Постановление от 20.04.2007 г № 284
Об утверждении Порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств Каслинского муниципального района
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области" и в целях рационального и эффективного использования средств Каслинского муниципального района
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств Каслинского муниципального района.
2.Организацию выполнения Постановления возложить на заместителя главы Каслинского муниципального района, начальника финансового управления администрации Каслинского муниципального района В.В. Коробейникова.
3.Управлению делами Каслинского муниципального района (Н.М. Клевцова) опубликовать в газете "Красное знамя".
Глава Каслинского
муниципального района
Челябинской области
В.Ю.КОРОТКИХ
ПОРЯДОК
учета обязательств, подлежащих исполнению
за счет средств Каслинского муниципального района
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета (далее именуется - Порядок), устанавливает правила учета финансовым управлением администрации Каслинского муниципального района обязательств главных распорядителей средств бюджета Каслинского муниципального района (далее именуется - местный бюджет), финансируемых из местного бюджета на основании смет доходов и расходов, и организаций, подведомственных главным распорядителям средств местного бюджета (далее именуются - учреждения), возникающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета (далее именуются - договоры на поставку продукции).
2.Финансовое управление администрации Каслинского муниципального района учитывает обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, приобретаемой учреждениями в течение финансового года, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
II.Правила учета обязательств
3.Учреждения осуществляют заключение договоров на поставку продукции в течение финансового года в пределах доведенных до них лимитов бюджетов обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов на текущий финансовый год с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области.
4.Учреждение после заключения договора на поставку продукции оформляет расшифровку к договору на поставку продукции (работ, услуг) за счет средств местного бюджета (далее именуется - расшифровка) (приложение 1 к настоящему Порядку - не приводится) и представляет главному распорядителю средств местного бюджета:
- оригинал договора на поставку продукции и его копию;
- расшифровку в двух экземплярах;
- экспертные заключения уполномоченных органов;
- протокол проведения торгов (котировочной процедуры) в случае, если договор на поставку продукции заключен по результатам проведения торгов (котировки);
- протокол о процедуре закупки из единственного источника в случае, если закупка продукции производится из единственного источника;
- обоснование предварительной оплаты (авансовых платежей), если условия договора на поставку продукции предусматривают предварительную оплату (авансовые платежи).
5.Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет проверку:
соответствия условий договора на поставку продукции и порядка его заключения законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
соответствия суммы по договору на поставку продукции сумме, указанной в расшифровке;
соответствия кода бюджетной классификации и расшифровки Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"; содержанию операции и утвержденной смете доходов и расходов;
наличия у учреждения достаточного остатка лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации. Объем свободного остатка по коду бюджетной классификации Российской Федерации определяется разницей между установленным учреждению лимитом бюджетных обязательств на соответствующий период и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств.
6.Учет обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, осуществляется финансовым управлением администрации Каслинского муниципального района на основании представленных главным распорядителем средств местного бюджета на бумажных носителях следующих документов:
расшифровки в двух экземплярах, подписанной руководителями главного распорядителя средств местного бюджета и учреждения;
оригинала договора на поставку продукции и его копии, либо двух экземпляров выписки из договора (в случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации или Каслинского муниципального района);
обоснования предварительной оплаты (авансовых платежей), если условия договора предусматривают предварительную оплату (авансовые платежи).
7.Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, предоставляются в финансовое управление администрации Каслинского муниципального района ответственным специалистом главного распорядителя средств местного бюджета, назначаемым приказом руководителя главного распорядителя средств местного бюджета.
Финансовое управление администрации Каслинского муниципального района вправе затребовать у главного распорядителя средств местного бюджета копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8.Прием документов осуществляется ответственным специалистом финансового управления администрации Каслинского муниципального района.
Договоры на поставку продукции регистрируются в реестре договоров, представленных в финансовое управление администрации Каслинского муниципального района для учета бюджетных обязательств (приложение 2 к настоящему Порядку - не приводится).
9.При проведении учета обязательств, возникающего из договора на поставку продукции, ответственный специалист финансового управления администрации Каслинского муниципального района:
осуществляет проверку наличия необходимого комплекта представленных документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
производит сопоставление указанной в договоре на поставку продукции суммы с ее расшифровкой.
10.Обязательство, возникающее из договора на поставку продукции, принимается на учет, если на момент представления в финансовое управление администрации Каслинского муниципального района договора на поставку продукции у учреждения имеется достаточный свободный остаток лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации.
11.При принятии на учет обязательству, возникающему из договора на поставку продукции, присваивается последовательный уникальный номер в пределах финансового года, который проставляется ответственным исполнителем финансового управления администрации Каслинского муниципального района в соответствующей строке расшифровки.
На оригинале договора на поставку продукции, обязательство по которому принято на учет, ответственный исполнитель финансового управления администрации Каслинского муниципального района проставляет дату принятия на учет, а также указывает учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный финансовым управлением администрации Каслинского муниципального района, и сумму обязательства по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации. Каждая страница договора на поставку продукции отмечается штампом с учетным номером бюджетного обязательства.
Оригинал договора на поставку продукции и первый экземпляр расшифровки возвращается главному распорядителю средств местного бюджета, а его копия и второй экземпляр расшифровки остаются в финансовом управлении администрации Каслинского муниципального района.
В случае заключения учреждением договора на поставку продукции по нескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации, что следует из расшифровки, обязательство по такому договору учитывается финансовым управлением администрации Каслинского муниципального района раздельно с присвоением нескольких учетных номеров бюджетных обязательств. При этом стоимость каждого вида продукции не должна превышать неиспользованный учреждением лимит бюджетных обязательств отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
12.В случае отказа в учете обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, ответственный исполнитель финансового управления администрации Каслинского муниципального района:
возвращает один экземпляр расшифровки и оригинал договора на поставку продукции главному распорядителю средств местного бюджета;
предоставляет письменное обоснование об отказе в учете обязательств, возникающих из договора на поставку продукции, главному распорядителю средств местного бюджета.
Копия договора на поставку продукции и второй экземпляр расшифровки остаются в финансовом управлении администрации Каслинского муниципального района, при этом в реестре договоров, представленных в финансовое управление администрации Каслинского муниципального района для учета бюджетных обязательств, делается отметка в соответствующей графе.
13.Обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, регистрируются в журнале учета бюджетных обязательств (приложение 3 к настоящему Порядку - не приводится).
После принятия на учет обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, производится уменьшение суммы неиспользованного учреждением лимита бюджетных обязательств. Сумма принятых на учет обязательств не должна превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
14.Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных поручениях в поле "Назначения платежа" учреждением дополнительно указывается учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный финансовым управлением администрации Каслинского муниципального района.
15.В журнале учета бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации подлежат отражению все операции по оплате расходов и возврату бюджетных средств.
16.При внесении изменений в бюджетное обязательство главный распорядитель средств местного бюджета представляет в финансовое управление администрации Каслинского муниципального района оригинал дополнительного договора на поставку продукции и его копию с расшифровкой к изменениям бюджетных обязательств (далее именуется - расшифровка к изменениям обязательств) (приложение 4 к настоящему Порядку - не приводится). В расшифровке к изменениям обязательств указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору на поставку продукции, сумма договора на поставку продукции и новый график исполнения бюджетного обязательства. Новый объем и график оплаты бюджетного обязательства не должен противоречить фактически исполненной части договора на поставку продукции.
17.Финансовое управление администрации Каслинского муниципального района документы на внесение изменений в бюджетное обязательство проверяются и оформляются в том же порядке, что и при учете обязательства, возникающего по основному договору на поставку продукции.
18.После принятия на учет изменений бюджетному обязательству присваивается новый учетный номер, который проставляется в расшифровке к изменениям обязательств. В журнале учета бюджетных обязательств заносятся соответствующие данные.
III.Составление отчетности
19.Финансовое управление администрации Каслинского муниципального района предоставляет учреждению сведения об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств по состоянию на текущую дату, по его запросу.
IV.Заключительные положения
20.По окончании финансового года финансовое управление администрации Каслинского муниципального района формирует ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств (приложение 5 к настоящему Порядку - не приводится) по каждому учреждению.
21.В случае принятия учреждением решения о досрочном прекращении бюджетного обязательства оформление завершения бюджетного обязательства осуществляется финансовым управлением администрации Каслинского муниципального района на основании копии документа, послужившего основанием для таких изменений, и соответствующей расшифровки к изменениям обязательств.
22.Бюджетные обязательства прекращают свое действие с завершением финансового года 31 декабря.