Постановление от 30.05.2007 г № 624
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особых экономических зонах в Российской Федерации“»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.
3.Поручить депутату Законодательного Собрания Челябинской области Мительману С.А. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N ______
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
Статья 1.Внести в Федеральный закон от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52, ст. 5498) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 после слов "постановлений Правительства Российской Федерации" дополнить словами ", законов субъектов Российской Федерации";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности;
2) особая экономическая зона регионального значения (особая региональная зона) - определяемая органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с целями, условиями и принципами создания особых экономических зон, установленными настоящим Федеральным законом, часть территории субъекта Российской Федерации, на которой действует установленный органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их полномочий режим налогообложения.".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об особых экономических зонах
в Российской Федерации"
Анализ судебной практики показал, что в большинстве субъектов Российской Федерации принятые законы о создании особых экономических зон регионального значения были опротестованы прокуратурой и признаны не соответствующими федеральному законодательству и недействующими. Основанием для опротестования явилось отсутствие у субъектов Российской Федерации полномочий по созданию указанных зон и регулированию гражданских правоотношения.
Создание зон явилось бы эффективным инструментом для наращивания экономического потенциала регионов, способствующим ускорению их экономического развития, вовлечению в хозяйственный оборот ранее созданных объектов производственной, инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктур, привлечению инвесторов, росту занятости населения, развитию конкурентоспособности производств, расширению доходной базы бюджетов различных уровней.
В феврале 2007 года по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения, направленные на обеспечение соответствия федеральных целевых и отраслевых программ программам комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросу создания особых экономических зон регионального значения.
Настоящий законопроект разработан с целью урегулирования вопроса о полномочиях субъектов Российской Федерации по созданию особых экономических зон регионального значения. Законопроект дает право органам государственной власти субъектов Российской Федерации определять особые экономические зоны регионального значения в соответствии с целями, условиями и принципами создания особых экономических зон, установленными Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", и устанавливать в пределах их полномочий на территории указанных зон особый режим налогообложения.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об особых экономических зонах
в Российской Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых
экономических зонах в Российской Федерации"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона N _____
"О внесении изменений в Федеральный закон
"Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Постановляет:
1.Принять в первом чтении проект федерального закона N _____ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Челябинской области.
2.Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму в тридцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3.Комитету Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации