Постановление от 29.09.2005 г № 281
О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“»
В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
2.Поручить представление проекта при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Законодательного Собрания Ивановской области, заместителю председателя комитета Законодательного Собрания по законности и общественной безопасности Аверьянову Александру Николаевичу.
3.Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Гусеву В.К. и Смирнову Ю.В., в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ Российской Федерации, с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Ивановской области.
Председатель
Законодательного Собрания
В.С.ГРИШИН
Проект
Вносит
Законодательное Собрание
Ивановской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Статья 1
Внести в статью 15 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2002, N 18, ст. 1724) следующее изменение:
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"По желанию родителей вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКТАХ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Предлагаемый законопроект подготовлен в целях обеспечения права родителей на указание в документах при регистрации рождения ребенка места своего проживания, а не места фактического появления на свет ребенка. Регистрация по месту фактического рождения ребенка - ничем не обоснованное положение, имеющее элемент нарушения конституционного права гражданина на свободу выбора места пребывания и жительства. Предлагаемое изменение позволит устранить неравенство в правах граждан, находящихся в одинаковых условиях.
Действующий текст абзаца второго пункта 2 статьи 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предоставляет право родителям, проживающим в сельской местности (предполагается, что там отсутствуют медицинские учреждения с родильными отделениями), по их желанию указывать при регистрации рождения ребенка место своего жительства. Однако, кроме сельской местности, многие населенные пункты России не имеют на своей территории родильных домов, и при рождении ребенка в регистрационных документах указывается место нахождения родильного дома, а не место жительства родителей и ребенка.
Так, в Ивановской области город Кохма - самостоятельный городской округ с богатой историей - не имеет своего родильного дома, в связи с чем при рождении ребенка указываются другие города, что ведет к лишению права родителей регистрировать местом рождения их детей город Кохму. Это приводит не только к снижению числа граждан - кохомчан по рождению, но и притупляет их нравственные и психологические чувства причастности к малой Родине, на земле которой началась их жизнь.
Кроме этого, многие роженицы направляются для деторождения в областные центры в специализированные медицинские учреждения. В областном центре Иваново действует НИИ материнства и детства, в котором ежегодно рождаются сотни детей, родители которых проживают во многих городских и сельских поселениях Ивановской области (даже в тех, где имеются родильные дома).
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не повлечет дополнительных расходов бюджетных средств, поэтому заключение Правительства Российской Федерации не требуется.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТМЕНЫ, ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ
ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
СПРАВКА
О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не повлечет дополнительных расходов бюджетных средств.