Постановление от 12.01.2007 г № 27
О состоянии обучения населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за 2006 год и задачах на 2007 год
Обучение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В 2006 учебном году подготовка руководящего состава в области гражданской обороны, работающего персонала предприятий, организаций, учреждений (далее - организаций), учащейся молодежи и неработающего населения проводилась в областном учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны города Южно-Сахалинска, на объектах экономики, в образовательных учреждениях города, а также на базе жилищно-эксплуатационных участков. Обучение осуществлялось по ранее утвержденным программам обучения в соответствии с Положением о подготовке населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 13 декабря 2005 года N 2268 и Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы.
В соответствии с Планом комплектования слушателями курсов гражданской обороны города Южно-Сахалинска на 2006 учебный год проводилось обучение руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований, руководителей занятий по гражданской обороне в организациях, консультантов учебно-консультативных пунктов и специалистов дежурно-диспетчерской службы.
Руководители организаций, в целом, не внося значительные изменения в производственные процессы, сами прошли и организовали обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций руководящего состава своих организаций. Своевременно и в полном составе прошли обучение персонал Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска, Южно-Сахалинского почтамта "Почта России", Центрального узла электросвязи Сахалинского филиала ОАО "Дальсвязь" и ФГУ "Сахалинская межобластная ветеринарная лаборатория". С незначительными изменениями в сроках прошли обучение руководители МУП "Дорожник-4", ОП ОАО "Сахалин-Шельф-Сервис", Сахалинской областной оптово-торговой базы, ООО "Сахалинводоканал", Профессионального лицея N 1 и жилищно-эксплуатационных участков МУП "Жилищный производственно-эксплуатационный трест". Мотивируя производственной необходимостью, руководители организаций ООО "Сахалинводоканал", ГУСП "Птицефабрика "Островная", ФГУ "Сахалинрыбвод" и ПО ООО "Сахалинрыбаксоюз" не прошли обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Для организации обучения работающего населения руководителям организаций разосланы Примерные программы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. В соответствии с требованиями нормативно-правовых документов организована работа по обучению работников в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Сахалинском ОРТПЦ, Сахалинском центре стандартизации, метрологии и сертификации, ЗАО "Остров Сахалин", ОАО "Пиленга", ЗАО "Берег-М". С незначительными отклонениями от требований Положения о подготовке населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организовано обучение работников ОАО "Пищекомбинат "Сахалинский", ОАО "Молочный комбинат "Южно-Сахалинский", ЖЭУ N 3, N 5, N 6. Не соответствует предъявляемым требованиям состояние обучения в ГУСП "Птицефабрика "Островная" и ООО "ЖЭУ N 2".
Обучение в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций учащейся молодежи в общеобразовательных учреждениях, учебных заведениях начального профессионального образования и средних специальных учебных заведениях города Южно-Сахалинска организовано по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и проводятся в двадцати четырех общеобразовательных учреждениях, трех лицеях, двух гимназиях, трех учреждениях начального профессионального образования и девяти средних специальных учебных заведениях. Подготовка учащейся молодежи соответствует предъявляемым требованиям. Общим недостатком является недостаточное обеспечение учебного процесса учебно-материальной базой.
Обучение неработающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного характера в городском округе организовано на базе учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных участках. Результативно организована работа по обучению неработающего населения в жилищно-эксплуатационных участках N 5, 6 МУП "Жилищный производственно-эксплуатационный трест" и МУП "ЖЭУ-8". Слабо организована работа по обучению неработающего населения в ООО "ЖЭУ N 2".
В целях устранения недостатков в организации обучения и приведения подготовки населения в соответствие с требованиями Федеральных законов от 21.12.94 N 68-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 N 28-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О гражданской обороне", постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 (ред. от 01.02.2005) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1.Руководителям департаментов, управлений администрации города Южно-Сахалинска, предприятий, организаций и учреждений города Южно-Сахалинска:
- главной задачей по подготовке населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности на 2007 год считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствования организации подготовки населения на основе требования новых нормативно-правовых актов;
- вести учет прохождения обучения руководящего состава в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. По запросам Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска своевременно представлять заявки на обучение руководящего состава на очередной учебный год с учетом сроков повышения квалификации;
- обеспечить посещение слушателями курсов ГО в полном объеме, согласно Плану комплектования слушателями курсов ГО города Южно-Сахалинска на 2007 год. Обучение руководящего состава организации взять под личный контроль;
- к 25 января 2007 года подвести итоги работы по обучению в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и представить в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска копии приказов о состоянии обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах экономики за 2006 год и задачах на 2007 год;
2.За достигнутые результаты в обучении персонала в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объявить благодарность:
- начальнику департамента образования администрации города Южно-Сахалинска Тарасенко И.М.;
- генеральному директору Сахалинского ОРТПЦ Прохоренко С.П.;
- директору Сахалинского центра стандартизации, метрологии и сертификации Ногину Е.В.;
- генеральному директору ЗАО "Остров Сахалин" Буркову В.М.;
- директору ОАО "Пиленга" Корпалеву А.П.;
- генеральному директору ОАО "Берег-М" Турчинскому Н.П.
3.Руководителям ООО "Сахалинводоканал" (Семенова Г.Я.), ФГУ "Сахалинрыбвод" (Закрыжевский В.И.) и ПО ООО "Сахалинрыбаксоюз" (Ярыгин Е.А.) и ОАО "Молочный комбинат "Южно-Сахалинский" (Курносов А.Г.) обратить внимание на недостатки в организации обучения работников организаций в области гражданской обороны. Руководителям ГУСП "Птицефабрика "Островная" (Добреля С.М.) и ООО "ЖЭУ N 2" (Домарад Т.А.) устранить недостатки в организации обучения работников в области ГО и ЧС.
4.Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска (Поликарпов А.А.):
- с целью реализации Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 года N 841 организовать контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны в 2007 году;
- для обеспечения полного охвата обучением в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций руководящего состава организаций городского округа "Город Южно-Сахалинск" организовать персональный учет прохождения ими обучения;
- оказать методическую помощь руководителям ОАО "Молочный комбинат "Южно-Сахалинский", ГУСП "Птицефабрика "Островная" и ООО "ЖЭУ N 2" в организации обучения работающего персонала;
- продолжать развивать учебно-материальную базу курсов ГО города Южно-Сахалинска.
- в 2007 году проведение подготовки всех категорий обучаемых на курсах ГО взять под личный контроль.
5.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
6.Контроль за выполнением данного постановления возложить на управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска (А.А.Поликарпов).
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин