Постановление Челябинского УФАС России от 27.07.2007 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 12-7Г/2007
ООО "Си Айрлайд"
Бродокалмакский тракт, д. 6-а,
г. Челябинск, 454077
Я, Козлова Анна Алексеевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, рассмотрев протокол и материалы дела N 12-7Г/2007 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Си Айрлайд" (454077, г. Челябинск, Бродокалмакский тракт, д. 6-а),
Установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) с целью контроля за экономической концентрацией на основании статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") 03.05.2007 направило в адрес ООО "Си Айрлайд" запрос о представлении в антимонопольный орган в срок до 17.05.2007 сведений (документов и информации) о данном юридическом лице.
В адрес Челябинского УФАС России 16.05.2007 поступило письмо ООО "Си Айрлайд" (исх. N 209) в ответ на указанный выше запрос. Согласно представленной информации, 31.10.2006 было осуществлено присоединение ООО "Айртекнолоджиз" к ООО "Си Айрлайд".
25.05.2007 в рамках исполнения Определения Челябинского УФАС России об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела N 12-7Г/2007 от 13.06.2007 (отпр. 14.06.2007, исх. N 2353/6-9), ООО "Си Айрлайд" были представлены документы и информация (письмо от 25.06.2007, исх. N 274).
На основании представленных сведений, 01.11.2006 был утвержден договор от 31.10.2006 (б/н) о присоединении ООО "Айртекнолоджиз" к ООО "Си Айрлайд" (Решение учредителя ООО "Айртекнолоджиз" N 5, Решение учредителя ООО "Си Айрлайд" N 18). Также 01.12.2006 была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (Свидетельство Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району г. Челябинска сер. 74 N 004662989).
Представителем ООО "Си Айрлайд" по доверенности от 28.06.2007 N 38 Голубевой Екатериной Александровной и представителем ООО "Си Айрлайд" по доверенности от 28.06.2007 N 39 Раимджановым Бахтияром Ядгаржановичем 29.06.2007 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области был представлен оригинал уведомления ООО "Си Айрлайд" о присоединении ООО "Айртекнолоджиз" к ООО "Си Айрлайд" от 27.12.2006 (исх. N 574). Также Е.А. Голубевой были даны соответствующие пояснения в письменном виде при подписании Протокола N 12-7Г/2007 от 29 июня 2007 года.
Однако, заявление ООО "Си Айрлайд" от 27.12.2006 (исх. N 574) 28.12.2006 в Челябинское УФАС России не поступало, оно не содержит входящий номер Челябинского УФАС России. Кроме того, к указанному документу не была приложена информация и документы, предусмотренные Положением о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений, утв. Приказом МАП РФ от 13 августа 1999 года N 276 (далее - Положение), частью 5 статьи 32 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Таким образом, в соответствии с пунктами 5.3, 5.8 Положения, по состоянию на 28.12.2006 антимонопольный орган не был уведомлен о совершении указанного присоединения.
Кроме того, в адрес Челябинского УФАС России 23.07.2007 поступило уведомление ООО "Си Айрлайд" о присоединении к нему ООО "Айртекнолоджиз" от 20.07.2007 (исх. N 311). Однако, данный пакет документов также не является достаточным для его принятия к сведению Челябинским УФАС России. В частности, не представлены следующие сведения (информация и документы):
1.сведения, предусмотренные Параграфами 4 - 5 Перечня 6 Приложения 1 Положения;
2.имеющиеся у заявителя сведения об основных видах деятельности ООО "Айртекнолоджиз": о наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной и реализованной таким лицом в течение срока, указанного в пункте 5 части 5 статьи 32 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), с указанием кодов номенклатуры продукции.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О защите конкуренции", антимонопольный орган должен быть уведомлен коммерческой организацией о присоединении к ней другой коммерческой организации (за исключением присоединения финансовой организации), если суммарная стоимость активов указанных организаций по последнему балансу превышает двести миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты присоединения.
Балансовая стоимость активов ООО "Си Айрлайд" по состоянию на 30.09.2006 составляла 623475 тысяч рублей, а ООО "Айртекнолоджиз" - 6305 тысяч рублей. Таким образом, суммарная стоимость активов указанных организаций составляла 629780 тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
На основании части 1 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заявления (ходатайства или уведомления), предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи заявления (ходатайства или уведомления), влечет наложение административного штрафа.
Таким образом, непредставление ООО "Си Айрлайд" в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заявления (ходатайства или уведомления), предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации, в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О защите конкуренции", содержит признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
Постановила:
Наложить на ООО "Си Айрлайд" штраф в размере 1000 (одной тысячи) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 100000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду КБК 16111602010010000140, ОКАТО 75401000000 на счет органа федерального казначейства УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40105810400000010030, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (351) 263-88-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ Постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
А.А.КОЗЛОВА