Постановление от 28.12.2005 г № 187
О районном бюджете Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год
Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить районный бюджет Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год (включая смету доходов и расходов вновь образованного Катав-Ивановского городского поселения) по расходам в сумме 231789,7 тыс. руб. и по доходам в сумме 224870,7 тыс. руб.
Определить предельный размер дефицита бюджета Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год в сумме 6919,0 тыс. руб., или 8,78 % собственных доходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год.
Направить на покрытие дефицита районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района в 2006 году:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2006.
2.Нормативы отчислений для формирования доходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год применяются:
по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами и неналоговыми доходами, - в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
по федеральным, региональным налогам и сборам (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отменным налогам и сборам), установленным законодательством Российской Федерации к зачислению в районный бюджет Катав-Ивановского муниципального района, - согласно приложению N 1.
3.Установить, что льготы по местным налогам и сборам, не предусмотренные решениями Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района, в 2006 году не действуют.
4.Учесть в районном бюджете Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2.
5.Утвердить на 2006 год смету доходов и расходов Катав-Ивановского городского поселения согласно приложению N 3.
6.Утвердить распределение расходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам и подвидам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 5.
8.Денежные средства, полученные в процессе приватизации от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Катав-Ивановского муниципального района, в полном объеме поступают в районный бюджет за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества.
Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Катав-Ивановского района, устанавливаются главой Катав-Ивановского муниципального района.
9.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура", "Здравоохранение и спорт", "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым главой Катав-Ивановского муниципального района.
10.Установить, что остатки средств на счетах районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района по состоянию на 1 января 2006 года направляются главой Катав-Ивановского муниципального района:
- на увеличение межбюджетных трансфертов местным бюджетам Катав-Ивановского муниципального района, в том числе:
- на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оплату потребленных топливно-энергетических ресурсов;
- на финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, в том числе социальных расходов;
- на финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- на финансирование оперативного устранения аварийных ситуаций в жилищно-коммунальной сфере.
Установить, что остатки средств на текущих счетах бюджетополучателей, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных по бюджету на 2005 год, сохраняют целевой характер и могут быть использованы по согласованию с финансовым управлением на те же цели сверх ассигнований, установленных настоящим Постановлением.
11.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов, сборов и пеней в районный бюджет предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и положением, утвержденным главой Катав-Ивановского муниципального района.
Установить, что отсрочки и (или) рассрочки по уплате местных налогов и сборов, а также начисленных по ним пеней в отношении части, зачисляемой в районный бюджет, помимо оснований, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, могут быть предоставлены для улучшения финансово-экономического положения налогоплательщика.
12.Установить, что в 2006 году реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед районным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам производится только при условии принятия в 2006 году решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.
13.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 12475,9 тыс. руб. согласно приложению N 6.
Утвердить на 2006 год размер дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенции из областного бюджета, согласно приложению N 7.
Утвердить методику расчета размера дотаций бюджетам поселений, выделяемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированной за счет субвенций из областного бюджета, согласно приложению N 8.
Утвердить на 2006 год размер дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, согласно приложению N 9.
Утвердить методику расчета размера дотаций бюджетам поселений, выделяемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированной за счет собственных доходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, согласно приложению N 10.
14.Утвердить размеры субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного фонда компенсаций в 2006 году, согласно приложениям N 11, 12, 13, 14.
15.Утвердить размеры субсидий местным бюджетам, выделяемых из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2006 году, согласно приложениям N 15, 16.
16.Утвердить размеры субвенций местным бюджетам на возмещение стоимости услуг по погребению и выплату социального пособия на погребение согласно приложению N 17.
17.Установить, что в случае заключения органом местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района и городскими, сельскими поселениями соглашений о передаче осуществления части своих полномочий в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов могут направляться на предоставление субвенций в соответствии с заключенными соглашениями.
18.В случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, дополнительные доходы направляются в порядке, установленном статьей 28 "Положения о бюджетном процессе Катав-Ивановского муниципального района":
- на сокращение муниципального долга;
- на индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам бюджетной сферы в порядке, согласованном главой Катав-Ивановского муниципального района с Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района;
- на погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
- на дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры районного бюджета, в том числе расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
- на дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях, содержание объектов благоустройства;
- на дополнительное финансирование программ софинансирования районного бюджета;
- на увеличение объема межбюджетных трансфертов, передаваемых местным бюджетам Катав-Ивановского муниципального района.
19.Глава Катав-Ивановского муниципального района вправе в ходе исполнения Постановления Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района "О районном бюджете Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год" вносить по представлению распорядителей средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения:
- в ведомственную структуру расходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района;
- в ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района - при передаче органам местного самоуправления средств на осуществление отдельных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения с распределением средств по бюджетам;
- на функциональную структуру расходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
- на ведомственную и функциональную структуру расходов местного бюджета - на суммы средств, выделяемых распорядителям средств районного бюджета за счет средств резервного фонда главы Катав-Ивановского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Постановления;
- на ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств районного бюджета за счет средств, остающихся при достижении целей, на которые выделены ассигнования.
20.Утвердить резервный фонд администрации Катав-Ивановского муниципального района в сумме 1500,0 тыс. руб. Разрешить главе Катав-Ивановского муниципального района направлять средства резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов в соответствии с Положением "О бюджетном процессе Катав-Ивановского муниципального района".
21.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Катав-Ивановского района на 1 января 2007 года в сумме 78815,0 тыс. руб.
Глава Катав-Ивановского муниципального района вправе определять формы, сроки и методы внутренних заимствований, являющихся долговым обязательствами Катав-Ивановского муниципального района, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, и реструктуризацию долга, и осуществлять их в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального внутреннего долга.
Утвердить программу внутренних заимствований по Катав-Ивановскому муниципальному району на 2006 год согласно приложению N 18.
22.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Собранием депутатов Катав-Ивановского района только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее Постановление и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего бюджетного года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части районного бюджета.
23.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются на лицевых счетах по учету доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, открытых им в финансовом управлении администрации Катав-Ивановского муниципального района, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах суммы средств на данных лицевых счетах.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, получаемых указанными учреждениями, осуществляется бюджетными учреждениями и соответствующими распорядителями средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет их доходов и расходов в порядке, аналогичном порядку, определенному в статье 26 настоящего Постановления.
24.Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального Банка России или кредитных организациях, а также с лицевых счетов, открытых в финансовом управлении администрации Катав-Ивановского района, осуществляющем казначейское исполнение районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, со счетов должников производится на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений.
В случае недостаточности средств районного бюджета получатель средств районного бюджета направляет на эти цели средства от предпринимательской деятельности и иной деятельности, приносящей доход.
При недостаточности указанных средств на счетах должников распорядитель средств районного бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
25.Исполнительные листы судебных органов по искам, предъявленным к главным распорядителям средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района в порядке субсидиарной ответственности за подведомственные учреждения, направляются соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета по подведомственной принадлежности.
Исполнение судебных решений по искам к распорядителям средств районного бюджета по ведомственной принадлежности осуществляется за счет установленных им ассигнований. При выявлении виновных лиц главные распорядители средств районного бюджета вправе предъявлять к ним регрессивные требования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, производятся в пределах утвержденных им бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и ведомственной структурами расходов районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района.
Принятые в текущем году бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района, сверх доведенных до них бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.
Финансовое управление администрации Катав-Ивановского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
27.Законодательные или иные нормативные и правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год, не подлежат исполнению.
В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в районном бюджете, то такой законодательный или нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год. Законодательные или иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет Катав-Ивановского муниципального района на 2006 год и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2006 год с внесением соответствующих изменений в настоящее Постановление.
Органы законодательной и исполнительной власти Катав-Ивановского муниципального района не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы.
28.Глава Катав-Ивановского муниципального района вправе выдать, в случае необходимости, из районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района беспроцентные бюджетные кредиты в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов местным бюджетам Катав-Ивановского муниципального района.
29.Для покрытия кассовых разрывов разрешить главе Катав-Ивановского муниципального района привлекать кредитные ресурсы коммерческих банков в течение бюджетного года.
30.Установить, что финансирование расходов на государственное капитальное строительство осуществляется в соответствии с перечнем строек и объектов для муниципальных нужд на 2006 год, утверждаемым главой Катав-Ивановского муниципального района.
31.Контроль за исполнением бюджета на 2006 год возложить на ревизионную комиссию Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района и финансовое управление администрации Катав-Ивановского муниципального района. Отчет об исполнении бюджета рассматривается ежеквартально.
32.Настоящее Постановление вступает в силу 1 января 2006 года.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