Приложение к Постановлению от 24.08.2007 г № 187 Административный регламент

Административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Выдача молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья»

I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья"
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги по выдаче молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - муниципальная услуга) в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограммы).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Чувашской Республики;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. N 271 "Об организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 г. N 2 "О Порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений";
- постановлением администрации города Чебоксары от 04.10.2006 N 175 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья";
- постановлением администрации города Чебоксары от 15.04.2005 N 129 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления".
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органами местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики:
администрацией Калининского района города Чебоксары, администрацией Ленинского района города Чебоксары, администрацией Московского района города Чебоксары (далее - администрации районов) и осуществляется через структурное подразделение - отдел по учету и распределению жилья администраций районов.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрациями районов города Чебоксары.
1.4.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги администрации районов взаимодействуют с:
Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры;
Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике;
МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда";
Управлением ЖКХ и энергетики администрации города Чебоксары;
предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда города Чебоксары;
отделами ЗАГС администрации города Чебоксары;
Уполномоченным банком в городе Чебоксары - Чувашское отделение N 8613 Сберегательного банка Российской Федерации (далее - уполномоченный Банк).
1.5.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются семьи, оба супруга в которой не достигли 30-летнего возраста (либо неполные семьи с родителем, не достигшим 30-летнего возраста), признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений, и состоящие в администрациях районов города Чебоксары в списках на получение жилых помещений (далее - молодые семьи).
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения и графике работы администраций районов, отделов по учету и распределению жилья администраций районов, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальных Интернет-сайтах администраций районов (Приложение 1 к Административному регламенту).
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) молодые семьи в праве обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела по учету и распределению жилья администраций районов (далее - специалист отдела);
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации района, курирующего предоставление муниципальной функции;
- через Интернет-сайт администраций районов города.
Основными требованиями к информированию молодых семей являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование молодых семей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения молодой семьи.
2.1.1.Индивидуальное устное информирование заявителей
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении молодых семей за информацией лично или по телефону.
Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания молодой семьи при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждой молодой семьи специалист отдела осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить молодой семье обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с молодой семьей другое время для устного информирования.
При устном обращении молодых семей лично специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист отдела не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить молодой семье обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать с молодой семьей другое время для получения консультации.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к молодым семьям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист отдела, сняв трубку, должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество, наименование своего отдела, сообщить молодой семье адрес и график работы администрации района.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от молодой семьи, специалист отдела проводит личный прием граждан, специалист вправе предложить молодой семье обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить молодую семью о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист отдела не вправе осуществлять информирование молодых семей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления услуги.
2.1.2.Индивидуальное письменное информирование молодых семей
Индивидуальное письменное информирование при обращении молодых семей в администрацию района осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично в Общественной приемной администрации района.
Глава администрации района, либо заместитель главы администрации района, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет обращение молодой семьи начальнику отдела по учету и распределению жилья администрации района. Начальник отдела рассматривает обращение лично, либо передает обращение специалисту отдела для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения молодой семьи). Ответ направляется в течение 10 рабочих дней с даты представления документов молодой семьей.
2.1.3.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.1.4.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администраций районов, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администраций районов. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- перечень документов, представляемых молодыми семьями для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На официальном Интернет-сайте администраций районов размещается следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу контактные телефоны специалистов отдела;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (Приложение 2 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых молодой семьей для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления;
- перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.Описание конечного результата предоставления молодым семьям муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления молодым семьям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - Свидетельства) - перечисление бюджетных средств с банковского счета молодой семьи из уполномоченного банка продавцу жилого помещения;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче Свидетельства - письменное уведомление администрации района об отказе в выдаче Свидетельства.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие молодой семьи в списках граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений в администрации района;
- отсутствие денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджета;
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии.
2.3.Перечень документов, необходимых для получения молодыми семьями муниципальной услуги, порядок их предоставления
Молодые семьи представляют заявления в двух экземплярах о включении в состав участников подпрограммы (далее - Заявление) в отдел по учету и распределению жилья администраций районов до 1 августа года (постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285), предшествующего планируемому (Приложение 3 к Административному регламенту). К Заявлению прилагаются документы:
1) копии паспортов супругов или одинокого родителя (четыре страницы: личность, регистрация по месту жительства, семейное положение, дети);
2) копии свидетельств о браке (для родителя, расторгнувшего брак - копию свидетельства о расторжении брака, копию решения суда о закреплении проживания ребенка с родителем);
3) копии свидетельств о рождении детей (для молодых семей с детьми);
4) копию уведомления, выданную отделом по учету и распределения жилья администрации района, о постановке молодой семьи на учет для получения жилого помещения;
5) копию документа, подтверждающего наличие у молодой семьи денежных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии: копию финансового счета банка о накоплениях, или копию договора займа денежных средств (в случае оплаты части стоимости жилья с привлечением ипотечного кредита или займа);
6) выписку из лицевого счета для молодых семей, зарегистрированных по месту жительства в квартире многоквартирного дома, выданную предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда города Чебоксары, либо копию домовой книги для молодых семей, зарегистрированных по месту жительства в индивидуальном жилом доме.
При представлении копий, молодой семье необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
В Заявлении указываются члены молодой семьи, даты их рождения, реквизиты представляемых документов в соответствующих строках заполнения. Дополнительно молодой семье необходимо указать номера телефонов для контактов. Заявление регистрируется специалистом отдела в журнале регистраций, второй экземпляр с указанием номера регистрации и даты выдается молодой семье.
Продолжительность приема молодой семьи специалистом отдела не должна превышать 15 минут.
От имени молодой семьи документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Заявление и документы могут быть представлены лично в отделы по учету и распределению жилья администраций районов, либо почтовым отправлением в адрес администраций районов, при этом копии необходимых документов должны быть нотариально заверены.
2.4.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выдаче молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья является бесплатной муниципальной услугой.
2.5.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги
Прием молодых семей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан отделов по учету и распределению жилья администраций районов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема молодым семьям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.6.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Сотрудник отдела принимает от молодой семьи документы для получения муниципальной услуги в соответствии пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.
Время ожидания молодой семьи при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема молодой семьи у сотрудника отдела при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Последовательность и сроки выдачи свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья определяется уровнем федерального, республиканского и муниципального бюджетов, сроками представления сводного списка молодых семей, изъявивших желание получить субсидии, и отчетов об использовании средств.
Выдача свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья должна быть осуществлена в срок, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Первичный прием документов от молодых семей
Специалист отдела производит прием Заявления с приложением документов лично от молодой семьи, предусмотренных подпунктом 2.3 настоящего Административного регламента, либо от имени молодой семьи документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Заявление о включении молодой семьи в список участников подпрограммы с приложениями документов принимаются в отделах по учету и распределению жилья администраций районов до 1 августа года (постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285), предшествующего планируемому.
В ходе приема специалист отдела производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.3, настоящего Административного регламента, сличает незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка Заявления.
В случае представления молодой семьей документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист отдела вправе отказать молодой семье в приеме Заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но молодая семья настаивает на их представлении, специалист отдела после регистрации Заявления в течение 3 дней направляет молодой семье письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении представленных документов.
Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов, второй экземпляр Заявления с указанием даты и номера регистрации выдается молодой семье.
Молодая семья может направить Заявление и документы согласно перечню по почте. Специалист отдела при получении отправления осуществляет проверку документов: наличие необходимых документов и копий, надлежащее их оформление, правильность заполнения бланка Заявления. Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист отдела в течение трех дней направляет молодой семье уведомление об отказе в рассмотрении Заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения. Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов, второй экземпляр Заявления с указанием даты и номера регистрации направляется молодой семье по почте.
3.2.Рассмотрение принятого Заявления о включении в список участников подпрограммы и представленных документов, составление списков участников подпрограммы
Начальником и специалистами отделов по учету и распределению жилья администраций районов производится проверка сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей.
