Приложение к Решению от 28.04.2007 г № 28 Положение
Положение о культурной деятельности на территории омского муниципального района омской области
I.Общие положения
1.Настоящее положение регулирует отношения, связанные с обеспечением прав граждан на участие в культурной жизни и свободу творческого самовыражения, созданием оптимальных условий для расширения доступности культурных ценностей, повышением качества культурных услуг на территории Омского муниципального района Омской области.
2.Регулирование культурной деятельности на территории Омского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 года N 1264 "О правилах по киновидеообслуживанию населения", Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", нормативно-правовыми актами Омской области, Уставом Омского муниципального района, настоящим Положением, иными правовыми актами.
II.Цели и задачи деятельности органов местного самоуправления Омского муниципального района в сфере культуры
3.Цели деятельности органов местного самоуправления Омского муниципального района:
1) сохранение на территории Омского муниципального района единого культурного пространства;
2) создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок, воспитания гражданственности и патриотизма;
3) создание условий уважения свободы творчества, развития и воспроизводства творческого потенциала Омского муниципального района.
4.Задачи деятельности органов местного самоуправления Омского муниципального района:
1) обеспечение культурного обслуживания населения услугами организаций культуры с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2) создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
3) обеспечение доступности культурных благ для жителей Омского муниципального района;
4) сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
III.Функции органов местного самоуправления Омского муниципального района в области культуры
5.Содействие развитию деятельности по сохранению и распространению художественной литературы, самодеятельного (любительского) художественного творчества, киновидеообслуживания, художественного образования, а также иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
6.Содействие осуществлению международных, региональных, межмуниципальных культурных связей.
IV.Виды организаций культуры на территории Омского муниципального района
7.На территории Омского муниципального района могут создаваться государственные, муниципальные и частные учреждения культуры.
8.Муниципальные учреждения могут создаваться как учреждения муниципального района, поселенческие учреждения, межмуниципальные и межпоселенческие учреждения.
9.Муниципальные учреждения культуры представлены:
1) библиотеками, объединенными в централизованную библиотечную систему (МУ ЦБС Омского района);
2) учреждениями клубного типа (Культурно-досуговые центры и др.);
3) муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей детские школы искусств (МОУ ДОД ДШИ);
4) другими учреждениями и организациями культуры.
V.Компетенция органов местного самоуправления Омского муниципального района Омской области в сфере культуры
10.Совет Омского муниципального района Омской области:
1) принимает муниципальные целевые программы в сфере культурной деятельности на территории Омского муниципального района Омской области;
2) утверждает тарифы на услуги муниципальных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением муниципальных нормативно-правовых актов в сфере культурной деятельности;
4) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Совета Омского муниципального района.
11.Администрация Омского муниципального района:
1) организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры на территории Омского муниципального района Омской области;
2) осуществляет организацию библиотечного обслуживания поселений на территории Омского муниципального района Омской области;
3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района услугами организаций культуры путем организации мероприятий межпоселенческого характера;
4) осуществляет организацию киновидеообслуживания населения Омского муниципального района;
5) организует исполнение муниципальных правовых актов в сфере культурной деятельности;
6) определяет приоритеты финансирования отрасли при формировании бюджета на очередной финансовый год;
7) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
8) определяет условия и порядок присуждения премий и выплат Главы Омского муниципального района Омской области в сфере культурной деятельности;
9) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области, Омского муниципального района.
VI.Компетенция уполномоченного органа в сфере культуры органа администрации Омского муниципального района
12.Уполномоченный орган в сфере культуры органа Администрации Омского муниципального района:
1) выступает учредителем (участником) муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами Омского муниципального района;
2) осуществляет разработку и реализацию программ развития культуры муниципального района;
3) обеспечивает эффективность работы подведомственных учреждений культуры;
4) обеспечивает культурное обслуживание населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп через сеть учреждений клубного типа, другие учреждения культуры;
5) организует библиотечное обслуживание через сеть библиотек;
6) осуществляет художественное и эстетическое воспитание через сеть МОУ ДОД ДШИ;
7) обеспечивает сохранение культурного наследия, в том числе сохранение памятников истории и культуры;
8) обеспечивает условия для организации музейного дела - сохранение, пополнение, изучение, популяризация музейных коллекций музеев;
9) разрабатывает нормативные акты по вопросам, касающимся материальных и финансовых норм обеспеченности учреждений культуры, нормативов расходов на создание услуг культуры, трудозатрат для определения штатной численности, показателей отнесения к группам по оплате труда руководителей и специалистов, местных систем стимулирующих доплат и надбавок и иных документов;
10) осуществляет аккумулирование финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов для осуществления полномочий;
11) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие со структурами, осуществляющими социальные мероприятия.
VII.Компетенция муниципальных учреждений культуры
Омского муниципального района
13.Муниципальные учреждения культуры создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Муниципальные учреждения культуры размещаются с учетом их территориальной доступности для населения.
15.Запрещается переводить муниципальные учреждения культуры в здания и (или) помещения, ухудшающие условия их деятельности.
16.Муниципальные учреждения культуры осуществляют деятельность по сохранению, созданию и распространению культурных ценностей, оказывают услуги по предоставлению культурных благ населению Омского муниципального района Омской области в порядке, установленном уставом учреждения культуры в соответствии с действующим законодательством.
17.Муниципальные учреждения культуры вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в порядке, установленном действующим законодательством и уставом.
VIII.Особенности деятельности муниципальных учреждений библиотечного обслуживания
18.Библиотечное обслуживание на территории Омского муниципального района осуществляется муниципальным учреждением "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области", в структуру которого входят Центральная библиотека, библиотеки-филиалы.
19.Доступность библиотечных услуг обеспечивается путем организации библиотечного обслуживания в стационарной или внестационарной форме на территории каждого населенного пункта поселения.
20.Центральная библиотека осуществляет межпоселенческие функции в сфере библиотечного обслуживания, в том числе:
1) координацию деятельности библиотек-филиалов;
2) организацию внестационарного обслуживания (при отсутствии в малонаселенных пунктах стационарной библиотеки);
3) информационно-методическое обеспечение деятельности библиотек-филиалов;
4) организацию обучения, подготовки и переподготовки библиотечных специалистов;
5) организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов централизованной библиотечной системы.
21.Библиотеки-филиалы осуществляют следующие функции:
1) предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
2) предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда;
3) предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
4) предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью внутрисистемного обмена документов и МБА.
IX.Особенности деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих киновидеообслуживание
22.Муниципальные учреждения, оказывающие услуги по киновидеообслуживанию, обязаны соблюдать Правила по киновидеообслуживанию, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 года N 1264.
X.Поддержка органами местного самоуправления
Омского муниципального района учреждений культуры
23.Органы местного самоуправления Омского муниципального района оказывают поддержку учреждениям культуры, осуществляющим деятельность на территории Омского муниципального района, в следующих формах:
1) в форме передачи в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры зданий и нежилых помещений, относящихся к муниципальной казне Омского муниципального района;
2) в форме предоставления из местного бюджета средств на выделение грантов и оказание на конкурсной основе материальной поддержки;
3) в форме размещения муниципального заказа на организацию концертных программ, фестивалей, конкурсов, художественных выставок, иных культурных мероприятий;
4) в форме установления льгот по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления Омского муниципального района.
XI.Оплата труда работников муниципальных учреждений культуры и меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры
24.В муниципальных учреждениях культуры устанавливается тарифная система оплаты труда.
25.Работникам муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности, устанавливаются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Омской области.
26.Лицам, окончившим образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования, впервые поступившим на работу по полученной специальности в муниципальные учреждения культуры, за счет средств местного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере и в порядке, установленном Главой Омского муниципального района.
XII.Предоставление льгот отдельным категориям пользователей муниципальных учреждений культуры
27.В порядке, установленном решением Совета Омского муниципального района, при пользовании услугами муниципальных учреждений культуры могут предоставляться льготы отдельным категориям граждан, в том числе:
1) ветеранам труда, ветеранам ВОВ;
2) детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей;
3) инвалидам;
4) иным категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке.