Постановление от 09.11.2005 г № 159
Об утверждении «Порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пластовского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Пластовского муниципального района, Собрание депутатов Пластовского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пластовского муниципального района.
2.Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления Тупееву Ф.М.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2006.
4.Данное Положение опубликовать в газете "Знамя Октября".
Глава Пластовского
муниципального района
Челябинской области
А.В.НЕКЛЮДОВ
Порядок
учета обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств бюджета Пластовского муниципального района
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пластовского муниципального района (далее именуется Порядок), устанавливает правила учета Финансовым управлением Пластовского муниципального района обязательств главных распорядителей средств местного бюджета, органов местного самоуправления Пластовского муниципального района, финансируемых из местного бюджета на основании смет доходов и расходов, и организаций, подведомственных главным распорядителям средств местного бюджета (далее именуются учреждения), возникающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета (далее именуются договоры на поставку продукции).
2.Финансовое управление Пластовского муниципального района учитывает обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, приобретаемой учреждениями в течение финансового года, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета и других средств, учитываются Финансовым управлением Пластовского муниципального района только в части, исполняемой за счет средств местного бюджета.
II.Правила учета обязательств
4.Учреждения осуществляют заключение договоров на поставку продукции в течение финансового года в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов на текущий финансовый год с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Пластовского муниципального района.
5.Учреждение после заключения договора на поставку продукции оформляет расшифровку к договору на поставку продукции (работ, услуг) за счет средств местного бюджета (далее именуется расшифровка) (приложение 1 к настоящему Порядку - не приводится) и представляет главному распорядителю средств местного бюджета:
оригинал договора на поставку продукции и его копию;
расшифровку в двух экземплярах;
экспертные заключения уполномоченных органов;
протокол проведения торгов (котировочной процедуры), в случае, если Договор на поставку продукции заключен по результатам проведения торгов (котировки);
протокол о процедуре закупки из единственного источника, в случае если закупка продукции производится из единственного источника;
обоснование предварительной оплаты (авансовых платежей), если условия договора на поставку продукции предусматривают предварительную оплату (авансовые платежи).
6.Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет проверку:
соответствия условий договора на поставку продукции и порядка его заключения законодательству Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Пластовского муниципального района;
соответствия суммы по договору на поставку продукции сумме, указанной в расшифровке;
соответствия кода бюджетной классификации в расшифровке Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"; содержанию операции и утвержденной смете доходов и расходов;
наличия у учреждения достаточного свободного остатка лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации. Объем свободного остатка по коду бюджетной классификации Российской Федерации определяется как разница между установленным учреждению лимитом бюджетных обязательств на соответствующий период и суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств.
7.Учет обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, осуществляется Финансовым управлением Пластовского муниципального района на основании представленных главным распорядителем средств, местного бюджета на бумажных носителях следующих документов:
расшифровки в двух экземплярах, подписанной руководителями главного распорядителя средств местного бюджета и учреждения;
оригинала договора на поставку продукции и его копии, либо двух экземпляров выписки из договора (в случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Пластовского муниципального района);
обоснования предварительной оплаты (авансовых платежей), если условия договора предусматривают предварительную оплату (авансовые платежи).
8.Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, предоставляются в Финансовое управление Пластовского муниципального района ответственным специалистом главного распорядителя средств местного бюджета, назначаемым приказом руководителя главного распорядителя средств местного бюджета.
Финансовое управление Пластовского муниципального района вправе затребовать у главного распорядителя средств местного бюджета копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
9.Прием документов осуществляется ответственным специалистом Финансового управления Пластовского муниципального района.
Договоры на поставку продукции регистрируются в реестре договоров, представленных в Финансовое управление Пластовского муниципального района для учета бюджетных обязательств (приложение 2 к настоящему Порядку - не приводится).
10.При проведении учета обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, ответственный специалист Финансового управления Пластовского муниципального района:
осуществляет проверку наличия необходимого комплекта представленных документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
производит сопоставление указанной в договоре на поставку продукции суммы с ее расшифровкой.
11.Обязательство, возникающее из договора на поставку продукции, принимается на учет, если на момент представления в Финансовое управление Пластовского муниципального района договора на поставку продукции у учреждения имеется достаточный свободный остаток лимита бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации.
12.При принятии на учет обязательству, возникающему из договора на поставку продукции, присваивается последовательный уникальный номер в пределах финансового года, который проставляется ответственным исполнителем Финансового управления Пластовского муниципального района в соответствующей строке расшифровки.
На оригинале договора на поставку продукции, обязательство по которому принято на учет, ответственный исполнитель Финансового управления Пластовского муниципального района проставляет дату принятия на учет, а также указывает учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный Финансовым управлением Пластовского муниципального района, и сумму обязательства по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации. На каждую страницу договора на поставку продукции ставится отметка с учетным номером бюджетного обязательства.
Оригинал договора на поставку продукции и первый экземпляр расшифровки возвращается главному распорядителю средств местного бюджета, а его копия и второй экземпляр расшифровки остаются в Финансовом управлении Пластовского муниципального района.
13.В случае заключения учреждением договора на поставку продукции по нескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации, что следует из расшифровки, обязательство по такому договору учитывается Финансовым управлением Пластовского муниципального района раздельно с присвоением нескольких учетных номеров бюджетных обязательств. При этом стоимость каждого вида продукции не должна превышать неиспользованный учреждением лимит бюджетных обязательств отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
14.В случае отказа в учете обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, ответственный исполнитель Финансового управления Пластовского муниципального района:
возвращает один экземпляр расшифровки и оригинал договора на поставку продукции главному распорядителю средств местного бюджета;
предоставляет письменное обоснование об отказе в учете обязательств, возникающих из договора на поставку продукции, главному распорядителю средств местного бюджета.
Копия договора на поставку продукции и второй экземпляр расшифровки остаются в Финансовом управлении Пластовского муниципального района, при этом в реестре договоров, представленных в Финансовое управление Пластовского муниципального района для учета бюджетных обязательств, делается отметка в соответствующей графе.
15.Обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции, регистрируются в журнале учета бюджетных обязательств (приложение 3 к настоящему Порядку - не приводится).
После принятия на учет обязательства, возникающего из договора на поставку продукции, производится уменьшение суммы неиспользованного учреждением лимита бюджетных обязательств. Сумма принятых на учет обязательств не должна превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
16.Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" учреждением дополнительно указывается учетный номер бюджетного обязательства, присвоенный Финансовым управлением Пластовского муниципального района.
17.В журнале учета бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации подлежат отражению все операции по оплате расходов и возврату бюджетных средств.
18.При внесении изменений в бюджетное обязательство главный распорядитель средств местного бюджета представляет в Финансовое управление Пластовского муниципального района оригинал дополнительного договора на поставку продукции и его копию с расшифровкой к изменениям бюджетных обязательств (далее именуется расшифровка к изменениям, обязательств) (приложение 4 к настоящему Порядку - не приводится). В расшифровке к изменениям обязательств указываются учетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору на поставку продукции, сумма договора на поставку продукции и новый график исполнения бюджетного обязательства. Новый объем и график оплаты бюджетного обязательства не должен противоречить фактически исполненной части договора на поставку продукции.
19.Финансовым управлением Пластовского муниципального района документы на внесение изменений в бюджетное обязательство проверяются и оформляются в том же порядке, что и при учете обязательства, возникающего по основному договору на поставку продукции.
20.После принятия на учет изменений бюджетному обязательству присваивается новый учетный номер, который проставляется в расшифровке к изменениям обязательств. В журнал учета бюджетных обязательств заносятся соответствующие данные.
III.Составление отчетности
21.Финансовое управление Пластовского муниципального района на основании данных журнала учета бюджетных обязательств ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет и направляет главному распорядителю средств местного бюджета сведения об исполнении принятых на учет, бюджетных обязательств не состоянию на 1-е число соответствующего месяца.
22.Финансовое управление Пластовского муниципального района предоставляет сведения об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств по состоянию на текущую дату учреждению по его запросу.
IV.Заключительные положения
23.По окончании финансового года Финансовое управление Пластовского муниципального района формирует ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств (приложение 5 к настоящему Порядку - не приводится) по каждому учреждению.
24.В случае принятия учреждением решения о досрочном прекращении бюджетного обязательства оформление завершения бюджетного обязательства осуществляется Финансовым управлением Пластовского муниципального района на основании копии документа, послужившего основанием для таких изменений, и соответствующей расшифровки к изменениям обязательств.
25.Бюджетные обязательства прекращают свое действие с завершением финансового года 31 декабря.
26.Принятие Финансовым управлением Пластовского муниципального района документов для учета бюджетных обязательств прекращается согласно регламенту, утвержденному приказом Финансового управления Пластовского муниципального района.
Начальник
Финансового управления
Пластовского
муниципального района
Челябинской области
Ф.М.ТУПЕЕВА