Постановление от 28.12.2005 г № 80
О бюджете Еткульского муниципального района на 2006 год
Собрание депутатов Еткульского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить бюджет Еткульского муниципального района (далее - местный бюджет) на 2006 год по расходам в сумме 207972 тыс. рублей и доходам в сумме 201492,0 тыс. рублей.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в сумме 6480,0 тыс. рублей или 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Постановлению (не приводится).
2.Установить оборотную кассовую наличность местного бюджета на 1 января 2007 года в сумме 500 тыс. руб.
3.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим Постановлением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи и передачи в аренду, до разграничения государственной собственности на землю, находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах Еткульского муниципального района и предназначенных для целей жилищного строительства - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального образования;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему Постановлению (не приводится).
5.Установить, что в 2006 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более 1 процента от объема доходов местного бюджета.
6.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
7.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Постановлению (не приводится).
8.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Постановлению (не приводится).
9.Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций и субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов по сельским поселениям Еткульского муниципального района согласно приложению 5 (не приводится).
10.Утвердить в 2006 году субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, в размерах согласно приложению 6 к настоящему Постановлению (не приводится).
Глава муниципального района вправе перераспределять субвенции бюджетам поселений в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случаях изменения исходных данных, использовавшихся при распределении указанных субвенций.
11.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 10162,9 тыс. руб.
Утвердить размеры дотаций бюджетам поселений, выделяемых из районного фонда финансовой поддержки поселений в 2006 году, согласно приложению 7 (не приводится).
12.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Еткульского муниципального района в сумме 64802 тыс. руб.
13.Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга Еткульского муниципального района в размере 9720,3 тыс. руб.
14.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Еткульского муниципального района на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Постановлению (не приводится).
15.Установить, что с 1 января 2006 года бюджетные кредиты предоставляются российским юридическим лицам, за исключением предприятий и организаций с иностранными инвестициями, в исключительных случаях по распоряжению Главы Еткульского муниципального района.
Юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными унитарными предприятиями, бюджетные кредиты предоставляются с уплатой процентов за пользование денежными средствами в пределах ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предоставления средств.
Бюджетные кредиты из местного бюджета предоставляются юридическим лицам в целях муниципальной поддержки сельского хозяйства, инвестиционной деятельности, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Челябинской области.
Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов в виде банковских гарантий и залога ликвидного имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита с учетом начисленных процентов по нему, а также при условии отсутствия у заемщика и гарантов по предоставляемым бюджетным кредитам просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
Бюджетные кредиты могут предоставляться муниципальным унитарным предприятиям, которые осуществляют свою деятельность в целях решения социальных задач, по ставке 0 процентов.
Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимита 1000 тыс. руб. на срок в пределах финансового года и 500 тыс. руб. на срок, выходящий за пределы финансового года.
Бюджетные кредиты предоставляются при условии полного финансирования защищенных статей местного бюджета.
16.Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный местным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа администрации муниципального образования.
17.Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.
18.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2006 год, согласно приложению 9 к настоящему Постановлению (не приводится).
19.Установить, что:
ответственность за нецелевое использование предприятиями и организациями средств местного бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, получатели бюджетных средств несут в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ответственность за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, получатели бюджетных средств несут в соответствии со статьей 290 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20.Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета на основании соглашения и на безвозмездной основе.
21.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Постановление.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.
22.В случае поступления в ходе исполнения доходной части местного бюджета 2006 года дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 4 настоящего Постановления, поступившие дополнительные доходы направляются главой муниципального района на:
покрытие дефицита бюджета;
погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
дополнительное финансирование социальных расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов местного бюджета;
финансирование муниципальных целевых программ;
дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
мероприятия по модернизации жилищно-коммунального хозяйства Еткульского муниципального района;
оказание поддержки деятельности общественных объединений, действующих на территории Еткульского муниципального района;
софинансирование мероприятий в области социальной сферы при условии выделения средств из областного бюджета;
увеличение объема межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений;
финансирование на договорной основе результатов деятельности межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области, направленной на обеспечение поступления дополнительных доходов.
23.Глава муниципального района в 2006 году вправе распределять:
беспроцентные бюджетные кредиты, порученные из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, направлять их бюджетным учреждениям, предприятиям района, финансируемым из местного бюджета, муниципальным образованиям на текущие расходы и на погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
средства, получаемые из областного бюджета в порядке регулирования межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий и других расходов по разделу "Финансовая помощь других уровней" (субсидии, субвенции и т.п.) и по мере их получения направлять бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям, финансируемым из местного бюджета и муниципальным образованиям с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Постановление в установленном порядке по соответствующим направлениям расходов.
24.Глава муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего Постановления вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в:
ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств местного бюджета;
ведомственную и функциональную структуры расходов местного бюджета - в порядке регулирования бюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения;
функциональную структуру расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную и функциональную структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, выделяемых за счет резервного фонда Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Постановления;
функциональную структуру расходов местного бюджета в других случаях в исключительном порядке.
25.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Еткульского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ГОЛОВЧИНСКИЙ