Постановление от 27.09.2007 г № 856
О внесении изменений в областную целевую Программу «Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении „Маяк“ на 2006 — 2010 годы»
Законодательное Собрание Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в областную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на 2006 - 2010 годы, принятую постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28 февраля 2006 года N 42 (Ведомости Законодательного Собрания Челябинской области, 2006, вып. 2, февраль), следующие изменения:
1) часть восьмую паспорта изложить в следующей редакции:
"Объем и источники - общий объем финансирования на 2006 - 2010
финансирования годы - 413694,8 тыс. рублей в ценах 2005
Программы" года, в том числе:
федеральный бюджет - 205933,5 тыс. рублей <*>
(50 процентов);
областной бюджет - 132761,3 тыс. рублей (32
процента);
средства, полученные за переработку
отработавших тепловыделяющих сборок (далее -
ОТВС) - 75000,0 тыс. рублей <**> (18
процентов)
--------------------------------<*> Средства из федерального бюджета приведены для информации и будут предусматриваться для Челябинской области в федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 637 (цены 2001 года пересчитаны с учетом индексов-дефляторов для капитальных вложений - 1,559; для прочих нужд - 1,685).
<**> Средства перечисляются в областной бюджет по контрактам, заключенным с зарубежными государствами.";
2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. В результате реализации программных мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных Программой, предполагается:
1) завершить строительство и ввести в эксплуатацию следующие объекты:
детское отделение центральной районной больницы в селе Аргаяш Аргаяшского муниципального района на 60 коек/150 посещений в смену;
медсанчасть в городе Касли Каслинского муниципального района (II очередь, блок "А") на 130 коек;
водопроводы в населенных пунктах Бродокалмак Красноармейского муниципального района протяженностью 11 километров, Красный Партизан, Аллаки, Тюбук и Багаряк Каслинского муниципального района протяженностью 3 километра, 3 километра, 13 километров и 13,3 километра соответственно;
газопроводы в населенных пунктах Новая Соболева и Аязгулова Аргаяшского муниципального района протяженностью 10 километров и 7,2 километра соответственно, Сугояк Красноармейского муниципального района протяженностью 9,3 километра, Муслюмово (железнодорожная станция) Кунашакского муниципального района протяженностью 4,4 километра;
2) организовать работу по ежегодному обновлению около 20 - 30 единиц медицинского оборудования, физиотерапевтического оборудования, 1 - 2 машин специализированного автотранспорта для медицинских учреждений муниципальных районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
3) обеспечить ежегодное оказание медицинской помощи и оздоровление 2168 детей и подростков, проживающих в населенных пунктах, расположенных в зоне влияния ФГУП "ПО "Маяк" и реки Теча;
4) обеспечить проведение работы по выявлению злокачественных новообразований у граждан старше 18 лет, проживающих в муниципальных районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
5) ежегодно обеспечивать получение нормативно чистой сельскохозяйственной продукции с сенокосов и пастбищ площадью 376,16 гектара, расположенных вдоль реки Теча и границ ВУРСа;
6) обеспечить проведение работ по оценке доз внутреннего обучения жителей 5 населенных пунктов, а также комплексное радиологическое обследование 81-го озера, расположенного на территории пострадавших районов;
7) организовать ежегодное проведение 1 - 3 общественных мероприятий по вопросам радиационной безопасности с участием не менее 400 человек, в том числе школьников, студентов и специалистов разных областей знаний;
8) обеспечить ежегодное издание информационных материалов тиражом 500 экземпляров;
9) обеспечить информационную поддержку экологического раздела на официальном сайте Губернатора Челябинской области, а также на сайте Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в сети "Интернет" путем размещения и обновления информации объемом 2 Гигабайта в месяц;
10) за счет средств, полученных за переработку ОТВС:
выполнить работы по газификации населенных пунктов Аязгулова Аргаяшского муниципального района (газопровод протяженностью 7,2 километра), Сугояк Красноармейского муниципального района (газопровод протяженностью 9,3 километра), Татарская Караболка Кунашакского муниципального района (газопровод протяженностью 14 километров);
выполнить работы по водоснабжению населенных пунктов Бродокалмак, Русская Теча и Нижнепетропавловское Красноармейского муниципального района (водопровод протяженностью 11 километров, 20 километров и 7,5 километра соответственно), Тюбук Каслинского муниципального района (водопровод протяженностью 13 километров);
организовать водопойные пункты для скота на 545 голов в населенных пунктах, расположенных вдоль реки Теча;
организовать работу по обновлению не менее 60-ти единиц медицинского оборудования, в том числе рентгеновского и диагностического, в лечебно-профилактических учреждениях, расположенных в пострадавших районах, а также в диагностическом центре ЧОКБ, ЧОДКБ и клиническом отделении УНПЦ РМ, обслуживающих население, пострадавшее от радиационного воздействия или проживающее в пострадавших районах. Целевые индикативные показатели Программы представлены в приложении 4.";
3) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Основные результаты реализации мероприятий Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Примечание.
<*> В 1995 году удельное содержание стронция-90 и цезия-137 в молоке составило соответственно 1,4 и 6,51 Беккереля на литр (Бк/л); существенное снижение удельного содержания стронция-90 и цезия-137 в молоке произошло за счет проведения мероприятий по обеспечению сенокосами и пастбищами, использование которых позволяет получить нормативно чистую сельскохозяйственную продукцию, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности производственного объединения "Маяк", на период до 2000 года".";
4) в пункте 15:
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"организация и проведение работ по оценке доз внутреннего облучения граждан, проживающих на территории населенных пунктов, расположенных по периметру ВУРСа, а также разработка рекомендаций по результатам проведенного исследования;";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"организация и проведение мониторинга концентрации техногенных радионуклидов в подземных источниках питьевого водоснабжения в населенных пунктах, расположенных в зоне потенциального влияния подземной линзы озера Карачай, с целью исключения возможности попадания радионуклидов в источники питьевого водоснабжения;";
5) в пункте 16:
дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Кроме того, в Программе предусматриваются мероприятия по выявлению злокачественных новообразований у граждан старше 18 лет, проживающих в муниципальных районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, прежде всего жителей населенных пунктов, расположенных в зоне влияния ФГУП "ПО "Маяк" и реки Теча, а также в зоне компактного проживания граждан, подпадающих под действие Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".";
дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"организация работы по выявлению злокачественных новообразований у граждан старше 18 лет, проживающих в муниципальных районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению;";
6) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В рамках направления "Социально-экономическая реабилитация населения и территорий муниципальных районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению" предполагается строительство объектов социальной инфраструктуры.
За счет средств областного бюджета планируются:
газификация (продолжение газификации) населенных пунктов Сугояк Красноармейского муниципального района, Муслюмово (железнодорожная станция) Кунашакского муниципального района, Новая Соболева и Аязгулова Аргаяшского муниципального района;
строительство (продолжение строительства) водопроводов в населенных пунктах Бродокалмак Красноармейского муниципального района, Багаряк, Красный Партизан, Аллаки и Тюбук Каслинского муниципального района.
Кроме того, за счет средств, полученных за переработку ОТВС иностранных ядерных реакторов, предполагается выполнить работы по газификации населенных пунктов Аязгулова Аргаяшского муниципального района, Сугояк Красноармейского муниципального района, Татарская Караболка Кунашакского муниципального района, по водоснабжению населенных пунктов Русская Теча, Бродокалмак и Нижнепетропавловское Красноармейского муниципального района, Тюбук Каслинского муниципального района.
Затраты на реализацию мероприятий по социально-экономической реабилитации населения и территорий муниципальных районов, подвергшихся радиационном загрязнению, представлены в таблице 5 приложения 2.";
7) в пункте 19:
в абзаце первом цифры "391804,8" заменить цифрами "413694,8";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"федеральный бюджет - 205933,5 тыс. рублей, из них капитальные вложения - 161357,0 тыс. рублей;";
8) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях повышения эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий текущего характера в рамках одного из направлений Программы государственный заказчик Программы имеет право направлять средства областного бюджета, оставшиеся после размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области на основе конкурсов или запросов котировок цен, на реализацию мероприятий по данному направлению Программы без изменения объема средств областного бюджета.";
9) в пункте 24:
в абзаце первом цифры "391804,8" заменить цифрами "413694,8";
в абзаце третьем цифры "184043,5" заменить цифрами "205933,5";
10) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. По итогам работы ГУ "Институт глобального климата и экологии Росгидромета и Российской академии наук" по детализации карт загрязнения почвенного покрова приусадебных участков стронцием-90 в населенных пунктах, расположенных вдоль границ ВУРСа, были зафиксированы плотности загрязнения пахотных земель, превышающие регламентные уровни.
Для определения перечня реабилитационных мероприятий необходимо провести комплексное радиологическое дообследование приусадебных участков, на территории которых наблюдается максимальная плотность вторичного загрязнения почв стронцием-90. Такие плотности загрязнения наблюдаются на территории населенных пунктов Татарская Караболка Кунашакского муниципального района, Красный Партизан и Багаряк Каслинского муниципального района.
Методика обследования включает проведение радиологических исследований на содержание стронция-90 и цезия-137 в продуктах питания, выращенных на приусадебных участках указанных населенных пунктов. Отбор проб пищевых продуктов на одном участке будет осуществляться из расчета 16 проб картофеля, 3 пробы корнеплодов, 2 пробы молока. В каждом населенном пункте будет обследовано в среднем по 5 участков. Всего планируется проанализировать 226 проб пищевых продуктов. Затраты на проведение исследований составят 729,5 тыс. рублей.
Для определения зависимости содержания радионуклидов в продуктах питания от плотности радиоактивного загрязнения почв необходимо на этих же приусадебных участках произвести отбор проб почв и сделать радиохимический анализ.
Отбор проб почвы с приусадебных участков будет осуществляться из расчета 4 пробы почвы в горизонтальном слое 5-ти приусадебных участков и 4 послойные пробы почвы в 2-х вертикальных профилях на различной глубине (1 - 30 см, 30 - 40 см, 40 - 50 см, 50 - 60 см) в каждом населенном пункте. Всего предполагается отобрать 84 пробы. Затраты на проведение исследований почв составят 1566,4 тыс. рублей.
Для оценки дозы, не связанной со вторичным загрязнением, у населения, проживающего вблизи границы ВУРСа (по изолинии 2 Кн/км2 и цезиевого следа 1967 года) в качестве контрольных выбраны ареалы населенных пунктов Большой Куяш и Сарыкульмяк Кунашакского муниципального района, расположенные в 2 - 4 километрах от границы ВУРСа. Оценка дозы будет проводиться на основе результатов радиологического исследования молока, производимого сельскохозяйственными товаропроизводителями от местного поголовья крупного рогатого скота, выпас которого осуществляется в ареале населенных пунктов Большой Куяш и Сарыкульмяк. Предполагается отобрать 130 проб молока в летний (для учета загрязнений пастбищ) и 130 проб в зимний (для учета загрязнений сенокосных угодий) периоды из расчета 30 процентов от общего поголовья стада (около 500 голов) согласно методике. Затраты на проведение исследований составят 915,0 тыс. рублей.
Общий объем затрат по данному направлению составит 2210,9 тыс. рублей.";
11) дополнить пунктом 36-1 следующего содержания:
"36-1. Для своевременного выявления злокачественных образований на ранних стадиях у граждан старше 18 лет, проживающих в муниципальных районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в рамках Программы предусматривается проведение онкоскрининга, который включает в себя три этапа:
I этап - организация и проведение анкетирования граждан с использованием анкеты, разработанной сотрудниками Московского научно-исследовательского онкологического института имени П.А. Герцена и государственного лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Челябинский областной онкологический диспансер";
II этап - анализ анкет с целью выявления значимых признаков возможного онкозаболевания и составление группы риска из числа опрошенных граждан с указанием органов и систем, в которых выявлены изменения возможно опухолевого характера.
III этап - организация медицинского обследования граждан из группы риска.";
12) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. В рамках направления "Социально-экономическая реабилитация населения и территорий муниципальных районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению" планируется достроить и ввести в эксплуатацию при долевом участии федерального бюджета следующие объекты коммунального строительства:
газопровод в деревне Новая Соболева Аргаяшского муниципального района протяженностью 10 километров - 2452,0 тыс. рублей;
газопровод в селе Сугояк Красноармейского муниципального района протяженностью 9,3 километра - 800,0 тыс. рублей;
газопровод в поселке Муслюмово (железнодорожная станция) Кунашакского муниципального района протяженностью 4,4 километра - 2700,0 тыс. рублей;
водопровод в селе Багаряк Каслинского муниципального района протяженностью 13,3 километра - 8000,0 тыс. рублей;
водопровод в селе Бродокалмак Красноармейского муниципального района протяженностью 11 километров - 3930,0 тыс. рублей;
водопровод в поселке Красный Партизан Каслинского муниципального района протяженностью 3 километра - 2707,0 тыс. рублей;
водопровод в деревне Аллаки Каслинского муниципального района протяженностью 3 километра - 2200,0 тыс. рублей;
водопровод в селе Тюбук Каслинского муниципального района протяженностью 13 километров - 2545,0 тыс. рублей.
Планируется выделить средства, получаемые от переработки ОТВС, в сумме 30645,0 тыс. рублей на строительство следующих объектов коммунального строительства:
газопровод в деревне Аязгулова Аргаяшского муниципального района протяженностью 7,2 километра - 1500,0 тыс. рублей;
газопровод в селе Сугояк Красноармейского муниципального района протяженностью 9,3 километра - 2000,0 тыс. рублей;
газопровод в селе Татарская Караболка Кунашакского муниципального района протяженностью 14 километров - 8945 тыс. рублей;
водопровод в селе Бродокалмак Красноармейского муниципального района протяженностью 11 километров - 4700,0 тыс. рублей;
водопровод в селе Русская Теча Красноармейского муниципального района протяженностью 20 километров - 5855,0 тыс. рублей;
водопровод в селе Нижнепетропавловское Красноармейского муниципального района протяженностью 7,5 километра - 4500,0 тыс. рублей;
водопровод в селе Тюбук Каслинского муниципального района протяженностью 13 километров - 3145,0 тыс. рублей.";
13) приложение 1 изложить в новой редакции (приложение 1);
14) приложение 2 изложить в новой редакции (приложение 2);
15) приложение 3 изложить в новой редакции (приложение 3);
16) приложение 4 изложить в новой редакции (приложение 4).
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