Распоряжение от 12.05.2014 г № 2503
О плане мероприятий по снижению административных барьеров в Администрации города
В целях устранения административных барьеров, возникающих в процессе исполнения функций либо оказания государственных и муниципальных услуг Администрацией города Челябинска:
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий по снижению административных барьеров в Администрации города (далее - план).
2.Руководителям структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города:
1) обеспечить выполнение утвержденного плана;
2) предоставить в Управление организационной и контрольной работы Администрации города на бумажном носителе и в электронном виде информацию о ходе выполнения плана по состоянию:
- на 1 июля 2014 года в срок до 07.07.2014;
- на 1 декабря 2014 года в срок до 08.12.2014.
3.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
План
мероприятий по снижению административных барьеров
в Администрации города
| N п/п | Содержание мероприятия | Срок реализации | Исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Общесистемные меры снижения административных барьеров в Администрации города Челябинска | |||
| 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг | |||
| 1. | Внесение в регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг следующих изменений: 1) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги до 15 минут; 2) сокращение до минимума участия заявителя в процессе оказания государственной или муниципальной услуги (сбор необходимых документов, подписей, личного присутствия); 3) обеспечение возможности подачи заявления на оказание государственной или муниципальной услуги и получения результата с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг; 4) обеспечение возможности подачи заявления на оказание государственной или муниципальной услуги и получения результата через многофункциональные центры. | до 30 июня 2014 года | структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги |
| 2. | Организация приведения административных процедур по принципу "одного окна" | 2014 год | структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги |
| 3. | Использование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной или муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий. Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия АС "Южный Урал" во всех подразделениях Администрации города. | II квартал 2014 года | Управление информатизации Администрации города, структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги |
| 4. | Создание многофункциональных центров (МФЦ) в каждом районе в городе | 2014 - 2016 годы | Управление информатизации Администрации города |
| 5. | Достижение следующих показателей: 1) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг: | структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги | |
| - в 2014 году - не менее 50 %; | 2014 год | ||
| - 2015 году - не менее 60 %; | 2015 год | ||
| - 2016 году - не менее 70 %; | 2016 год | ||
| - 2017 году - не менее 90 %; | 2017 год | ||
| 2) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году - не менее 90 %; 3) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме: | |||
| - к 2015 году - 30 %; | 2014 год | ||
| - 2016 году - 45 %; | 2015 год | ||
| - 2017 году - 55 %; | 2016 год | ||
| - 2018 году - не менее 70 %; | 2017 год | ||
| 4) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в Администрацию города для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 01.07.2014 - до двух. | 2014 год | ||
| 2. Упрощение процедур, связанных с предоставлением разрешительных документов | |||
| 6. | Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который включает в себя ссылку на вышестоящие нормативные документы, указание на перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, последовательность и сроки выполнения административных процедур, перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. | июнь 2014 года | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Правовое управление Администрации города |
| 7. | Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, который включает в себя ссылку на вышестоящие нормативные документы, указание на перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, последовательность и сроки выполнения административных процедур, перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. | июнь 2014 года | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Правовое управление Администрации города |
| 8. | Разработка нормативного правового акта, регламентирующего Порядок подготовки документации по планировке территории, который в себя включает порядок ее разработки, согласования, утверждения, и состав | июнь 2014 года | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Правовое Управление Администрации города |
| 9. | Внесение изменений в Порядок оформления документов для предоставления земельных участков для эксплуатации существующих временных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденный решением Челябинской городской Думы от 10.12.2013 N 46/26 | июнь 2014 года | Управление по торговле и услугам Администрации города, Правовое управление Администрации города |
| 10. | Внесение изменений в решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012 N 37/13 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ":
1) в главу 4 "Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления города Челябинска" в части указания срока рассмотрения проектов планировок территорий с выдачей заключения - 30 дней;
2) часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Челябинске в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку мотивированного заключения о соответствии подготовленного проекта требованиям технических регламентов действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории в части границ зон планируемого размещения объектов различного значения (определенных документами территориального планирования), границ земельных участков для размещения объектов различного значения (определенных документацией по планировке территории) с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение Главе Администрации города Челябинска". |
июнь 2014 года | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города |
| 11. | Разработка нормативного правового акта, регламентирующего упрощенную процедуру согласования перепланировки жилых помещений. (В случае стандартных (типовых) ситуаций, так как в большинстве случаев дома построены по типовому проекту и потребности граждан в перепланировке в большинстве случаев совпадают, в связи с чем типовые проекты перепланировки необходимо согласовывать в упрощенном порядке). Внести соответствующие изменения в административные регламенты предоставления администрациями районов города Челябинска муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах" | до 15 августа 2014 года | администрации районов в городе |
| 12. | Оптимизация процесса оформления документов, связанных со строительством и эксплуатацией объектов. (Для согласования каждого этапа (например, от начала проектирования, акта выбора земельного участка и до окончательного ввода в эксплуатацию объекта) необходимо готовить одинаковый пакет документов. В том числе если объект является единым комплексом, состоящим из нескольких самостоятельных объектов (раздроблен согласно технической документации и прочим нормативным правовым актам на несколько), то, следовательно, необходимо готовить и несколько экземпляров одних и тех же документов. И так каждый раз для каждого этапа. Средний срок согласования: 2 - 3 года). Внести соответствующие изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги Администрацией города по выдаче разрешения на строительство и в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Администрацией города по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. | до 15 мая 2014 года | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города |
| 13. | Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок разработки планировки территории для предпринимателей. | до 1 сентября 2014 года | Правовое управление Администрации города, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города |
| 3. Мероприятия, направленные на совершенствование работы с обращениями граждан | |||
| 14. | В целях совершенствования методического обеспечения работы с обращениями граждан разработка и утверждение правового акта Администрации города Челябинска "О Порядке работы с обращениями граждан и объединений граждан в Администрации города Челябинска". | до 10 июня 2014 года | Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города |
| 15. | Проведение личного приема граждан должностными лицами Администрации города не реже двух раз в месяц, осуществляя перенос приема на другой день в том случае, если в соответствии с графиком он совпадает с нерабочим днем. Исключение немотивированных отказов в личном приеме. При проведении личного приема граждан связываться с иными органами или должностными лицами по компетенции вопроса для оперативного решения проблем заявителя (аналогично приему 12.12.2013 в Общероссийский день приема граждан). | с 1 июля 2014 года | Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города |
| 16. | Организация проведения дополнительных тематических приемов граждан, в том числе и в просветительских целях, ежеквартально | с 1 июля 2014 года | Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города |
| 17. | Проведение выездных приемов граждан руководителями Администрации города в комитетах ТОС по предварительной записи 1 раз в месяц с учетом тематики, актуальной для данной территории. Привлечение к приемам управляющих организаций, участковых, районных управлений соцзащиты | с 1 июля 2014 года | Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города |
| 18. | Внедрение в работу с обращениями граждан новых информационных технологий: | МБУ "Информационно-аналитический центр", Управление информатизации Администрации города | |
| 1) в рамках работы с интернет-обращениями обеспечение смс-информирования заявителей о поступлении обращения на рассмотрение; | до 16 мая 2014 года | ||
| 2) предоставление возможности заявителям получать оперативную информацию о ходе рассмотрения обращения, используя электронный терминал | до 30 мая 2014 года | ||
| 4. Расширение информационных ресурсов, в том числе через сеть Интернет, о деятельности Администрации города (в том числе доступности информации, упрощении ее содержания) | |||
| 19. | Создание дополнительных сайтов с перекрестными ссылками, позволяющими перейти на официальный сайт Администрации города. Создать ссылки на сайтах всех органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. | до 15 мая 2014 года | Управление информационной политики Администрации города |
| 20. | Ознакомление населения города с содержанием нормативных правовых актов, связанных с реализацией полномочий Администрации города через всевозможные доступные средства (периодические печатные источники, сеть Интернет, инфоматы, установленные в административных зданиях). Распространение Устава города Челябинска в общественных местах, а также общественно значимых муниципальных правовых актов в сферах благоустройства (например, Правила благоустройства), жилищно-коммунального хозяйства и социальной сфере (библиотеки, школы, почтовые отделения и другие учреждения). | 2014 год | структурные подразделения Администрации города |
| 21. | Организация разъяснительной работы через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, Интернет) о возможности получения государственных и муниципальных услуг, сроках их предоставления, сроках действия наиболее значимых для жителей города нормативных правовых актов (например, срок приватизации жилищного фонда заканчивается 01.03.2015) | 2014 год | структурные подразделения Администрации города |
| 22. | Организация оповещения населения города Челябинска о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки через представителей территориального общественного самоуправления | с 1 июня 2014 года | Челябинская городская Дума, администрации районов в городе |
| 23. | Размещение на официальном сайте Администрации города объявлений о предстоящих онлайн конференциях в любых информационно-телекоммуникационных сетях с должностными лицами Администрации города, руководителями муниципальных предприятий по актуальным темам. При планировании должностными лицами предстоящих онлайн конференций не менее чем в 7-дневный срок предоставлять Управлению информационной политики Администрации города соответствующую информацию для размещения на официальном сайте Администрации города. | с 1 мая 2014 года | Управление информационной политики Администрации города, структурные подразделения Администрации города |
