Распоряжение от 08.10.2014 г № 6599

Об утверждении муниципальной программы «Переселение в 2015 — 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске»

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", областной адресной программой "Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 N 679-П, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Переселение в 2015 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).
2.Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (Савельев С.М.) обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
3.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства Передерия В.С.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Муниципальная программа
"Переселение в 2015 - 2017 годах граждан
из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске"
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Переселение в 2015 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" от 08.10.2014 N 6599.
Наименование муниципальной программы
"Переселение в 2015 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - создание муниципальным образованием Челябинский городской округ условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года.
Задачи Программы:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
4) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.
Целевые индикаторы и показатели
1.Количество построенных многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда:
- 2015 год - 3 жилых дома.
2.Количество переселенных граждан из аварийного жилого фонда:
- 2016 год - 643 человека.
3.Количество расселенных жилых помещений аварийного жилищного фонда:
- 2016 год - 283 жилых помещения (19 жилых домов).
4.Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда:
- 2016 год - 11750,57 кв. метров.
Характеристика программных мероприятий
1.Строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования
1.Источниками финансирования Программы являются средства:
1) Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), распределенных Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
2) бюджета Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города Челябинска в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
2.Объем финансирования Программы в 2015 году - 466243784,50 рубля, в том числе за счет средств:
1) Фонда - 130875152,00 рубля;
2) бюджета Челябинской области - 210478906,00 рублей;
3) бюджета города Челябинска - 124889726,50 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим условиям.
2.Уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года (в рамках муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2013 N 6837).
Успешная реализация Программы позволит в 2015 - 2017 годах построить 3 многоквартирных дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселить 643 человека, проживающих в 283 жилых помещениях, расположенных в 19 многоквартирных домах аварийного жилищного фонда общей площадью 11750,57 кв. метров.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
1.Настоящая Программа разработана в соответствии с областной адресной программой "Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 N 679-П (далее - областная адресная программа), которая предусматривает в качестве одного из условий предоставления муниципальным образованиям Челябинской области финансовой поддержки на переселение граждан за счет средств Фонда и бюджета Челябинской области наличие муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Объектом рассмотрения настоящей Программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в установленном порядке.
2.В рамках настоящей Программы разработаны мероприятия, которые являются продолжением мероприятий, осуществляемых в рамках ранее принятых областных адресных программ переселения в 2008 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области и позволят уменьшить аварийный жилищный фонд города Челябинска на 11750,57 кв. метров (283 жилых помещений, расположенных в 19 аварийных многоквартирных домах).
Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, приведен в приложении 1 к Программе.
II.Основные цели и задачи программы
3.Основной целью Программы является создание муниципальным образованием Челябинский городской округ условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года.
4.Задачи Программы:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
4) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
5.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим условиям.
6.Уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года (мероприятия, осуществляются в рамках муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2013 N 6837).
7.Выполнение мероприятий Программы позволит:
1) построить 3 многоквартирных дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска;
2) переселить 643 человека, проживающих в 283 жилых помещениях аварийного фонда общей площадью 11750,57 кв. метров.
IV.План мероприятий программы
8.Реализация Программы предусматривается в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, осуществляемых за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области, бюджета города Челябинска, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
9.Реализация Программы проводится в два этапа.
На I этапе осуществляются:
- подготовка заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
- строительство домов, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.
На II этапе осуществляется переселение граждан. Далее осуществляется снос многоквартирных аварийных домов в рамках мероприятий муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2013 N 6837.
План мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.
V.Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы.
VI.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
10.Реализация Программы влечет за собой положительный социальный, экономический эффект посредством улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде города Челябинска. Для исключения возможных негативных последствий для окружающей среды используются современные, качественные и экологичные материалы, применяются новые инженерные и проектные решения.
11.Мероприятия Программы реализуются за счет средств:
1) Фонда, распределенных Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
2) бюджета Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города Челябинска в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
12.Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий финансовый год. Расчет финансовых потребностей по Программе произведен на основании предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Челябинской области на момент заключения контракта. В случае если стоимость 1 кв. метра превышает цену приобретения жилых помещений в 29050,00 рублей за 1 кв. метр, финансирование таких расходов на оплату превышения осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска.
В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска.
Мероприятия, предусмотренные Программой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодательстве, возможностей бюджетов всех уровней.
13.Для формирования жилищного фонда в целях переселения 643 граждан, проживающих в 283 жилых помещениях общей площадью 11750,57 кв. метров, находящихся в аварийных многоквартирных домах, требуется направить 466243784,50 рубля, в том числе за счет средств:
- Фонда - 130875152,00 рубля;
- бюджета Челябинской области - 210478906,00 рублей;
- бюджета города Челябинска - 124889726,50 рублей.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
14.В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие муниципальных программ.
Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города - создание муниципальным образованием Челябинский городской округ условий для переселения граждан из многоквартирных домов жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года.
Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации Программы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
15.Реализация программы осуществляется Управлением капитального строительства Администрации города Челябинска (далее - Управление), Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) и администрациями районов города Челябинска.
Реализация Программы осуществляется в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, финансируемых за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области, бюджета города Челябинска в два этапа.
На I этапе осуществляются:
1) подготовка Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (на основании представленных Комитетом документов);
2) строительство многоквартирных домов в целях переселения граждан из аварийных многоквартирных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.
После утверждения заявки в Фонде:
Управление, как главный распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет размещение муниципального заказа на выполнение работ по строительству многоквартирных домов и домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- заключает муниципальные контракты с застройщиками на строительство многоквартирных домов по цене, не превышающей предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденную Министерством регионального развития Российской Федерации для Челябинской области на момент заключения контракта, но не более 29050,00 рублей за 1 кв. метр.
На II этапе Комитетом и администрациями районов в городе Челябинске осуществляются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Челябинска в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/9 "Об утверждении Положения о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Челябинске".
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по вопросам градостроительства
В.С.ПЕРЕДЕРИЙ