Постановление от 06.12.2016 г № 562-П
О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 06.06.2014 N 69-п
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Постановляю:
1.Внести в постановление Администрации города Челябинска от 06.06.2014 N 69-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита" следующие изменения:
1) пункт 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4. Должностные лица подразделений главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с их должностными регламентами в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:
1) составление и представление документов в Комитет финансов города Челябинска, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета города Челябинска, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
2) составление и представление документов главному администратору (администратору) средств бюджета города Челябинска, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета;
3) составление и представление документов в Комитет финансов города Челябинска, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
4) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Челябинска;
5) составление и направление документов в Комитет финансов города Челябинска, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Челябинска;
6) составление, утверждение и ведение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;
7) формирование и утверждение муниципальных заданий в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
8) составление и исполнение бюджетной сметы;
9) принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
10) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет города Челябинска, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);
11) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Челябинска, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);
12) принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в бюджет города Челябинска (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);
13) процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;
14) составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;
15) исполнение судебных актов по искам к Челябинскому городскому округу с внутригородским делением, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Челябинска по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;
16) распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств бюджета города Челябинска;
17) осуществление действий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, регулирующими бюджетные правоотношения о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
18) осуществление действий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, регулирующими бюджетные правоотношения о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
19) осуществление действий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, регулирующими бюджетные правоотношения о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.";
2) пункт 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5. При осуществлении внутреннего финансового контроля производятся следующие контрольные действия:
1) проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов;
2) подтверждение (согласование) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);
3) сверка данных;
4) сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.";
3) пункт 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6. Формами проведения внутреннего финансового контроля являются контрольные действия, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - контрольные действия), применяемые в ходе самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности (подведомственности), смежного контроля (далее - методы контроля).";
4) пункт 9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"9. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.
Утверждение карт внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем (заместителем руководителя) главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска.";
5) пункт 12 приложения к постановлению исключить;
6) пункт 13 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"13. Формирование (актуализация) карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем каждого структурного подразделения главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.";
7) пункт 21 приложения к постановлению дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
"21-1. Смежный контроль осуществляется сплошным и (или) выборочным способом руководителем структурного подразделения главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска (иным уполномоченным лицом) путем согласования (подтверждения) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска.";
8) пункт 27 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"27. Главный администратор (администратор) средств бюджета города Челябинска определяет порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля.
Полугодовая, годовая отчетность направляется в Контрольно-ревизионное управление Администрации города Челябинска: за первое полугодие - не позднее 15 июля, за год - не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.";
9) пункт 30 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"30. Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска, подведомственные им администраторы бюджетных средств и получатели бюджетных средств (далее - объекты аудита).";
10) пункт 35 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"35. Субъект внутреннего финансового аудита обязан:
1) соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов;
2) проводить аудиторские проверки в соответствии с программой аудиторской проверки;
3) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторских проверок (актами и заключениями);
4) не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.";
11) пункт 36 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"36. Ответственность за организацию внутреннего финансового аудита несет руководитель главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска.
Руководитель главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска при организации внутреннего финансового аудита обязан исключать участие субъекта внутреннего финансового аудита в организации и выполнении внутренних бюджетных процедур.";
12) пункт 55 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"55. Субъекты внутреннего финансового аудита обеспечивают составление полугодовой, годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.";
13) пункт 56 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"56. Полугодовая, годовая отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита содержит информацию, подтверждающую выводы об эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, достоверности сводной бюджетной отчетности главного администратора (администратора) средств бюджета города Челябинска.
Проведение внутреннего финансового контроля считается эффективным (надежным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов, а также к повышению эффективности использования средств бюджета города Челябинска.";
13) пункт 57 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"57. Порядок составления и представления полугодовой, годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита устанавливается главным администратором (администратором) средств бюджета города Челябинска. Полугодовая, годовая отчетность направляется в Контрольно-ревизионное управление Администрации города Челябинска: за первое полугодие - не позднее 15 июля, за год - не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.";
14) раздел IV приложения к постановлению исключить.
2.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3.Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