Сотрудник отдела администраций районов простым опросом по телефону работников обслуживающего предприятия (организации, учреждения), выдавшего выписку из лицевых счетов, проверяет достоверность данных, имеющихся в выписках лицевых счетов.
При проверке документов, специалист отдела также простым опросом исполнителя, подготовившего документ, по телефону проверяет достоверность данных, имеющихся в документах, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных денежных средств.
При проверке документов специалист отдела проверяет наличие молодой семьи в списках на получение жилья в администрации района.
По результатам проверки, рассмотрения документов и принятия положительного решения молодой семье направляется письменное уведомление о включении молодой семьи в список участников подпрограммы в течение 10 рабочих дней со дня представления молодой семьей документов.
3.2.1.Основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы служат:
- отсутствие молодой семьи в списках граждан, состоящих на учете для получения жилого помещения в администрации районов;
- непредоставление или предоставление в неполном объеме документов, перечисленных в п. 2.3 настоящего Административного регламента;
- ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджетов;
- отсутствие достаточных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями.
3.2.2.Решение о включении в список участников подпрограммы, утверждение списка участников
По результатам проверки молодой семье направляется уведомление о решении о включении в сводный список участников подпрограммы, планируемой к реализации в следующем году (далее - сводный список).
Составление сводного списка участников подпрограммы, включение в него всех семей, отвечающих условиям подпрограммы, его утверждение производится специалистами отделов до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
Молодые семьи включаются в сводный список участников в порядке очередности постановки на учет для получения жилых помещений (включения в списки на получение жилых помещений). Преимущественное право имеют молодые семьи, вставшие на учет до 1 марта 2005 года (постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285).
Сводный список составляется согласно утвержденной форме (Приложение 4 к Административному регламенту).
В сводный список специалист отдела вносит следующие данные:
- количество членов семьи;
- фамилии, имена, отчества супругов и детей, или одинокого родителя и детей, даты рождений;
- паспортов (номер, кем и когда выдан);
- свидетельств о рождении детей (номер и серия, кем и когда выдано);
- свидетельства о браке (номер и серия, кем и когда выдано) - для супругов;
- дата постановки на учет для получения жилого помещения;
- наименование органа местного самоуправления, в котором состоит на учете молодая семья;
- расчетная стоимость жилого помещения: норматив стоимости 1 кв. м, общая площадь жилого помещения, стоимость жилого помещения (Приложение 5 к Административному регламенту).
Составление сводного списка производится в период с 1 по 30 августа года, предшествующего планируемому.
Сформированный список в двух экземплярах утверждается главой администрации района, заверяется гербовой печатью. Один остается в отделе по учету и распределению жилья администрации района, второй направляется в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минградстрой) до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
Минградстрой с учетом размера средств, предусмотренных в бюджете, утверждает список молодых семей - претендентов на получение свидетельств о праве на получение безвозмездной субсидии молодым семьям на приобретение жилья в следующем году (далее - список претендентов) и список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в следующем году (далее - резервный список).
Список претендентов составляется таким образом, чтобы итоговая сумма субсидий, выделяемых бюджетом молодым семьям, включенным в этот список, не превышала объем заложенных в бюджете на эти цели средств. Из других семей, включенных в сводный список, не попавших в список претендентов, формируется резервный список.
Внесение дополнительных лиц в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и в списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, не допускается.
3.3.Выдача свидетельств о праве на получение безвозмездной субсидии молодым семьям на приобретение жилья (далее - свидетельство)
Подпрограмма начинает свою работу в планируемом году после получения органом местного самоуправления бюджетных средств на эти цели.
Специалисту отдела администрации района главой администрации района выдается доверенность на получение бланков свидетельств в Минградстрое. Специалист получает бланки свидетельств лично, бланки хранятся в отделе по учету и распределению жилья администраций районов, как документы строгой отчетности.
Молодые семьи, включенные в список претендентов подпрограммы, информируются администрациями районов о начале работы подпрограммы письменным уведомлением.
В уведомлении указывается решение о включении молодой семьи в список претендентов, срок начала работы подпрограммы, срок для обращения молодой семьи для получения свидетельства, перечень документов.
Для получения свидетельства молодая семья обращается в отдел по учету и распределению жилья администрации района, в которой состоит на учете для получения жилого помещения с заявлением в произвольной форме. К заявлению прикладываются документы, перечисленные в п. 2.3 настоящего Административного регламента. Дополнительно молодая семья проходит ежегодную перерегистрацию граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений, и для этого представляет справки из органов регистрации прав на недвижимые объекты о наличии (отсутствии) собственности. Справки выдаются муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда города Чебоксары" по адресу: город Чебоксары, улица Энгельса, дом N 3/1 и в Регистрационной Службе по Чувашской Республике по адресу: г. Чебоксары, ул. К.Маркса, дом N 56.
Специалист отдела производит проверку представленных в документах сведений в соответствии с процедурой, описанной в п. 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.1.Основания для отказа в выдаче свидетельства
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) отсутствие молодой семьи в списках претендентов подпрограммы (см. п. 3.2.2);
2) непредоставление или предоставление в неполном объеме документов (перечисленные в п. 2.3 настоящего Административного регламента);
3) ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджетов;
4) отсутствие средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
5) недостоверность сведений, содержащихся в документах (перечисленных в п. 2.3 настоящего Административного регламента);
6) утрата оснований, по которым молодая семья признавалась нуждающейся в получении жилого помещения (достижение одного из членов молодой семьи возраста старше 30 лет, улучшение жилищных условий молодой семьи);
7) непрохождение или отказ от прохождения перерегистрации.
Молодая семья письменно уведомляется об отказе в выдаче свидетельства указанием причин отказа и возможностями их устранения. Основания для отказа, указанные в подпунктах 1, 3, 6 являются окончательными, и не могут быть изменены.
3.3.2.Выдача свидетельства
После проведенной проверки, специалистом отдела администрации района производится расчет размера субсидии (Приложение 5 к Административному регламенту) и оформляется в соответствии с формой, утвержденной постановлением администрации города Чебоксары от 04.10.2006 N 175 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья". Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства и остается неизменным в течение всего срока его действия - 9 месяцев.
В расчете указываются: фамилии, имена, отчества супругов и детей, состав семьи; размер общей площади жилого помещения, норматив стоимости общей площади жилья, расчетная стоимость жилья; размер предоставленной субсидии в рублях, в том числе отдельно за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов. За счет средств федерального бюджета молодой семьей предоставляется субсидия в размере 10% от расчетной стоимости жилья, за счет республиканского - 25%, и молодым семьям, имеющим одного и более детей - за счет средств местного бюджета - 5%.
Специалистом отдела после рассмотрения вопроса о выдаче свидетельства молодой семье на заседании районной жилищной комиссии готовится проект постановления главы администрации района о выдаче свидетельства молодой семье. В проекте постановления указываются фамилии, имена, отчества супругов и детей, размер субсидии в рублях, дата постановки молодой семьи на учет для получения жилья, наименование списка граждан, в котором молодая семья состоит на учете. Проект согласовывается начальником отдела по учету и распределению жилья администрации района, начальником отдела бухгалтерского учета и финансов, начальником отдела правового обеспечения администрации района, заместителем главы администрации района, курирующим выполнение подпрограммы, и передается на подпись главе администрации района. После подписания постановления оно регистрируется в книге регистраций принятых постановлений главы администрации района.
После регистрации постановления специалистом отдела заполняется бланк Свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (Приложение 6 к Административному регламенту). В свидетельстве указываются фамилии, имена, отчества супругов и детей, даты рождений, размер субсидии, дата выдачи свидетельства, срок предоставления свидетельства в уполномоченный банк, срок действия свидетельства. Заполненный бланк свидетельства передается на подпись главе администрации района, и заверяется гербовой печатью. До выдачи молодой семье свидетельство хранится в отделе по учету и распределению жилья администрации района.
Выдача свидетельства фиксируется в журнале выданных свидетельств, в журнале указывается фамилия, имя, отчество супруга (или одинокого родителя), получившего свидетельство, ставятся подписи супруга (одинокого родителя), и специалиста, выдавшего свидетельство.
Молодой семье дается устное разъяснение дальнейших действий (часть IV настоящего Административного регламента).
В свидетельстве не допускаются помарки и исправления. В случае выдачи молодой семье свидетельства с допущенными по вине специалистов ошибками, молодая семья сдает свидетельство в отдел по учету и распределению жилья, и в течение одного рабочего дня получает свидетельство взамен испорченного. В журнале выдачи свидетельств вносится исправление - изменяется номер выданного свидетельства.
3.3.3.Предоставление дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка
Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не менее 5 процентов расчетной (средне) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). Право на дополнительную субсидию молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период с даты оформления свидетельства и до даты исключения молодой семьи из списков участников подпрограммы, т.е. до момента исполнения уполномоченным банков распоряжения молодой семьи на перечисление средств субсидии на оплату приобретаемого жилья (строительства индивидуального жилья).
При этом молодая семья представляет в отдел учета и распределения жилья администрации района следующие документы:
- заявление на получение субсидии в связи с рождением (усыновлением) ребенка;
- копии паспортов супругов или одинокого родителя (четыре страницы: личность, регистрация по месту жительства, семейное положение, дети);
- копию свидетельства о рождении ребенка либо документов, подтверждающих усыновление ребенка;
- справку о составе семьи для молодых семей, зарегистрированных по месту жительства в квартире многоквартирного дома, выданную предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда города Чебоксары, либо копию домовой книги для молодых семей, зарегистрированных по месту жительства в индивидуальном жилом доме.
При представлении копий, молодой семье необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов.
Администрация района в течение 5-ти дней проверяет представленные документы, принимает решение о предоставлении дополнительной субсидии и производит расчет размера субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". После чего молодой семье выдается свидетельство о праве на дополнительную субсидию в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Молодая семья передает свидетельство на дополнительную субсидию в связи с рождением (усыновлением) ребенка в уполномоченный банк в соответствии с п. 4.1 настоящего Административного регламента.
3.4.Выдача свидетельств молодым семьям, включенным в резервный список
Если по каким-либо основаниям выдача свидетельства молодой семье, включенной в список претендентов, не возможна, высвобождающиеся бюджетные средства передаются молодым семьям, состоящим в резервном списке. Средства предоставляются в порядке очередности, согласно порядковому номеру включения в резервный список. Молодая семья письменно уведомляется об участии в подпрограмме, согласно процедурам, описанным в III части настоящего Административного регламента.
IV.Действия молодых семей после получения свидетельства
4.1.Заключение договора банковского счета
Молодая семья, получившая свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, в течение двух месяцев со дня получения свидетельства обязана представить свидетельство в уполномоченный банк для заключения договора об именном блокированном целевом счете гражданина - получателя безвозмездной субсидии (открытия банковского счета), на который впоследствии будут перечислены бюджетные средства. Уполномоченным банком в городе Чебоксары является Чувашское отделение N 8613 Сберегательного банка Российской Федерации, прием свидетельств осуществляется в центральном отделении, по адресу: город Чебоксары, проспект Московский, дом N 3.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном п. 2.3 настоящего Административного регламента, в администрацию района, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Сотрудниками банка проверяется соответствие данных, указанных в свидетельстве, своевременность представления свидетельства. После чего заключает с молодой семьей договор банковского счета и открывает на имя одного из супругов (или одинокого родителя) банковский счет для учета бюджетных средств. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, банк отказывает молодой семье в заключении договора и возвращает свидетельство.
4.2.Предоставление молодой семьей документов об открытии счета в администрацию района
После открытия счета в банке, молодая семья представляет в отдел по учету и распределению жилья администрации района, выдавшей свидетельство, документы в пяти (п. 5.2 настоящего Административного регламента) копиях каждый:
- свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья;
- свидетельство ИНН супруга (или одинокого родителя), на которого открыт счет в банке;
- договор об открытии счета в уполномоченном банке.
