Приложение к Решению от 17.11.2005 г № 168

Раздел I.Общие положения
Глава 1.Правоотношения, регулируемые настоящим положением
1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Кыштымского городского округа регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Кыштымского городского округа и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Кыштымского городского округа.
Глава 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в кыштымском городском округе
2.Бюджетные правоотношения в Кыштымском городском округе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Глава 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем положении
3.В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Кыштымского городского округа - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств Кыштымского городского округа;
расходные обязательства Кыштымского городского округа - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), иным вопросам, не отнесенным к ведению Российской Федерации, Челябинской области и других муниципальных образований (при наличии собственных материальных и финансовых ресурсов), а также заключенными Кыштымским городским округом или от имени Кыштымского городского округа договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности Кыштымского городского округа предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средства бюджета Кыштымского городского округа;
реестр расходных обязательств Кыштымского городского округа - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кыштымского городского округа и заключенных органами местного самоуправления Кыштымского городского округа договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Кыштымского городского округа, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета Кыштымского городского округа и за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства Кыштымского городского округа - расходные обязательства Кыштымского городского округа, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств Кыштымского городского округа и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета Кыштымского городского округа и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств Кыштымского городского округа в предстоящие три года;
принимаемые обязательства Кыштымского городского округа - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов Кыштымского городского округа, заключения Кыштымского городского округа или от имени Кыштымского городского округа договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств Кыштымского городского округа в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов Кыштымского городского округа на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа - утвержденный Собранием депутатов Кыштымского городского округа комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития Кыштымского городского округа;
администратор поступлений в местный бюджет - орган местного самоуправления Кыштымского городского округа или уполномоченное им юридическое лицо, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, мониторинг, анализ, контроль и прогнозирование платежей;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления Кыштымского городского округа (финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа, комитет по управлению имуществом Кыштымского городского округа в пределах своих полномочий), имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Кыштымского городского округа осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение Кыштымского городского округа, имеющие право распределять средства бюджета Кыштымского городского округа по подведомственным получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета Кыштымского городского округа в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 4.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в кыштымском городском округе
4.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Кыштымского городского округа с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Кыштымского городского округа, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
5.Собрание депутатов Кыштымского городского округа в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Кыштымского городского округа за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета Кыштымского городского округа должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.Собрание депутатов Кыштымского городского округа в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете Кыштымского городского округа на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Кыштымского городского округа;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять и производить дальнейшую детализацию перечня целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей, получателей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Кыштымского городского округа по главным распорядителям, получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
7.Собрание депутатов Кыштымского городского округа в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Глава 5.Основные этапы бюджетного процесса в кыштымском городском округе
8.Бюджетный процесс в Кыштымском городском округе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Кыштымского городского округа;
- рассмотрение и утверждение бюджета Кыштымского городского округа;
- исполнение бюджета Кыштымского городского округа;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Глава 6.Участники бюджетного процесса
9.Участниками бюджетного процесса в Кыштымском городском округе являются:
1) Собрание депутатов Кыштымского городского округа;
2) Глава Кыштымского городского округа;
3) Администрация Кыштымского городского округа;
4) Финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа;
5) Контрольно-счетная палата Кыштымского городского округа;
6) главные распорядители бюджетных средств;
7) получатели бюджетных средств;
8) администраторы поступлений в местный бюджет;
9) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Кыштымском городском округе.
Глава 7.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
10.Собрание депутатов Кыштымского городского округа:
1) рассматривает и утверждает бюджет Кыштымского городского округа и отчет о его исполнении;
2) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Кыштымского городского округа;
3) формирует орган осуществляющий контроль за исполнением бюджета Кыштымского городского округа, утверждает порядок формирования контрольно-счетной палаты Кыштымского городского округа;
4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
6) принимает программы социально-экономического развития Кыштымского городского округа;
7) утверждает порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
8) определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
9) определяет порядок расходования резервного фонда;
10) определяет состав информации, подлежащей внесению в муниципальную долговую книгу, в дополнение к установленным сведениям в пункте 5 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
11.Глава Кыштымского городского округа:
1) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Кыштымского городского округа проект бюджета Кыштымского городского округа с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
2) организует составление программы социально-экономического развития Кыштымского городского округа, перспективного финансового плана, проекта бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год;
3) подписывает решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа нормативного характера, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета;
4) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
5) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
6) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
7) устанавливает размеры платежей из прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Собранием депутатов Кыштымского городского округа;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
12.Администрация Кыштымского городского округа:
1) разрабатывает проекты планов, прогнозов и программ экономического и социального развития Кыштымского городского округа;
2) организует составление программы социально-экономического развития Кыштымского городского округа.
