Постановление от 12.04.2007 г № 146
Об итогах организации занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2006 года и задачах на 2007 год
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О государственной и общественной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)" от 22 марта 2006 года З N 670-III и в целях реализации прав детей на оздоровление, полноценный отдых и занятость, формирования основ комплексного решения проблем детей в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1.Принять к сведению итоги организации занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2006 года (приложение N 1).
2.Утвердить:
2.1.Состав республиканской межведомственной комиссии по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей в летний период 2007 года (приложение N 2).
2.2.Министерство образования Республики Саха (Якутия) координатором организации занятости, отдыха и оздоровления детей.
2.3.Начало летнего оздоровительного сезона для детей с 15 июня ежегодно.
2.4.Норму расходов на питание одного ребенка в центрах, летних школах и лагерях всех типов:
для круглосуточных - от 130 до 170 рублей в сутки (для северных улусов - 170 рублей);
для дневных - от 100 до 120 рублей в день (для северных улусов - 120 рублей).
2.5.Размер родительского взноса за путевку - от 15 до 30% ее стоимости (без учета расходов на хозяйственное содержание) в зависимости от типов оздоровительных лагерей.
За путевки, распределяемые через отделы социальной защиты, родительский взнос не взимается.
2.6.Среднюю стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в Республике Саха (Якутия):
на срок сезона 21 день - 8 777 рублей;
на срок сезона 24 дня - 10 031 рубль.
2.7.Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по организации и проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также по размещению заказов на указанные нужды в соответствии с федеральным законодательством.
2.8.Утратил силу
3.Государственному учреждению "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)" (Сивцев И.С.) согласно Федеральному закону от 19 декабря 2006 года N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" и утвержденным Правительством Российской Федерации нормативным документам, регулирующим порядок оздоровления детей, рекомендовать произвести:
3.1.Полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:
в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания детей 21 - 24 дня из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки;
максимальный размер оплаты стоимости на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, с учетом этих коэффициентов;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью не более 24 дней в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.2.Оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул, исходя из фактически сложившихся цен в республике, на основании договоров, заключенных Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) с органами местного самоуправления и учреждениями образования.
3.3.Оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей (из расчета - один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов на условиях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации) до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах территории Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Регионального отделения на оздоровление детей в текущем году.
4.Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):
4.1.Во исполнение статьи 1 и статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" организовать отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с участием заинтересованных сторон на основании договоров (соглашений).
4.2.Обеспечить распределение и контроль целевого использования средств, предусмотренных из федерального бюджета на 2007 год на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5.Комитету занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Самсонов А.А.):
5.1.Организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделяя первоочередное внимание занятости подростков, нуждающихся в особой заботе государства, в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации лимитами финансирования из средств федерального бюджета на 2007 год.
5.2.Информировать население Республики Саха (Якутия) о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест.
6.Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.):
6.1.Обеспечить организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков и систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в учреждениях отдыха и оздоровления.
6.2.Обеспечить квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами оздоровительные учреждения всех типов, лагеря труда и отдыха.
6.3.Вести статистическую отчетность по количеству привлеченных медицинских работников в лагеря в разрезе районов.
6.4.Отработать вопрос оценки эффективности оздоровления детей в летний период.
6.5.Провести медицинские освидетельствования детей, отъезжающих в детские лагеря всех типов, и трудоустроенных подростков в летнее время.
6.6.Обеспечить профилактические осмотры технического и педагогического персонала, направленного для работы в детские лагеря всех типов, без взимания платы, бесплатную вакцинацию и медицинский осмотр работников, задействованных в организации занятости, отдыха и оздоровления детей в 2007 году.
6.7.Продолжить практику организации дневных стационаров на базе участковых, центральных улусных больниц в сельской местности и детских поликлиник городов для оздоровления и лечения детей и подростков.
6.8.Обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом группы здоровья детей и структуры заболеваемости детского населения.
6.8.1.Обеспечить организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков внутри республики, а также за ее пределами, уделив особое внимание детям-инвалидам, детям "группы риска" по туберкулезу.
6.9.Осуществлять бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
7.Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Стахов Я.Г.) обеспечить:
7.1.Правопорядок, безопасность жизни и здоровья детей в период пребывания на местах отдыха, оздоровления и при перевозке детей на автотранспорте.
7.2.Обеспечить работу сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних управлений внутренних дел в летнее время с подростками "группы риска" и организовать в период летних каникул работу лагерей труда и отдыха для подростков девиантного поведения, нуждающихся в защите и поддержке государства.
7.3.Внести соответствующие корректировки в маршруты патрулирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов детских стационарных центров, лагерей и баз отдыха.
7.4.Проводить обследования автотранспорта для перевозки детей в лагеря отдыха, сопровождать колонны с детьми автотранспортом ГИБДД.
7.4.Закрепить за каждым летним центром, лагерем участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних.
8.Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.):
8.1.Провести приемку, плановые и внеплановые проверки противопожарного состояния детских стационарных летних, детских оздоровительных, образовательных, трудовых центров, лагерей и летних школ.
8.2.Организовать выездные пожарно-технические выставки в летние оздоровительные учреждения с проведением конкурсов, викторин и инструктажей на противопожарные темы в целях агитации и пропаганды среди детей мер пожарной безопасности, организовать районные и городские профильные лагеря по линии ведомства.
9.Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):
9.1.Разработать совместный план организации и проведения массовых культурных мероприятий для детей, отдыхающих в оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних школах.
9.2.Принять участие в организации встреч с известными артистами, мелодистами, писателями, художниками, организовать работу мастер-классов народных мастеров по художественному и национальному прикладному искусству.
9.3.Установить и организовать во время летних каникул 1 день в неделю бесплатное посещение детьми и подростками музеев, выставочных залов и культурно-просветительных учреждений.
10.Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.):
10.1.Обеспечить совместно с администрациями муниципальных образований, министерствами и ведомствами охват организованным отдыхом и оздоровлением не менее 70% детей и подростков республики от количества учащихся с 1 по 10 классы.
10.2.Организовать отдых и оздоровление детей и подростков, обучающихся в школах-интернатах и детских домах, на базе здравниц республики, в республиканских центрах отдыха и оздоровления.
10.3.Обеспечить педагогическими кадрами детские оздоровительные, образовательные, трудовые лагеря, летние школы; провести инструктажи по охране жизни и здоровья детей в летнее время.
10.4.В целях формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного развития, гражданского и патриотического становления и привития трудовых навыков обеспечить в период летних каникул проведение воспитательной работы с детьми, обучить детей мерам пожарной безопасности.
10.5.Организовать при школах в августе т.г. детские площадки для детей, нуждающихся в специальной подготовке их к новому учебному году.
10.6.Совместно с инспекциями по надзору за противопожарной безопасностью организовать добровольные пожарные дружины в лагерях, центрах с отработкой практических навыков.
10.7.Организовать республиканский смотр-конкурс по организации занятости, отдыха и оздоровления детей между образовательными учреждениями. Итоги подвести в ноябре - декабре 2007 года.
11.Министерству по молодежной политике Республики Саха (Якутия) (Еремеев А.И.) организовать:
11.1.Совместно с Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) движение волонтеров из числа незанятой молодежи и учащихся.
11.2.Совместно с муниципальными образованиями улусов и городов работу по привлечению подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, к содержательному отдыху и общественно полезному труду.
11.3.Совместно с Союзом детских общественных объединений Республики Саха (Якутия) работу по привлечению в качестве вожатых и воспитателей в летние оздоровительные лагеря студентов - членов педагогических отрядов.
12.Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):
12.1.Содействовать созданию условий для отдыха и оздоровления детей и подростков в летнее время на особо охраняемых природных территориях республики.
12.2.Обеспечить работу летних экологических лагерей, учебно-исследовательских и научных экспедиций школьников по линии министерства.
13.Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.), Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.):
13.1.Увеличить на 6 000 тыс. рублей бюджетные ассигнования Министерства образования Республики Саха (Якутия) по программе "Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" по подпрограмме "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей" за счет уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования" по Государственной программе развития образования Республики Саха (Якутия) до 2011 года.
14.Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.):
14.1.Согласно планам учебно-производственной практики направить студентов высших и средних профессиональных учебных заведений в летние детские оздоровительные и профильные лагеря, лагеря труда и отдыха на работу в качестве воспитателей, руководителей кружков и детских общественных объединений.
14.2.Организовать педагогические отряды из числа студентов Якутского пединститута для работы в летнее время с детьми и подростками из неблагополучных семей и детьми, состоящими на учете комиссий по делам несовершеннолетних.
15.Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дмитриев Р.Г.) обеспечить финансирование перевозки детей к месту работы родителей, работающих в оленеводстве, и обратно.
16.Комитету по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.):
16.1.Организовать летний отдых и занятость детей из многодетных, малообеспеченных семей в семейных бригадах.
16.2.Усилить работу с муниципальными районами по охвату организованным летним отдыхом и занятостью несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
16.3.Организовать поддержку инновационных проектов и программ, направленных на организацию семейного отдыха детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в рамках Государственной целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы".
17.Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.):
17.1.Обеспечить работу в каждом улусе не менее одного спортивного лагеря.
17.2.Организовать во время летних каникул бесплатное посещение детьми и подростками спортивных залов и сооружений.
18.Департаменту по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.):
18.1.Обеспечить перевозку детей к местам работы родителей и обратно, занятых в традиционных отраслях производства коренных малочисленных народов Севера, в период летних каникул 2007 года.
18.2.Оказать содействие в организации занятости, труда и отдыха, оздоровления детей в северных и арктических улусах, местах компактного проживания малочисленных народов Севера.
19.Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.), Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.) включить в перечень проектных работ 2007 года разработку проектно-сметной документации стационарных круглогодичных республиканских лагерей в Сунтарском улусе (с. Эльгяй) и Мегино-Кангаласском улусе (п. Нижний Бестях). Начать строительство в 2008 году.
20.Рекомендовать Территориальному управлению Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) (Протодьяконов А.П.):
20.1.Обеспечить приемку летних оздоровительных учреждений в летний период, обратив особое внимание на вопросы материально-технической базы лагерей.
20.2.Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за летними оздоровительными учреждениями в период их подготовки и эксплуатации.
21.Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
21.1.Создать улусные, городские межведомственные комиссии по обеспечению занятости, оздоровления и отдыха детей в летний период в срок до 1 апреля 2007 года.
21.2.Заключить договоры с Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о направлениях деятельности и взаимных обязательствах в области оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Регионального отделения на 2007 год.
21.3.Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков. Активнее привлекать иные источники финансирования для реализации проектов детского отдыха, оздоровления и занятости.
21.4.Обеспечить подготовку летних центров и лагерей к приему детей до 15 мая 2007 года. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без разрешения органов по санитарно-эпидемиологическому надзору и органов государственной противопожарной службы. Оборудовать объекты летних лагерей и центров автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре. Заключить со специализированными организациями договоры на обслуживание систем противопожарной защиты. Привести в исправное состояние внутренний и наружный противопожарный водопровод и водоем. Обеспечить объекты телефонной связью, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем согласно нормативам.
21.5.Для организации летней занятости, оздоровления и отдыха детей:
предусмотреть финансирование из бюджета улусов (районов) расходов летней кампании, оплаты медосмотров и бактериологических исследований работников детских лагерей;
обеспечить сопровождающими лицами группы детей, выезжающих по целевым путевкам министерств и ведомств в учреждения отдыха и оздоровления Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
сохранить среднемесячную заработную плату по месту основной работы педагогическим работникам и лицам, работающим в детских оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях, центрах и летних школах в период, не совпадающий с очередным отпуском;
изыскать другие формы и источники финансирования, привлечь спонсорские средства, организовать поддержку попечителей и меценатов;
не допускать отвлечения средств, направленных на обеспечение занятости, оздоровления и отдыха детей, на другие цели;
обеспечить медицинское сопровождение детей, выезжающих за пределы республики в период летнего отдыха;
организовать работу по оснащению холодильным и технологическим оборудованием пищеблоков летних оздоровительных учреждений;
оборудовать летние оздоровительные учреждения локальными очистными установками.
21.6.Организовать работу по укреплению материальной базы учреждений детского отдыха, привлечь к этой работе все хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности.
21.7.Особое внимание уделять организации отдыха, оздоровления и занятости беспризорных и безнадзорных детей, детей из "группы риска", состоящих на учете органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних.
21.8.Обеспечить противопожарную безопасность баз отдыха детей, принять строгие меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, несчастных случаев в летний период.
21.9.Обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
22.Рекомендовать городским, улусным собраниям депутатов принимать в пределах своих компетенций нормативные акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих стационарные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю.
23.Рекомендовать АК "АЛРОСА", ОАО ХК "Якутуголь", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Алмазы Анабара", ОАО "Нижне-Ленское", ОАО "Якутскэнерго", ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", ОАО "Востоктехмонтаж", ОАО "Саханефтегаз", ФАПК "Туймаада" и другим промышленным предприятиям и ведомствам за счет средств доходов предприятий разработать и осуществить план обеспечения занятости, оздоровления и отдыха детей, развития детских оздоровительных лагерей и баз отдыха.
24.Республиканским министерствам и ведомствам - участникам организации летнего отдыха детей в Республике Саха (Якутия):
24.1.Предусмотреть на 2007 год расходы по выполнению настоящего постановления.
24.2.Представить Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков на летний период 2007 года:
до 1 мая 2007 года планы работ по организации занятости и отдыха детей в 2007 году и предусмотренные финансовые расходы;
до 1 октября 2007 года отчет о проделанной работе по исполнению настоящего постановления.
25.Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
26.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ю.С. Куприянова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложения
2007-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2007 года № 146
2007-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2007 года № 146 Порядок