Постановление от 27.08.2007 г № 200

Об утверждении Административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Выдача государственных жилищных сертификатов»

В целях реализации республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2008 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98, постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов".
2.Управлению по связям с общественностью, СМИ и молодежной политике администрации города Чебоксары (Максимова Л.П.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Шилова Ю.А.
Глава города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов"
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета (далее - муниципальная услуга) в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограммы).
Сертификаты выпускаются государственным заказчиком подпрограммы (Росстрой России) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 31 августа 2004 г., N 188; в "Парламентской газете" от 31 августа, 1 сентября 2004 г., N 159 - 160, 161 - 162; в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г., N 35, ст. 3607);
- Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ с изменениями (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 июня 1998 г., N 104; в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июня 1998 г., N 22, ст. 2331);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 г., N 1; в "Парламентской газете" от 15 января 2005 г., N 7 - 8; в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г., N 1 , ст. 14);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" с изменениями (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 26 сентября 2001 г., N 187; в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г., N 39, ст. 3770);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 марта 2006 г., N 13, ст. 1405; в "Российской газете" от 5 апреля 2006 г. N 69 (с изменениями));
- приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.03.2006 N 82 "Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 24 мая 2006 г. N 108; в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 29 мая 2006 г., N 22);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел. Нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 19 сентября 1998 г.; в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 сентября 1998 г., N 37, ст. 4627).
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики (далее - орган местного самоуправления):
администрацией города Чебоксары и осуществляется через структурное подразделение - отдел по регулированию жилищных отношений управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - уполномоченное структурное подразделение);
администрацией Калининского района города Чебоксары, администрацией Ленинского района города Чебоксары, администрацией Московского района города Чебоксары (далее - администрации районов) и осуществляется через структурное подразделение - отдел по учету и распределению жилья администраций районов (далее - уполномоченное структурное подразделение).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно органом местного самоуправления.
1.4.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги администрации районов взаимодействуют с:
Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;
Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике;
МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда";
предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда города Чебоксары;
Уполномоченным банком в городе Чебоксары - Чувашское отделение N 8613 Сберегательного банка Российской Федерации (далее - уполномоченный Банк).
1.5.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются (далее - заявители):
- граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
- граждане, признанные вынужденными переселенцами;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Описание конечного результата предоставления заявителям муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги:
- в случае принятия решения о выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов - выдача заявителям государственных жилищных сертификатов;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов - письменное уведомление администрации города Чебоксары об отказе в выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов.
2.1.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графиках работы органов местного самоуправления, уполномоченных структурных подразделений
Сведения о месте нахождения и графиках работы органов местного самоуправления, уполномоченных структурных подразделений, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальных Интернет-сайтах администрации города Чебоксары, администраций районов (Приложение 1 к Административному регламенту).
График работы специалистов:
- отдела по регулированию жилищных отношений управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары: понедельник - пятница, с 8.00 - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
- отдела учета и распределения жилья администрации Калининского района города Чебоксары: понедельник, вторник, с 8.00 - 16.30 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; выдача готовых документов: четверг с 13.00 до 17.00 часов;
- отдела учета и распределения жилья администрации Ленинского района города Чебоксары: понедельник, вторник, с 9.00 - 16.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
- отдела учета и распределения жилья администрации Московского района города Чебоксары: понедельник, четверг, с 8.00 - 16.30 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.3.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их предоставления
Для участия в подпрограмме заявители представляют в уполномоченное структурное подразделение заявление о включении в состав участников подпрограммы (далее - Заявление) (Приложение 2 к Административному регламенту), прилагая следующие необходимые документы:
Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете для получения жилья:
- справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы;
- выписки из приказов об увольнении с военной службы и об исключении из списка личного состава части с указанием основания увольнения;
- выписка из домовой книги или выписка из финансового лицевого счета по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
Граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту на территорию комплекса "Байконур":
- выписка из домовой книги или выписку из финансового лицевого счета по месту регистрации;
- выписка из решения администрации г. Байконура о регистрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;
- документ, подтверждающий факт прибытия на постоянную работу по контракту в организацию, расположенную на территории комплекса "Байконур";
- документ, подтверждающий источники финансирования организации, с которой заключен трудовой договор.
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица, вставшие на учет для улучшения жилищных условий до 01.01.2005:
- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет федерального бюджета;
- выписка из домовой книги или финансового лицевого счета по месту регистрации;
- копия документа подтверждающего право на дополнительную площадь.
Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами:
- копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения, ссуды или субсидии на строительство или приобретения жилья, либо компенсации за утраченное жилье;
- выписка из домовой книги или финансового лицевого счета по месту регистрации.
Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
- выписка из домовой книги или финансового лицевого счета по месту регистрации;
- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера;
- копии документов, подтверждающие трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
- копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров;
- копия документа об инвалидности - для инвалидов.
При представлении копий, заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист уполномоченного структурного подразделения органа местного самоуправления, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В Заявлении указываются члены семьи заявителя, их паспортные данные. Дополнительно заявителям необходимо указать номера телефонов для контактов. Заявление регистрируется специалистом в журнале регистраций.
2.1.4.Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме лично или по телефону к специалисту уполномоченного структурного подразделения;
в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы органа местного самоуправления, курирующего предоставление муниципальной функции;
через Интернет-сайт органа местного самоуправления.
Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- наглядность форм подачи материала;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной.
2.1.5.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.1.6.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении администраций районов. На официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления и информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование управления, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны специалистов управления;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (Приложение 3 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления;
- перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.1.7.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист уполномоченного структурного подразделения, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование своего подразделения. Корректно и внимательно относиться к обращениям заявителей. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в будничные дни в рабочее время.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом уполномоченного структурного подразделения при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалистом уполномоченного структурного подразделения, осуществляющие устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом уполномоченного структурного подразделения осуществляет не более 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заявителя лично специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист уполномоченного структурного подразделения не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
Если заявителя не удовлетворяет полученная у специалиста уполномоченного структурного подразделения консультация, он может обратиться непосредственно к начальнику уполномоченного структурного подразделения. В случае не удовлетворения ответом начальника, он может письменно обратиться непосредственно к главе или заместителю главы органа местного самоуправления, курирующего предоставление муниципальной услуги.
При обращении заявителей в орган местного самоуправления по вопросам выдачи государственных жилищных сертификатов информирование осуществляется путем почтовых отправлений или посредством официальных сайтов органа местного самоуправления, электронной почтой.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием должности, фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Информация по письменному запросу, полученному через официальные сайты, размещается на сайтах в разделе вопросов-ответов в течение 5 рабочих дней с момента поступления запроса.
2.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявителя требованиям на участие в Подпрограмме, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями);
- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении заявителям государственных жилищных сертификатов, перечисленных в п. 2.1.3 настоящего Административного регламента;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, перечисленных в п. 2.1.3 настоящего Административного регламента;
- реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета.
2.3.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан уполномоченного структурного подразделения, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Специалист управления принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии пунктом 2.1.3 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста управления при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Последовательность и сроки выдачи государственных жилищных сертификатов определяется уровнем федерального бюджета, сроками представления сводного списка заявителей, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты.
Выдача государственных жилищных сертификатов должна быть осуществлена в срок, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями).
2.5.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов является бесплатной муниципальной услугой.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме в Приложении 3 к Административному регламенту.
3.1.1.Первичный прием документов от заявителей
Для включения в список участников подпрограммы в планируемом году, заявитель в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело для получения жилья, заявление о включении в состав участников подпрограммы на планируемый год (Приложение 2 к Административному регламенту). Принятие заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
В ходе приема специалист уполномоченного структурного подразделения производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.1.3, настоящего Административного регламента, сличает незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист уполномоченного структурного подразделения, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В случае представления документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист уполномоченного структурного подразделения вправе отказать в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, специалист уполномоченного структурного подразделения после регистрации заявления в течение 3 дней направляет письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении представленных документов.
Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
Специалистом уполномоченного структурного подразделения производится проверка сведений, содержащихся в представленных документах в течение 1 дня со дня подачи документов заявителями.
