Постановление от 09.07.2007 г № А46-11238/2006
Право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя, для строительства объекта должен быть отведен земельный участок, получено разрешение на строительство и при возведении объекта соблюдены градостроительные, природоохранные и другие нормы
Решением по делу отказано в удовлетворении исковых требований ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о признании за ним права собственности на имущественный комплекс, состоящий из: пристройки к техническому зданию (литеры А1, А2), инвентарный номер 387365, общей площадью 301,2 кв.м; производственного здания ЦЛКС-29 (цеха линейно-кабельных сооружений), инвентарный номер 387332 (литера В), общей площадью 84,4 кв.м; гаража - РРС-51 (литеры Д, Д1, Д2), инвентарный номер 387373, общей площадью 449,6 кв.м; склада (литера П), инвентарный номер 6609960, общей площадью 132,9 кв.м; склада (литеры С, С1), инвентарный номер 387357, общей площадью 75,4 кв.м; здания проходной (литера Ж), инвентарный номер 387340, общей площадью 15,3 кв.м; производственного здания - конторы (литера К), инвентарный номер 417550, общей площадью 558,7 кв.м; здания проходной (литера Р), инвентарный номер 6609978, общей площадью 17,6 кв.м; здания теплового узла (литера У), инвентарный номер 6661472, общей площадью 9,9 кв.м, расположенных по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 201; здания дизельной (литера А), инвентарный номер 7584, общей площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Называевский район, д. Кабаново, ул. Зеленая, 16.
В обоснование решения суд указал, что заявителем не представлено доказательств наличия оснований приобретения права собственности на имущество, предусмотренных ст. 218 ГК РФ.
Возражая против принятого решения, ОАО "Ростелеком" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования были бы удовлетворены, ссылаясь на неполное выяснение судом имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствие изложенных в решении выводов фактическим обстоятельствам дела. При этом податель жалобы указывает на то, что государственная регистрация права собственности на спорные объекты недвижимости в данном случае возможна только на основании решения суда ввиду утраты за давностью лет необходимых документов, подтверждающих строительство и ввод строения в эксплуатацию. Наличие у истца права собственности на спорное имущество подтверждается законностью отвода земельного участка под строительство и разрешением на строительство, а также тем, что строительство осуществлялось за счет собственных средств и в создании объектов не участвовали другие лица.
В заседании суда апелляционной инстанции 02.07.2007 объявлялся перерыв до 13 час. 45 мин. 09.07.2007. После окончания перерыва судебное заседание продолжилось.
Представителем ОАО "Ростелеком" было подано заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором последний просил принять отказ от требований в части признания права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое одноэтажное здание с двумя одноэтажными пристройками - гараж, общей площадью 449,6 кв.м, литеры Д, Д1, Д2; техническое здание - одноэтажное кирпичное строение с одноэтажной кирпичной пристройкой, общей площадью 537,00 кв.м, литеры А, А1, расположенные по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 201; здание дизельной, литера А, инвентарный номер 7584, расположенное по адресу: Омская область, Называевский район, д. Кабаново, ул. Зеленая, 16, и, с учетом отказа от части требований, просил признать за ОАО "Ростелеком" право собственности на объекты имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 201, в границах земельного участка площадью 10647 кв.м, с кадастровым номером 55:36:12 01 02:0052, в составе: производственного здания - конторы, литера К, площадью 558,7 кв.м; цеха линейно-кабельных сооружений (ЦЛКС-29), литера В, площадью 84,4 кв.м; проходной, литера Ж, площадью 15,3 кв.м; проходной, литера Р, площадью 17,6 кв.м; склада, литера П, площадью 132,9 кв.м; склада, литеры С, С1, площадью 117,2 кв.м; технического здания, литера А2, площадью 144,7 кв.м; теплового узла, литера У, площадью 9,9 кв.м.
Судом апелляционной инстанции принят отказ истца от иска в части требований, предъявленных к Администрации г. Омска, Департаменту недвижимости Администрации г. Омска и Администрации Называевского муниципального района Омской области.
В остальной части заявление ОАО "Ростелеком" об уточнении исковых требований отклонено судом в силу нормы п. 3 ст. 266 АПК РФ, в соответствии с которой в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области в письменных отзывах на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность принятого судом решения, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на неосновательность приведенных в жалобе доводов.
Представителем УФРС по Омской области заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, поэтому дело в порядке ст. 156 АПК РФ и с учетом заявленного ходатайства рассмотрено в отсутствие Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.
Как следует из материалов дела, за период с 1958 по 1996 годы были построены и введены в эксплуатацию объекты недвижимости, составившие имущественный комплекс, состоящий из: пристройки к техническому зданию (литеры А1, А2), инвентарный номер 387365, общей площадью 301,2 кв.м; производственного здания ЦЛКС-29 (цеха линейно-кабельных сооружений), инвентарный номер 387332 (литера В), общей площадью 84,4 кв.м; гаража - РРС-51 (литеры Д, Д1, Д2), инвентарный номер 387373, общей площадью 449,6 кв.м; склада (литера П), инвентарный номер 6609960, общей площадью 132,9 кв.м; склада (литеры С, С1), инвентарный номер 387357, общей площадью 75,4 кв.м; здания проходной (литера Ж), инвентарный номер 387340, общей площадью 15,3 кв.м; производственного здания - конторы (литера К), инвентарный номер 417550, общей площадью 558,7 кв.м; здания проходной (литера Р), инвентарный номер 6609978, общей площадью 17,6 кв.м; здания теплового узла (литера У), инвентарный номер 6661472, общей площадью 9,9 кв.м, расположенных по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 201; здания дизельной (литера А), инвентарный номер 7584, общей площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Называевский район, д. Кабаново, ул. Зеленая, 16.
В связи с необходимостью проведения государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости и утратой за давностью лет необходимых документов, подтверждающих строительство и ввод строений в эксплуатацию, ОАО "Ростелеком" в порядке ст. ст. 218, 219 ГК РФ обратилось в суд с иском о признании за ним права собственности на спорные объекты недвижимости.
Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Основанием иска о признании права собственности на индивидуально-определенное имущество являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности на это имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из смысла указанной нормы следует, что право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы.
Таким образом, признание права собственности на вновь созданные объекты недвижимости в силу ст. 218 ГК РФ возможно лишь при наличии необходимого и достаточного пакета документов, подтверждающего возникновение права собственности на объекты недвижимости.
Вместе с тем суд первой инстанции, исследовав все имеющие значение для дела обстоятельства, правомерно исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих возникновение права собственности ОАО "Ростелеком" на спорные объекты недвижимости в порядке ст. 218 ГК РФ, дав при этом надлежащую правовую оценку представленным в дело доказательствам.
Требования о признании права собственности на основании ст. 222 ГК РФ ОАО "Ростелеком" не заявлялись, в связи с чем соответствующие обстоятельства судом первой инстанции не исследовались.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. При этом отказ в государственной регистрации в силу ст. 20 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" может быть обжалован в судебном порядке.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.
Определением суда апелляционной инстанции от 30.03.2007 принят отказ ОАО "Ростелеком" от исковых требований к Администрации г. Омска, Департаменту недвижимости Администрации г. Омска, Администрации Называевского муниципального района Омской области, в связи с чем обжалуемое решение в этой части подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции именем Российской Федерации
Постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 21.12.2006 по делу N А46-11238/2006 в части отказа в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Ростелеком" г. Москвы к Администрации г. Омска, Департаменту недвижимости Администрации г. Омска, Администрации Называевского муниципального района Омской области отменить. Производство по делу в этой части прекратить.