
В установленный требованием срок штраф не был уплачен. Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением к Войсковой части 41146, как правопреемнику Войсковой части 83251.
Решением от 06.08.2007 по делу N А46-3694/2007 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ устанавливаются санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Абзацем вторым пункта 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что на правопреемника реорганизованного юридического лица обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов возлагается только в том случае, если штрафы были наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации.
То есть, для возникновения обязанности правопреемника по уплате штрафных санкций необходимо наличие решения о привлечении присоединяемого лица к ответственности, принятого до его реорганизации.
Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Войсковая часть 83251 прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения 23.06.2006 (лист дела 12).
Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что до завершения реорганизации Войсковой части 83251 (до 23.06.2006) решения о привлечении к ответственности за совершение вменяемого правонарушения заявителем не принималось. Решение было принято ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска только 12.03.2007.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска - не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации
Постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 06.08.2007 по делу N А46-3694/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю.Рыжиков
Судьи
О.А.Сидоренко
Л.А.Золотова