Постановление от 17.11.2005 г № 201-П
О проекте областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2006 — 2010 годы»
Заслушав информацию о ходе реализации областной целевой Программы развития дошкольного образования в Челябинской области на 2003 - 2005 годы и рассмотрев проект областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2006 - 2010 годы" (далее именуются - Программа на 2003 - 2005 годы, Программа на 2006 - 2010 годы), Правительство Челябинской области отмечает, что Программа 2003 - 2005 года по большинству основных мероприятий выполнена.
На реализацию Программы на 2003 - 2005 годы из бюджетов всех уровней было выделено 496,1 млн. рублей (116 процентов к плану). За период действия Программы на 2003 - 2005 годы действующая мощность сети учреждений дошкольного образования увеличилась на 7748 мест. В систему дошкольного образования привлечено дополнительно 17 тысяч детей (план 12,1 тыс. детей), из них 9,3 тысячи из малообеспеченных и неблагополучных семей на льготных условиях оплаты за детский сад. Коэффициент использования мощностей дошкольных учреждений вырос с 85 до 100,5 детей на 100 проектных мест, а охват детей дошкольным образованием - с 70 до 75 процентов (в Российской Федерации - 59 процентов). До 80,6 процента увеличилось число первоклассников, прошедших в детском саду подготовку к обучению в школе. Улучшилось питание, снизилась заболеваемость детей, посещающих детские сады. Активно развиваются новые формы организации дошкольного образования.
В то же время в связи с изменением демографической ситуации, ростом рождаемости, увеличением занятости женщин в общественном производстве и сфере услуг потребности населения в детских садах значительно возрастают. Очередность на устройство детей в детские сады по области составляет 10 тысяч человек. Наибольшая очередность в городских округах Челябинском, Магнитогорском, Миасском, Копейском, Троицком; Ашинском, Агаповском, Карталинском, Кусинском муниципальных районах. С перегрузкой работает 51 процент дошкольных образовательных учреждений.
В отдельных муниципальных образованиях финансовое обеспечение физиологических нормативов питания детей остается недостаточным, особенно в период летнего оздоровления (Карабашский, Златоустовский городские округа, Катав-Ивановский, Кусинский и другие муниципальные районы).
Сохраняется проблема недостаточного материально-технического обеспечения детских садов: требуют замены детская мебель, технологическое оборудование пищеблоков, прачечных. Детские сады испытывают дефицит технических средств обучения, развивающих игрушек, физкультурного оборудования и программно-методических пособий.
Несмотря на улучшение качественного состава педагогических кадров, образовательный уровень педагогов детских садов невысокий: высшее образование имеют 61 процент заведующих и 22 процента воспитателей. Возрастает проблема дефицита педагогических кадров, особенно в крупных городах Челябинской области.
С целью обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования в Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Одобрить проект областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2006 - 2010 годы" и представить Губернатору Челябинской области для решения вопроса о направлении в установленном порядке в Законодательное собрание Челябинской области.
2.Министерству образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) совместно с главами городских округов и муниципальных районов Челябинской области:
1) использовать выделенные средства по целевому назначению;
2) ежегодно анализировать ход исполнения Программы на 2006 - 2010 годы и вносить предложения по ее корректировке;
3) продолжить переподготовку педагогических кадров дошкольных учреждений по новым образовательным программам и технологиям, привлекать к проведению учебных занятий авторов современных образовательных программ и технологий образования дошкольников.
3.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Челябинской области:
1) обеспечить реализацию Программы на 2006 - 2010 годы в рамках согласованных мероприятий; до 1 января 2006 года принять городские, районные программы развития дошкольного образования;
2) продолжить работу по возврату в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по целевому назначению зданий бывших детских садов, не допускать ликвидации существующих дошкольных образовательных учреждений;
3) при выделении в 2006 году средств из областного бюджета, из регионального фонда софинансирования социальных расходов на ремонт и противопожарные мероприятия, направлять не менее 20 процентов средств на восстановление и капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений;
4) обеспечить приоритетный прием в детские сады детей 5 - 6 лет (за 1 - 2 года до поступления в школу) в условиях дефицита мест;
5) принять меры к повышению качественного состава кадров дошкольных работников. Обеспечить своевременное, не реже 1 раза в 5 лет, прохождение курсовой переподготовки педагогических и руководящих работников, поэтапную замену работников категории "помощник воспитателя" на "младшего воспитателя".
4.Рекомендовать исполнительному директору Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования Панову Р.Ю. предусмотреть в бюджете Челябинского отделения фонда обязательного медицинского страхования средства, необходимые для реализации Программы, в том числе 1000 тыс. рублей в 2006 году.
5.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН