Постановление от 29.09.2005 г № 130
Об утверждении Положения о порядке привлечения дополнительных средств в муниципальные образовательные учреждения Пластовского муниципального района
В целях упорядочения работы по привлечению и расходованию внебюджетных средств в образовательных учреждениях Пластовского муниципального района, создания дополнительных условий для их функционирования, правовой защиты участников образовательного процесса и в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (в редакции, введенной в действие с 15 января 1996 года ФЗ от 13 января 1996 года N 12-ФЗ, с изменениями на 22 августа 2004 года, редакция, действующая с 1 января 2005 года) Собрание депутатов Пластовского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке привлечения дополнительных средств в муниципальные образовательные учреждения Пластовского муниципального района (приложение N 1).
2.Ответственность за исполнение настоящего Постановления возложить на начальника управления образования (И.Ю. Дедюхин).
3.Контроль исполнения настоящего Постановления поручить комиссии по социальной политике (М.В. Кондрашкина).
Председатель
Собрания депутатов
Пластовского
муниципального района
Челябинской области
Н.Н.РЯБОВ
Положение
о порядке привлечения дополнительных средств
в образовательные учреждения Пластовского
муниципального района
Глава 1.Общие положения
1.1.Положение о порядке привлечения дополнительных средств в муниципальные образовательные учреждения (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" , другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере образования.
1.2.Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты участников образовательного процесса муниципальных образовательных учреждений Пластовского муниципального района и оказания практической помощи руководителям муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих привлечение внебюджетных средств финансирования;
- создания дополнительных условий для развития муниципальных образовательных учреждений, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
1.3.Основным источников финансирования образовательных учреждений является бюджет Пластовского муниципального района.
Источники финансирования муниципальных образовательных учреждений, предусмотренные настоящий Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение муниципальным образовательным учреждением дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательного учреждения из бюджета Пластовского муниципального района.
1.4.Дополнительные источники финансирования могут быть привлечены муниципальным образовательным учреждением только в том случае, если такая возможность предусмотрена в уставе муниципального образовательного учреждения, и только с соблюдением всех условий, установленных настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.Привлечение муниципальным образовательным учреждением внебюджетных средств - это право, а не обязанность учреждения.
1.6.Дополнительными источниками финансирования муниципальных образовательных учреждений могут быть средства (доходы), полученные в результате:
- предоставления дополнительных платных образовательных услуг;
- осуществления предпринимательской и иной деятельности муниципального образовательного учреждения, направленной на получение прибыли;
- поступающих целевых взносов и добровольных пожертвований;
- иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.Настоящее Положение регулирует порядок привлечения целевых взносов и добровольных пожертвований.
Глава 2.Основные понятия
Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители обучающихся, воспитанников.
Органы самоуправления в образовательном учреждении - попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и т.п. (далее по тексту - органы самоуправления). Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.
Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими лицами (в том числе законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению.
Добровольное пожертвование - дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или права в общеполезных целях.
Жертвователь - физическое или юридическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование.
Глава 3.Порядок привлечения муниципальными образовательными учреждениями целевых взносов
3.1.Привлечение целевых взносов законных представителей может иметь своей целью приобретение необходимого муниципальному образовательному учреждению имущества, укрепление и развитие материально-технической базы учреждения, охрану безопасности детей в период образовательного процесса, либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности муниципального образовательного учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
3.2.Попечительский Совет или общее собрание родителей принимает решение о необходимости привлечения целевых взносов и указывает цель их привлечения. Руководитель муниципального образовательного учреждения представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения законных представителей путем их оповещения на родительских собраниях, либо иным способом.
3.3.Размер целевого взноса определяется каждым из законных представителей самостоятельно.
3.4.Целевые взносы законных представителей на основании их заявления вносятся в кассу муниципального образовательного учреждения (централизованную бухгалтерию районного управления образования) с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие целевого взноса, либо в сберегательный банк Российской Федерации.
3.5.Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения по объявленному целевому назначению по согласованию с органами самоуправления, принявшими решения о привлечении средств, и учредителем.
3.6.Руководитель муниципального образовательного учреждения организует бухгалтерский учет целевых взносов в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107-н.
Глава 4.Порядок привлечения муниципальными образовательными учреждениями добровольных пожертвований
4.1.Добровольные пожертвования муниципальным образовательным учреждениям могут производиться физическими и юридическими лицами.
4.2.Добровольные пожертвования оформляются договором (приложение 1 - не приводится).
4.3.Добровольные пожертвования в виде денежных средств вносятся в кассу муниципального образовательного учреждения (централизованную бухгалтерию районного управления образования) с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от законных представителей или в сберегательный банк Российской Федерации.
4.4.Иное имущество оформляется актом приема-передачи, который является приложением к договору как его неотъемлемая часть.
4.5.Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.Муниципальные образовательные учреждения, принимающие добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
4.7.Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения. Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с органами самоуправления учреждения (попечительским советом, общим собранием родителей) и учредителем.
4.8.Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 N 107-н.
4.9.К случаям, неурегулированным настоящим разделом Положения, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Глава 5.Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных внебюджетных средств
5.1.Контроль за соблюдением законности привлечения внебюджетных средств образовательными учреждениями Пластовского муниципального района осуществляется их учредителем в соответствии с настоящим положением.
5.2.Руководитель муниципального образовательного учреждения обязан отчитываться перед учредителем и законными представителями о поступлении, бухгалтерском учете и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не реже одного раза в год согласно установленных учредителем форм отчетности.
5.3.Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в муниципальное образовательное учреждение или исключать из него из-за невозможности или нежелания законных представителей осуществлять целевые взносы (добровольные пожертвования), либо выступать заказчиком платных дополнительных образовательных услуг.
5.4.Запрещается вовлекать детей в финансовые отношения между их законными представителями и муниципальным образовательным учреждением.
Глава 6.Заключительные положения
6.1.Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за использование целевых взносов, добровольных пожертвований.
6.2.Должностные лица органов управления образованием за неосуществление должного контроля за порядком привлечения и использования целевых взносов, добровольных пожертвований в подведомственных образовательных учреждениях могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
Глава 7.Порядок внесения изменений в положение
7.1.Предложения об изменениях Положения могут быть внесены учреждениями, организациями, должностными лицами органов городского самоуправления.
7.2.Предложения об изменении Положения рассматриваются городской Думой по представлению комиссии по социальной политике.
7.3.Изменение Положения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.