Постановление от 14.02.2007 г № 51
О мерах по реализации Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2007 год»
В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2007 год"
Постановляю:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2007 год.
Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2007 год (далее именуется - сводная роспись). Порядок исполнения сводной росписи устанавливается Министерством финансов Челябинской области.
2.Установить, что в 2007 году внесение изменений по уменьшению бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной росписью, не допускается, если это влечет образование кредиторской задолженности по расходам областного бюджета.
3.Органам исполнительной власти Челябинской области и по согласованию федеральным органам исполнительной власти, расположенным на территории Челябинской области, - администраторам доходов областного бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей и сокращению задолженности по их уплате;
представлять в Министерство финансов Челябинской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной квартал, а также ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, пояснения причин отклонений фактических поступлений от показателей, предусмотренных сводной росписью.
4.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области представлять в трехдневный срок в Министерство финансов Челябинской области копии решений о предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, копии договоров о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет.
5.Установить, что:
1) принятие денежных обязательств и расходование средств областного бюджета осуществляется получателями средств областного бюджета в пределах доведенных Министерством финансов Челябинской области лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственной структурой расходов областного бюджета и поквартального распределения.
Обязательства получателей средств областного бюджета, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, оплате за счет средств областного бюджета не подлежат;
2) лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, устанавливаются в пределах фактически поступивших средств из федерального бюджета;
3) при заключении государственных контрактов (договоров) получатели средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые (предварительные) платежи в размере:
100 процентов суммы государственного контракта (договора) на оплату услуг связи, подписки на печатные издания, почтовых отправлений, авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, обучения на курсах повышения квалификации, взносов за участие в конференциях и семинарах, проживания в гостиницах, услуг по технической инвентаризации, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, при оплате страховых взносов, технического осмотра автотранспорта, услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи;
свыше 30 процентов суммы государственного контракта (договора) - при письменном обосновании авансового (предварительного) платежа получателем средств областного бюджета и наличии разрешения на проведение авансовых (предварительных) платежей первого заместителя (заместителя) Губернатора Челябинской области, курирующего деятельность получателя средств областного бюджета, руководителя Постоянного Представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации - Министра Челябинской области (для Постоянного Представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации);
до 30 процентов суммы государственного контракта (договора) - если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;
4) при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения получатели средств областного бюджета вправе предусматривать предварительную оплату в течение текущего месяца в размере до 70 процентов ежемесячных платежей за потребленные топливно-энергетические ресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения;
5) главные распорядители средств областного бюджета представляют в Министерство финансов Челябинской области для учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, документы в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 13.04.2007 г. N 125 "Об утверждении Порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета" по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
221 "Услуги связи";
223 "Коммунальные услуги";
225 "Услуги по содержанию имущества";
310 "Увеличение стоимости основных средств";
340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
6.Министерству экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.) до 1 августа 2007 года обеспечить разработку проекта постановления Правительства Челябинской области, предусматривающего индексацию тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений в 2007 году.
7.Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:
принять исчерпывающие меры по увеличению доходной части областного бюджета;
обеспечить взаимодействие с федеральными органами государственной власти по привлечению в консолидированный бюджет Челябинской области средств из федерального бюджета для дополнительного финансирования национальных проектов и приоритетных направлений социально-экономического развития Челябинской области;
обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета, в том числе предусмотренных Законом Челябинской области от 31.10.2006 г. N 72-ЗО "Об областном бюджете на 2007 год";
обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, исполнением сводной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей и получателей средств областного бюджета на 2007 год;
продолжить работу по оптимизации расходов областного бюджета.
8.Установить, что:
1) субсидии и субвенции, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, предоставляются городским округам и муниципальным районам органами исполнительной власти Челябинской области в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета ежемесячно в размере 1/3 части квартальных назначений, предусмотренных сводной бюджетной росписью, в срок до 5-го числа каждого месяца;
2) субвенции бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям предоставляются ежемесячно в размере 1/3 части квартальных назначений, предусмотренных сводной росписью, в срок до 5-го числа каждого месяца;
3) дотации бюджетам городских округов, выделяемые из областного фонда финансовой поддержки поселений, и дотации местным бюджетам, выделяемые из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предоставляются ежемесячно в размере 1/3 части квартальных назначений в соответствии со сводной росписью в срок до 5-го числа каждого месяца.
4) субсидии местным бюджетам на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципальных образований из областного фонда продовольствия, выделяемые из областного фонда софинансирования социальных расходов, предоставляются в I и II кварталах в размере 1/2 части годовых бюджетных назначений;
5) субсидии местным бюджетам на проведение ремонта и противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях муниципальных образований, субсидии местным бюджетам на проведение ремонта и противопожарных мероприятий в учреждениях культуры муниципальных образований, субсидии местным бюджетам на проведение ремонта и противопожарных мероприятий в учреждениях здравоохранения муниципальных образований, выделяемые из областного фонда софинансирования социальных расходов, предоставляются ежеквартально по заявкам органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета в размере квартальных назначений, предусмотренных сводной бюджетной росписью.
6) субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области, предоставляются в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета ежеквартально в размере квартальных назначений, предусмотренных сводной бюджетной росписью, в срок до 5-го числа каждого квартала.
9.Главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим исполнение областного бюджета в части предоставления местным бюджетам субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования, представлять:
в Министерство финансов Челябинской области ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о расходовании органами местного самоуправления указанных субвенций в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению;
Губернатору Челябинской области до 25 октября текущего года информацию об ожидаемых остатках субвенций на конец года по муниципальным образованиям с обоснованными предложениями по их дальнейшему использованию.
10.Предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий и субвенций, выделяемых в течение года из областного бюджета на основании постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области, осуществляется Министерством финансов Челябинской области в соответствии с порядками их выплаты и (или) распорядительной заявкой на оплату расходов.
Распорядительная заявка на оплату расходов формируется и предоставляется в Министерство финансов Челябинской области органами исполнительной власти Челябинской области согласно ведомственной принадлежности проводимых расходов на основании соглашений (договоров), которые заключаются между муниципальными образованиями Челябинской области и органами исполнительной власти Челябинской области согласно ведомственной принадлежности проводимых расходов.
В соглашениях (договорах) должны быть отражены сроки и условия перечисления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, формы и сроки предоставления отчетов муниципальными образованиями Челябинской области об использовании предоставленных субсидий и субвенций.
11.Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.):
сохранить приоритетность финансирования заработной платы работников организаций бюджетной сферы Челябинской области, не допуская образования просроченной задолженности по ее выплате;
обеспечить финансирование расходов на индексацию тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений в 2007 году в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели;
вносить Губернатору Челябинской области предложения о приостановлении выдачи и (или) уменьшении суммы бюджетных кредитов, дотаций из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и дотаций, предусмотренных в областном фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в случае выявления фактов принятия органами местного самоуправления решений или совершения действий, нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и законодательства Российской Федерации и Челябинской области о налогах и сборах.
12.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
проводить мероприятия по эффективному использованию бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в местные бюджеты с первоочередным направлением их на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;
обеспечить проведение индексации тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений в 2007 году;
ограничить предоставление дополнительных налоговых льгот хозяйствующим субъектам;
производить закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд строго в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
не допускать потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями сверх предельных объемов потребления, согласованных с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
обеспечить своевременность расчетов муниципальных бюджетных учреждений за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;
обеспечить контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета;
обеспечить в 2007 году погашение сельскохозяйственными товаропроизводителями задолженности, переоформленной в государственный долг Российской Федерации под гарантию бюджета Челябинской области по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах.
13.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
14.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первых заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложения
2007-02-14 Приложение к Постановлению от 14 февраля 2007 года № 51 Информация