13.Финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа:
1) составляет проект бюджета Кыштымского городского округа;
2) составляет перспективный финансовый план;
3) составляет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись для сведения в Собрание депутатов Кыштымского городского округа и контрольно-счетную палату Кыштымского городского округа;
4) организует исполнение и исполняет бюджет Кыштымского городского округа;
5) осуществляет сбор, свод информации к отчетности об исполнении бюджета Кыштымского городского округа;
6) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Кыштымского городского округа, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
7) осуществляет муниципальные заимствования;
8) осуществляет управление муниципальным долгом;
9) ведет муниципальную долговую книгу;
10) по поручению Главы Кыштымского городского округа представляет сторону Кыштымского городского округа в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе и муниципальных гарантий за счет средств бюджета Кыштымского городского округа;
11) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;
12) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
13) ведет реестр расходных обязательств в порядке, утвержденном Главой Кыштымского городского округа;
14) организует казначейское исполнение местного бюджета;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
14.Руководитель финансово-экономического управления Кыштымского городского округа и его заместитель (в соответствии с их полномочиями) имеют право:
1) взыскивать в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
2) взыскивать бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
3) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
15.Контрольно-счетная палата Кыштымского городского округа:
1) проводит экспертизу проекта бюджета Кыштымского городского округа;
2) осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Кыштымского городского округа;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной палате Кыштымского городского округа.
16.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств;
2) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
3) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
4) на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа;
5) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
6) готовит и представляет в финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа сводный отчет об исполнении бюджета Кыштымского городского округа по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
7) выступает в суде от имени казны Кыштымского городского округа:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на получателя бюджетных средств;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
17.Получатель бюджетных средств:
1) подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
2) обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
3) своевременно и в полном объеме возвращает бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносит плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
4) своевременно представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
18.Администратор поступлений в местный бюджет:
1) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
2) начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
3) принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
4) проводит анализ и прогнозирование платежей.
Глава 8.Доходы бюджета кыштымского городского округа
19.Доходы бюджета Кыштымского городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Челябинской области о налогах и сборах, решениями Собрания депутатов Кыштымского городского округа о налогах и сборах.
Глава 9.Расходы бюджета кыштымского городского округа
20.Из бюджета Кыштымского городского округа в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Кыштымского городского округа - расходные обязательства Кыштымского городского округа, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Кыштымским городским округом или от имени Кыштымского городского округа договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году, иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Челябинской области;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Глава 10.Резервный фонд
21.В расходной части бюджета Кыштымского городского округа создается резервный фонд Главы Кыштымского городского округа в размере не более 3 процентов утвержденном в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Собранием депутатов Кыштымского городского округа.
Глава Кыштымского городского округа ежеквартально информирует Собрание депутатов Кыштымского городского округа о расходовании средств резервного фонда.
Глава 11.Целевой бюджетный фонд
22.В составе бюджета Кыштымского городского округа за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.
Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Собранием депутатов Кыштымского городского округа.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Глава 12.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
23.Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Кыштымского городского округа.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
24.Долговые обязательства Кыштымского городского округа могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства Кыштымского городского округа не могут существовать в иных формах.
25.Органы местного самоуправления Кыштымского городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета Кыштымского городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
26.Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, по которым возникают долговые обязательства Кыштымского городского округа как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
27.Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Кыштымский городской округ дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе в порядке, установленном Собранием депутатов Кыштымского городского округа.
28.Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета Кыштымского городского округа, утвержденный в решении о бюджете, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета Кыштымского городского округа без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;
- в случае утверждения решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета Кыштымского городского округа может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета Кыштымского городского округа без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Кыштымского городского округа.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
29.Финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- другая информация, состав которой устанавливается Собранием депутатов Кыштымского городского округа.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Главой Кыштымского городского округа.
Раздел II.Составление проекта бюджета кыштымского городского округа
Глава 13.Основы составления проекта бюджета кыштымского городского округа
30.Непосредственное составление бюджета осуществляет финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа.
31.Составлению проекта бюджета Кыштымского городского округа должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
1) прогноза социально-экономического развития Кыштымского городского округа;
2) основных направлений бюджетной и налоговой политики Кыштымского городского округа на очередной финансовый год;
3) баланса финансовых ресурсов Кыштымского городского округа на очередной финансовый год;
4) плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
5) реестра расходных обязательств Кыштымского городского округа.
32.Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Челябинской области о налогах и сборах, нормативных актов Собрания депутатов Кыштымского городского округа о налогах и сборах;
2) нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Кыштымского городского округа;
3) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
33.Одновременно с составлением проекта бюджета Кыштымского городского округа разрабатывается перспективный финансовый план Кыштымского городского округа на предстоящий трехлетний период.
Глава 14.Прогноз социально-экономического развития кыштымского городского округа
34.Прогноз социально-экономического развития Кыштымского городского округа разрабатывается Администрацией Кыштымского городского округа на основе данных социально-экономического развития Кыштымского городского округа за последний отчетный период, оценки социально-экономического развития Кыштымского городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Прогноз социально-экономического развития Кыштымского городского округа вносится на рассмотрение в Собрание депутатов Кыштымского городского округа Главой Кыштымского городского округа.
Изменение прогноза социально-экономического развития Кыштымского городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Кыштымского городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Глава 15.Баланс финансовых ресурсов кыштымского городского округа
35.Баланс финансовых ресурсов Кыштымского городского округа представляет собой баланс всех доходов и расходов Кыштымского городского округа и хозяйствующих субъектов на территории Кыштымского городского округа.
Баланс финансовых ресурсов составляет финансово-экономическое управление Кыштымского городского округа на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кыштымского городского округа.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Кыштымского городского округа, исходя из наличия финансовых ресурсов.
Глава 16.План развития муниципального сектора экономики
36.План развития муниципального сектора экономики включает:
1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
2) программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
3) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
4) иные составляющие, определенные решением Администрации Кыштымского городского округа.
37.План развития муниципального сектора экономики составляется Администрацией Кыштымского городского округа.
Глава 17.Перспективный финансовый план
38.Перспективный финансовый план Кыштымского городского округа представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет Кыштымского городского округа доходов, финансированию из бюджета Кыштымского городского округа, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается финансово-экономическим управлением Кыштымского городского округа одновременно с проектом бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год.
39.Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план, - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.
40.Перспективный финансовый план муниципальным (правовым актом) не утверждается.
41.Перспективный финансовый план учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год и представляется в качестве информации в Собрание депутатов Кыштымского городского округа одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
42.Перспективный финансовый план Кыштымского городского округа составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Глава 18.Реестр расходных обязательств кыштымского городского округа
43.Реестр расходных обязательств Кыштымского городского округа ведется финансово-экономическим управлением Кыштымского городского округа и представляется в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
44.Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Кыштымского городского округа являются:
1) полнота отражения расходных обязательств Кыштымского городского округа и сведений о них;
2) периодичность обновления реестра расходных обязательств Кыштымского городского округа и сведений о них;
3) открытость сведений о расходных обязательствах Кыштымского городского округа, содержащихся в реестре;
4) единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Кыштымского городского округа;
5) достоверность сведений о расходных обязательствах Кыштымского городского округа, содержащихся в реестре.
45.Порядок ведения реестра расходных обязательств Кыштымского городского округа устанавливается постановлением Главы Кыштымского городского округа.
46.Данные реестра расходных обязательств Кыштымского городского округа используются при разработке перспективного финансового плана Кыштымского городского округа (в части бюджета действующих обязательств Кыштымского городского округа Кыштымского городского округа) и проекта бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год.
Глава 19.Муниципальные целевые программы
47.Муниципальные целевые программы разрабатываются органами местного самоуправления Кыштымского городского округа и утверждаются решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа.
48.Муниципальная целевая программа должна содержать:
1) технико-экономическое обоснование;
2) прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
3) наименование заказчика программы;
4) сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
5) другие документы и материалы, необходимые для разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
49.Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами местного самоуправления Кыштымского городского округа в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.
Глава 20.Основные этапы составления проекта бюджета кыштымского городского округа
50.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год принимается Главой Кыштымского городского округа в форме распоряжения, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание депутатов Кыштымского городского округа одновременно с проектом бюджета Кыштымского городского округа.
51.Основные характеристики бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Кыштымского городского округа в очередном финансовом году, разрабатываются финансово-экономическим управлением Кыштымского городского округа с учетом:
1) показателей перспективного финансового плана Кыштымского городского округа на предстоящие три года;
2) необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Кыштымского городского округа, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Кыштымского городского округа;
3) документов и материалов, указанных в пунктах 31, 32 главы 13 настоящего Положения.
52.Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
53.Проект решения о бюджете Кыштымского городского округа, составляемый финансово-экономическим управлением Кыштымского городского округа, должен содержать:
1) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Кыштымского городского округа, установленного пунктом 28 главы 12 настоящего Положения);
2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3) расходы бюджета по главным распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета и разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Кыштымского городского округа;
4) обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Кыштымского городского округа в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Кыштымского городского округа, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
6) источники финансирования дефицита бюджета Кыштымского городского округа;
7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного пунктом 28 главы 12 настоящего Положения;
8) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;
9) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных пунктом 28 главы 12 настоящего Положения;
10) цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
11) условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям.
54.Обязательными приложениями к решению о бюджете Кыштымского городского округа являются:
1) перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
2) перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета Кыштымского городского округа.
55.Одновременно с проектом решения о бюджете Кыштымского городского округа на очередной финансовый год составляются:
1) программа муниципальных внутренних заимствований Кыштымского городского округа;
2) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
3) оценка потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
4) оценка ожидаемого исполнения бюджета Кыштымского городского округа за текущий финансовый год;
5) проекты решений Собрания депутатов Кыштымского городского округа о внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа о налогах и сборах;
6) проекты нормативных правовых актов, органов местного самоуправления, решений Собрания депутатов Кыштымского городского округа, относительно действующих и принимаемых обязательств Кыштымского городского округа.
56.Проект бюджета Кыштымского городского округа, подлежит официальному опубликованию.
57.Проект бюджета Кыштымского городского округа должен выноситься на публичные слушания.
Раздел III.Рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета
Глава 21.Рассмотрение проекта решения о бюджете собранием депутатов кыштымского городского округа
58.Проект бюджета Кыштымского городского округа на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в Собрание депутатов Кыштымского городского округа до 24 часов 1 декабря текущего года.
59.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Кыштымского городского округа председатель Собрания депутатов Кыштымского городского округа направляет его в депутатскую комиссию по бюджетным вопросам для рассмотрения и представления предложений и поправок, а также в контрольно-счетную палату Кыштымского городского округа для подготовки заключения.
60.Контрольно-счетная палата Кыштымского городского округа в 7 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-счетной палаты Кыштымского городского округа учитывается при подготовке депутатами Собрания депутатов Кыштымского городского округа поправок к проекту решения о бюджете Кыштымского городского округа.
61.Первое чтение проекта решения о бюджете Кыштымского городского округа проводится не позднее 15 дней с даты внесения проекта бюджета в Собрание депутатов Кыштымского городского округа.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете.
62.Проект решения о бюджете Кыштымского городского округа рассматривается Собранием депутатов Кыштымского городского округа во втором чтении не позднее 10 дней с момента проведения первого чтения проекта.
Во втором чтении проект решения о бюджете Кыштымского городского округа принимается окончательно.
63.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Кыштымского городского округа постановлением председателя Собрания депутатов Кыштымского городского округа может создаваться согласительная комиссия, в которую входят представители Администрации Кыштымского городского округа, финансово-экономического управления Кыштымского городского округа и Собрания депутатов Кыштымского городского округа.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Кыштымского городского округа в соответствии с регламентом, утвержденным решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа.
64.Принятое Собранием депутатов Кыштымского городского округа решение о бюджете на очередной финансовый год в 3-х дневный срок направляется Главе Кыштымского городского округа для подписания и обнародования.