Постановление от 01.02.2007 г № 6/2/42-4
О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“»
Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Направить проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Правительство Российской Федерации для официального заключения.
2.Направить настоящее постановление и указанный проект Федерального закона в Верховный Суд Российской Федерации на согласование.
3.После получения заключения Правительства Российской Федерации и отзыва Верховного Суда Российской Федерации на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации указанный проект Федерального закона.
4.Направить указанный проект Федерального закона депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В.Ивановой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.Н.Третяку, Б.Н.Агапову с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
5.Направить указанный проект Федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
6.Назначить официальным представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного проекта Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Сахалинской областной Думы А.С.Кислицина.
7.Признать утратившим силу постановление Сахалинской областной Думы от 22.06.2006 N 4/12/325-4 "О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
вносится
Сахалинской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034, N 31, ст. 3227; 2006, N 50, ст. 5287, ст. 5288, ст. 5289, ст. 5290, ст. 5291, ст. 5292, ст. 5293, ст. 5294, ст. 5295, ст. 5296, ст. 5297, ст. 5298, ст. 5299, ст. 5300, ст. 5301, ст. 5302) изменение, заменив слова "Сахалинская область - 30" словами "Сахалинская область - 33;".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
N
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Сахалинской области определено 30 мировых судей и соответствующее количество судебных участков. Указанное количество должностей мировых судей в Сахалинской области было установлено в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" исходя из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 30 тыс. человек. Однако с 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 11 марта 2006 года N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", в соответствии с которым установлен иной критерий расчета численности населения на одном судебном участке - от 15 до 23 тысяч человек.
С принятием указанного Федерального закона возникла необходимость увеличения количества судебных участков и соответствующего ему числа мировых судей в двух районах Сахалинской области - Невельском, Холмском, а также в городе Южно-Сахалинске. Это обусловлено тем, что в городе Южно-Сахалинске, где численность населения составляет 181,2 тыс. человек, создано 7 судебных участков, в Холмском районе, где численность населения - 47,6 тыс. человек, - 2 судебных участка, в Невельском районе, где численность населения - 26 тыс. человек, - 1 судебный участок. Таким образом, численность населения на участках мировых судей в этих районах области превышает максимальную, установленную Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
Перераспределение имеющейся штатной численности мировых судей и судебных участков в пределах Сахалинской области путем арифметического деления общей численности граждан, проживающих в Сахалинской области, на имеющееся количество судебных участков невозможно в силу островного расположения области (на 59 островах), неравномерности расселения населения на территории области, а также с учетом законодательно закрепленного принципа создания судебных участков по критерию численности населения без учета показателей нагрузки и их общего числа для региона. Кроме того, согласно требованиям пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" в административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. Исходя из этого принципа в семи районах области, где численность населения составляет менее 15 тыс. человек, образованы участки мировых судей.
Принятие представленного проекта Федерального закона позволит создать судебные участки в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" с учетом административно-территориального устройства Сахалинской области и из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек, снизить нагрузку на мировых судей, повысить качество их работы и в конечном итоге облегчить доступ граждан к правосудию с целью защиты своих прав и законных интересов.
Для выполнения требований статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" в Сахалинской области необходимо дополнительно создать 3 судебных участка и довести их общее количество до 33.
Таблица расчетов необходимого количества судебных участков и числа мировых судей в Сахалинской области прилагается.
Приложения
2007-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2007 года № 6/2/42-4 Проект
2007-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2007 года № 6/2/42-4 Проект