Специалист уполномоченного структурного подразделения проверяет наличие заявителей в списках на получение жилья в органах местного самоуправления. В случае если заявители состоят в списках на получение жилья в органах местного самоуправления, специалист уполномоченного структурного подразделения вносит заявление с документами заявителей для рассмотрения на заседание комиссии по реализации, контролю и погашению государственных жилищных сертификатов при администрации города Чебоксары (далее - Комиссия).
При письменном обращении заявителя копии документов должны быть надлежаще заверены.
По результатам рассмотрения на Комиссии документов принимается решение о признании либо отказе в признании заявителя участником подпрограммы.
О принятом на Комиссии решении заявителю сообщается в течение 2 дней со дня проведения Комиссии.
В случае признания заявителя участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, указанные в п. 2.1.3 настоящего Административного регламента.
3.1.3.Основания для отказа от включения в список участников подпрограммы
Основаниями для отказа от включения в список участников подпрограммы являются:
- отсутствие заявителей в списках граждан, состоящих на учете для получения жилого помещения;
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.1.3. настоящего Административного регламента;
- ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджетов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
3.1.4.Решение о включении в список участников подпрограммы, утверждение списка участников
До 1 августа года, предшествующего планируемому, органы местного самоуправления формируют списки участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, которые направляются в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, либо Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в зависимости от категории заявителей (далее - Министерства):
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики:
- граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики:
- граждане, признанные вынужденными переселенцами;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.
Список участников подпрограммы формируется с хронологической последовательностью постановки на учет для получения жилых помещений (включения в списки на получение жилых помещений).
В список вносятся данные:
фамилия, имя, отчество участника подпрограммы;
количество членов семьи;
данные паспортов (номер, кем и когда выдан);
число, месяц и год рождения;
дата постановки на учет для получения жилого помещения;
номер учетного дела;
основание для постановки на учет.
Министерства на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют, утверждают и представляют в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) - государственному заказчику подпрограммы сводные списки участников подпрограммы по Чувашской Республике.
При составлении списка претендентов не допускается превышение размера социальных выплат, определенного государственным заказчиком подпрограммы. Из других участников подпрограммы, включенных в сводный список участников подпрограммы, не попавших в список претендентов, формируется резервный список. Количество граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, не должно превышать количество граждан-получателей государственных жилищных сертификатов.
Министерствами в 10-дневный срок после определения государственным заказчиком подпрограммы сумм финансирования из федерального бюджета на планируемый год на предоставление государственных жилищных сертификатов, формируются сводные и резервные списки участников подпрограммы.
Органы местного самоуправления в течение 2 дней со дня получения от Министерств сводных и резервных списков участников подпрограммы по категориям письменно уведомляют заявителей о принятом решение о включении их в соответствующие списки.
Абзац исключен
3.1.5.Выдача государственных жилищных сертификатов
Министерства в 2-х месячный срок с даты получения бланков государственных жилищных сертификатов подготавливают проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики на выдачу государственных жилищных сертификатов с указанием фамилии, имени, отчества участников подпрограммы, состава семьи участника подпрограммы, суммы социальной выплаты.
После утверждения постановления Кабинетом Министров Чувашской Республики Министерства производят оформление государственных жилищных сертификатов на имя участников подпрограммы согласно сводному списку участников подпрограммы в планируемом году. На лицевой стороне государственных жилищных сертификатов указывается фамилия, имя, отчество владельца (участника подпрограммы), номер паспорта, кем и когда он выдан. Указывается размер выделяемой социальной выплаты в рублях цифрами и прописью, полное наименование субъекта Российской Федерации, на территории которой будет приобретаться жилое помещение, количество совместно проживающих с владельцем государственного жилищного сертификата членов семьи, родственные отношения к владельцу и год рождения. Лицевая сторона подписывается министром соответствующего Министерства и скрепляется оттиском печати. Хранение бланков в Министерствах до передачи органам местного самоуправления осуществляется как документ строгой отчетности.
Специалистам уполномоченного структурного подразделения выдается доверенность на получение бланков государственного жилищного сертификата в Министерствах. Специалист уполномоченного структурного подразделения получает бланки государственных жилищных сертификатов лично, оформляет в течение 2 дней со дня получения от Министерств государственных жилищных сертификатов оборотную сторону государственных жилищных сертификатов, где указывается наименование органа, осуществляющего вручение государственного жилищного сертификата, состав семьи владельца, их паспортные данные. Оборотная сторона подписывается должностным лицом органа местного самоуправления, и подпись скрепляется печатью. В государственном жилищном сертификате не допускаются помарки и исправления.
Для получения государственного жилищного сертификата участник подпрограммы обращается в орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете для получения жилого помещения с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата (Приложение 4 к Административному регламенту).
К заявлению о выдаче государственного жилищного сертификата прилагаются следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность участника подпрограммы (паспорт, военный билет);
- копии документов, подтверждающих родственные отношения участника подпрограммы, указанных им в качестве членов семьи;
- копии документов, подтверждающих признание членом семьи участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (решение суда);
- выписку из лицевого счета для участников подпрограммы, зарегистрированных по месту жительства в квартире многоквартирного дома, либо копию домовой книги для участников подпрограммы, зарегистрированных по месту жительства в индивидуальном жилом доме, выданную предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда города Чебоксары;
- копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
- обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в 2 экземплярах (для граждан, уволенных в запас (Приложение 5 к Административному регламенту);
- справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту службы (для граждан, уволенных в запас), о сдаче жилого помещения по последнему месту жительства (для других граждан);
- копию документа, подтверждающий трудовой стаж в районах Крайнего Севера (для северян);
- копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров;
- копию удостоверения вынужденного переселенца;
- справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи, принимаемых на учет:
Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике по адресу: г. Чебоксары, ул. К.Маркса, дом N 56 - справка о наличии (отсутствии) собственности;
МУП "Бюро технической инвентаризации и ПЖФ" по адресу: город Чебоксары, улица Энгельса, дом N 3/1 - справка об участии (неучастии) в приватизации.
При представлении копий, заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов.
Специалист уполномоченного структурного подразделения производит проверку представленных в документах сведений в соответствии с процедурой, описанной в п. 3.1.1, 3.1.2 настоящего Административного регламента.
Вручение государственного жилищного сертификата осуществляется органами местного самоуправления. Факт получения государственного жилищного сертификата участником подпрограммы подтверждается его подписью или уполномоченного лица в книге учета выданных сертификатов. При получении государственного жилищного сертификата участник подпрограммы информируется органом местного самоуправления о порядке и условиях получения социальной выплаты по государственному жилищному сертификату. Корешки бланков после выдачи государственных жилищных сертификатов хранятся в органах местного самоуправления, подшиваются в личных делах участников подпрограммы.
Срок действия государственного жилищного сертификата прописывается Министерствами на лицевой стороне.
3.1.6.Основания для отказа в выдаче государственных жилищных сертификатов
Основаниями для отказа в выдаче государственных жилищных сертификатов являются:
1) отсутствие заявителей в списках претендентов подпрограммы;
2) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 3.1.5 настоящего Административного регламента;
3) ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджетов;
4) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Участник подпрограммы письменно уведомляется органом местного самоуправления об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата с указанием причин отказа и возможностями их устранения в течение 2 дней со дня подачи заявления о выдаче государственного жилищного сертификата с документами участниками подпрограммы.
3.1.7.Расчет размера социальной выплаты для выдачи государственных жилищных сертификатов
Государственный жилищный сертификат определяет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
Социальная выплата предоставляется исходя из норматива общей площади жилого помещения. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации или средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется 1 раз в полугодие федеральным органом исполнительной власти - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
При расчете размера социальной выплаты для участников подпрограммы применяется норматив:
- для граждан, уволенных в запас, граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, граждан, прибывших на постоянную работу по контракту на территории комплекса "Байконур", вынужденных переселенцев норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации;
- для граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, учитывается средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в субъекте Российской Федерации. При продаже ими собственного жилого помещения размер социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную при продаже жилья.
Если гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания или гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении на основании договора социального найма, оформляется обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения. Гражданином, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему или членам семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Норматив общей площади жилого помещения для расчета социальных выплат устанавливается:
- 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
- 42 кв. м - на семью из 2 человек;
- по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности 3 человека и более.
В случае, если участник подпрограммы имеет право на дополнительную площадь, к общей положенной площади жилья добавляется дополнительно 15 кв. м общей площади жилья.
В случае принятия решения гражданином не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в абзаце шестом настоящего регламента, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. При этом право на получение сертификата предоставляется только в случае, если размер общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты составляет не менее 18 кв. м.
3.1.8.Замена сертификата
При наличии у участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены сертификата, он представляет заявление в произвольной форме о его замене в орган местного самоуправления с указанием обстоятельств. Решение о замене принимается Министерствами, выдавшими государственный жилищный сертификат.
Оформление и выдача нового государственного жилищного сертификата осуществляется в течение 2 месяцев исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья, действовавшего на дату выдачи сертификата.
В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, заверенной нотариально, обращается с заявлением о его замене, прилагая копию свидетельства о смерти. Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его выдачи и составляет 6 месяцев, в связи со смертью владельца - 9 месяцев.
3.1.9.Заключение договора банковского счета
Социальная выплата предоставляется владельцу государственного жилищного сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в уполномоченном Банке.
Участник подпрограммы в течение 2 месяцев со дня получения государственного жилищного сертификата сдает его в уполномоченный Банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, на который впоследствии будут перечислены бюджетные средства. После 2 месячного срока государственный жилищный сертификат банком не принимается и возвращается в орган местного самоуправления.
Банк при открытии счета проверяет соответствие данных, указанных в государственном жилищном сертификате, данным, содержащимся в документах, а также своевременность представления государственного жилищного сертификата, после чего заключает с владельцем государственного жилищного сертификата договор на срок до срока действия государственного жилищного сертификата и открывает на его имя банковский счет. В случае выявления несоответствия данных банк возвращает государственный жилищный сертификат владельцу.
После заключения договора с банком и открытия на его имя банковского счета владелец государственного жилищного сертификата становится распорядителем банковского счета.
В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений и перечисление средств со счета участника подпрограммы в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения. Договор может быть расторгнут по письменному заявлению распорядителя счета, если на счет не зачислены средства. В этом случае банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора без перечисления средств социальной выплаты.
Государственный жилищный сертификат, сданный в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
Банк по состоянию на 1, 10 и 20-е числа каждого месяца представляет государственному заказчику подпрограммы информацию о фактах заключения договоров банковского счета и об их расторжении без зачисления средств.
3.1.10.Порядок оплаты приобретаемого жилья
Участник подпрограммы имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в государственном жилищном сертификате, у физических и юридических лиц жилое помещение (одну или несколько квартир, индивидуальный жилой дом), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В случае если стоимость жилого помещения по договору приобретения превышает стоимость, указанный в сертификате, участник подпрограммы использует собственные или заемные средства.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи участника подпрограммы, указанных в государственном жилищном сертификате. При приобретении 2 или более жилых помещений право собственности оформляется по договоренности членов семьи. В договоре купли-продажи жилого помещения должны быть указаны реквизиты государственного жилищного сертификата и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения.
В договоре купли-продажи жилого помещения указываются реквизиты государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование органа местного самоуправления, выдавшего государственный жилищный сертификат) и банковского счета (банковских счетов, в случае оплаты части стоимости жилья с привлечением ипотечного кредита или займа), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого по договору, а также порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.
В договоре купли-продажи жилого помещения указываются реквизиты банковского счета продавца жилого помещения для перечисления бюджетных средств (социальных выплат) с банковского счета участника подпрограммы.
Банк в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку документов и принимает договор купли-продажи жилого помещения для оплаты.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения и государственные жилищные сертификаты хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в договоре купли-продажи жилого помещения или до принятия решения об отказе от перечисления, а затем возвращаются участнику подпрограммы (распорядителю счета).
Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора для оплаты направляет заявку в Министерство строительства Российской Федерации - государственному заказчику на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение.
Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные на соответствие данным, содержащимся в Едином реестре выданных государственных жилищных сертификатов. При несоответствии данных, перечисление средств социальной выплаты не производится.
Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения, распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение договору купли-продажи жилого помещения, представленному распорядителем счета.
Государственные жилищные сертификаты, находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3 лет. Государственные жилищные сертификаты, не предъявленные в банк в течение 2 месяцев с даты его выдачи, считаются недействительными.
В дальнейшем улучшение жилищных условий участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.