При представлении копий, молодой семье необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов.
4.3.Условия приобретения молодой семьей жилого помещения
Молодая семья имеет право использовать субсидию для покупки у любых физических или юридических лиц одного или нескольких жилых помещений. Общая жилая площадь приобретаемого жилого помещения должна быть больше учетной нормы на каждого члена семьи. Учетная норма по городу Чебоксары составляет 14,5 кв. м на одного человека. Молодая семья из двух человек должна приобрести жилое помещение площадью не менее 29,1 кв. м, семья из трех человек - 43,6 кв. м, семья из четырех человек - 58,1 кв. м, семья из пяти человек - 72,6 кв. м. Приобретаемое жилое помещение должно находиться в пределах Чувашской Республики, быть благоустроенным применительно к населенному пункту (постановление администрации города Чебоксары от 15.04.2005 N 129 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления").
Молодые семьи для приобретения жилого помещения могут привлекать собственные средства, средства ипотечных кредитов или займов, предоставляемые любыми организациями или физическими лицами.
В договоре купли-продажи жилого помещения (далее - договор) указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование администрации района, выдавшей свидетельство) и банковского счета (банковских счетов, в случае оплаты части стоимости жилья с привлечением ипотечного кредита или займа), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого по договору, а также порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставленной субсидии. В договоре указываются реквизиты банковского счета продавца жилого помещения для перечисления бюджетных средств (субсидий) с банковского счета молодой семьи.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
V.Порядок перечисления бюджетных средств (субсидий)
5.1.Уведомление уполномоченного банка о совершаемой сделке
Молодая семья заключает предварительный договор купли-продажи с продавцом жилого помещения, который представляется в уполномоченный банк (см. пункт 4.1 первый абзац), для составления заявки на перечисление бюджетных средств (субсидий). Пять копий предварительного договора купли-продажи одновременно представляются в отдел учета и распределения жилья администрации района для составления пяти дел (п. 5.2 настоящего Административного регламента).
В случае отсутствия собственных средств у молодой семьи, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, молодая семья в праве оформить ипотечный кредит или заем в иных банках города. В этом случае молодая семья помимо предварительного договора купли-продажи представляет копию договора ипотечного кредитования или займа.
Молодая семья заключает договор купли-продажи с продавцом жилого помещения. Количество экземпляров заключаемых договоров зависит от количества членов молодой семьи, количества лиц, продающих жилое помещение, плюс один экземпляр представляется в Регистрационную службу Чувашской Республики для получения Свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение и один экземпляр представляется в уполномоченный банк.
5.2.Заявка на перечисление бюджетных средств (субсидий)
Сотрудники банка проверяют соответствие предварительного договора купли-продажи условиям, указанным в пункте 4.3 настоящего Административного регламента, и в течение 3 рабочих дней направляют в администрацию района, выдавшую свидетельство, заявку на перечисление бюджетных средств. Заявка оформляется на официальном бланке банка.
В заявке указывается:
- исходящий номер и дата;
- фамилии, имена, отчества, даты рождений членов молодой семьи;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности членов молодой семьи (паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
- реквизиты свидетельства;
- адрес приобретаемого жилого помещения;
- данные договора купли-продажи жилого помещения;
- реквизиты уполномоченного банка и банковского счета;
- фамилия, имя, отчество, телефоны сотрудника уполномоченного банка, подготовившего заявку;
- должность, фамилия, инициалы лица уполномоченного банка, подписавшего заявку.
Оформленную заявку уполномоченный банк направляет в администрацию района.
В течение 3 дней со дня получения заявки специалисты отдела по учету и распределению жилья администрации района подготавливают пять копий следующих документов, и передают их в отдел правового обеспечения администрации района:
1) постановление главы администрации района о выдаче молодой семье свидетельства (пункт 3.3.2 настоящего Административного регламента);
2) расчет размера субсидии (пункт 3.3.2 настоящего Административного регламента);
3) свидетельство (пункт 4.2 настоящего Административного регламента);
4) свидетельство ИНН супруга или одинокого родителя (пункт 4.2 настоящего Административного регламента);
5) договор о банковском счете для обслуживания государственных программ (см. пункт 4.1 настоящего Административного регламента).
В течение 3 дней со дня получения заявки специалисты отдела бухгалтерского учета и финансов администрации района подготавливают следующие документы в пяти экземплярах для обслуживания заявки:
1) Список на перечисление средств молодым семьям, получившим свидетельства на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 по состоянию на текущее число:
в списке указываются фамилия, имя, отчество супруга (или одинокого родителя), на имя которого открыт банковский счет;
состав семьи;
дата постановки на учет для получения жилых помещений;
сумма безвозмездной субсидии, в том числе за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов.
2) Реестр на перечисление средств молодым семьям, получившим свидетельства на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 по состоянию на текущее число:
в реестре указываются фамилия, имя, отчество супруга (или одинокого родителя), на имя которого открыт банковский счет;
номер банковского счета;
размер субсидии по расчету, перечисленные средства, всего к перечислению, в том числе за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов.
Подготовленные документы специалистом отдела бухгалтерского учета и финансов администрации района разбираются для оформления пяти дел. Одно дело остается в отделе по учету и распределению жилья администрации района, второе - в отделе бухгалтерского учета и финансов администрации района, остальные передаются в:
- Управление казначейства Министерства финансов Чувашской Республики;
- Управление финансов администрации города Чебоксары;
- Отделение по городу Чебоксары управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
В течение 5 рабочих дней со дня получения дел, на банковский счет молодой семьи перечисляются бюджетные средства - субсидии в полном объеме.
5.3.Перечисление бюджетных средств продавцу жилого помещения
После получения молодой семьей в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, молодая семья представляет их копии в уполномоченный банк, а также в отдел учета и распределения жилья администрации района.
В течение 3 рабочих дней уполномоченный банк перечисляет бюджетные средства с банковского счета молодой семьи на банковский счет продавца жилого помещения (пункт 4.3).
До 10-го числа, следующего отчетного месяца, уполномоченный банк предоставляет в администрацию района (отдел по учету и распределению жилья) информацию о перечислении бюджетных средств с банковского счета молодой семьи в счет оплаты приобретенного жилого помещения.
После получения информации о перечислении средств администрация района принимает решения о снятии молодой семьи с учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения.
VI.Отчет администраций районов о выдаче свидетельств и перечислении бюджетных средств
Ежемесячно до 5-го числа следующего за отчетным месяца, администрации района направляют в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Чебоксары и в Минградстрой отчеты и сведения согласно формам: "ОТЧЕТ об использовании средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, выделенных на предоставление субсидий молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (нарастающим итогом)" (далее - Отчет) (Приложение 7 к Административному регламенту) и "СВЕДЕНИЯ о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (нарастающим итогом)" (далее - Сведения) (Приложение 8 к Административному регламенту).
В Отчете указываются:
- фамилии, имена, отчества членов молодой семьи;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности членов молодой семьи (паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
- даты рождений членов молодой семьи;
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего свидетельство;
- расчетная стоимость жилья, в том числе: норматив стоимости 1 кв. м и размера общей площади жилого помещения на семью, стоимость приобретенного жилого помещения;
- размер субсидии, в том числе за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов;
- сумма к перечислению по нормативу из расчета состава семьи (всего);
- способ приобретения жилого помещения молодой семьей.
В Сведениях указываются:
- фамилии, имена, отчества членов молодой семьи;
- дата выдачи свидетельства;
- дата открытия банковского счета;
- дата получения субсидии;
- размер общей площади жилого помещения для расчета субсидии;
- расчетная стоимость жилого помещения;
- размер субсидии, в том числе за счет средств федерального бюджета;
- размер общей площади приобретенного жилого помещения;
- стоимость жилого помещения согласно договору купли-продажи;
- механизм приобретения жилья;
- размер ипотечного жилищного кредита.
Администрация района направляет в Минградстрой до 5-го числа, следующего за отчетным месяца (квартала), Сведения - ежемесячно, Отчеты - ежеквартально.