| 24. | Размещение гиперссылки на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет специально разработанного модуля (katalog-uk.cheladmin.ru), позволяющего управляющим организациям самостоятельно размещать необходимые сведения об их деятельности в рамках Стандарта раскрытия информации. | до 1 июня 2014 года | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, Управление информационной политики Администрации города |
| 5. Оптимизация процессов осуществления отдельных функций Администрацией города. Достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими своих функций и оказываемых ими услуг | |||
| 25. | Создание при Администрации города проектного подразделения, которое будет разрабатывать проекты планировки и межевания территории города с последующим их утверждением, основываясь на приоритетных целях и задачах разработки документации по планировке территорий в интересах города. | сентябрь 2014 года | Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города |
| 26. | Обеспечение: 1) анализа уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих на соответствие занимаемым должностям; 2) прохождения курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в том числе в сфере использования специализированных программных продуктов, применения современных информационных технологий; 3) повышения ответственности должностных лиц Администрации города за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, за ненадлежащее исполнение требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий. | 2014 год | Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города, структурные подразделения Администрации города |
| 27. | Обеспечение повышения уровня заработной платы муниципальным служащим в 2014 году не менее чем на 6 %, а для младшей, старшей, ведущей и главной групп должностей муниципальной службы не менее чем на 10 %. | 2014 год | заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города Шинин Е.А. |
| 28. | Формирование на конкурсной основе кадрового резерва и резерва управленческих кадров Администрации города. Обеспечение назначения на замещение вакантных должностей муниципальной службы кандидатов из кадрового резерва. | 2014 год | Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города |
| 29. | Внедрение системы внешнего и внутреннего мониторинга за деятельностью муниципальных служащих. Внести соответствующие дополнения в разделы II и IV Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Челябинска, утвержденного распоряжением Администрации города от 28.02.2011 N 1030. | до 30 июня 2014 года | Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города |
| II. Повышение удовлетворенности населения работой Администрации города (укрепление доверия населения к Администрации города) | |||
| 30. | В рамках решения вопроса о внедрении электронной системы, позволяющей через сеть Интернет заявителям отслеживать прохождение документов в отделах Администрации города, в частности в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города: | Управление информатизации Администрации города | |
| 1) проведение правовой оценки возможности использования такой системы неограниченным кругом лиц; | апрель - май 2014 года | ||
| 2) обеспечение интеграции системы электронного документооборота "Гольфстрим" с официальным сайтом Администрации города с последующим добавлением на сайт соответствующего раздела (поисковой формы). | III квартал 2014 года | ||
| 31. | Осуществление приема документов и консультирование граждан в структурных подразделениях Администрации города в течение всей рабочей недели. | с 1 июня 2014 года | структурные подразделения Администрации города |
| 32. | Создание комиссий для разъяснительной работы по вопросам жилищно-коммунального комплекса при администрациях районов в городе с привлечением специалистов управляющих компаний, обслуживающих организаций и ресурсоснабжающих организаций. Проведение заседаний указанных комиссий установить еженедельно. | до 1 сентября 2014 года | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города |
| 33. | Проведение Главой Администрации города, главами администраций районов в городе ежегодно одного урока для школьников. Подготовка соответствующего плана | до 1 сентября 2014 года | Референтура (Управление) Главы Администрации города, администрации районов в городе, Управление по делам образования города Челябинска |
| 34. | Организация работы телефонов доверия ("прямых линий", "горячих линий") как наиболее востребованной населением и особенно удобной для пожилых граждан формы справочной службы, а также для сообщений о коррупционных проявлениях и "затягивании" подготовки документов в Администрации города. Разработать и утвердить соответствующий правовой акт. | до 30 июня 2014 года | Управление делами Администрации города |
| 35. | Создание в интернет-приемной на официальном сайте Администрации города в сети Интернет отдельного раздела "Административные барьеры", в который граждане смогут в постоянном режиме направлять свои жалобы. (Обращения, поступившие в этот раздел предлагается передавать не профильным ведомствам, а через Референтуру Главе Администрации города.) | до 1 июля 2014 года | Управление делами Администрации города, Управление информационной политики Администрации города |
| 36. | Проработка вопроса о разрешенных местах для парковки автотранспорта возле муниципальных учреждений и объектов культурно-массового и спортивного предназначения. (В большинстве случаев у административных зданий установлены запрещающие знаки "Стоянка запрещена", в том числе у здания Администрации города.) Управлению дорожного хозяйства Администрации города изыскать возможность отмены знаков "Стоянка запрещена" у административных зданий. | до 15 июля 2014 года | Управление дорожного хозяйства Администрации города совместно с ГИБДД по г. Челябинску |
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска,
руководитель аппарата
Администрации
города Челябинска
Е.А.ШИНИН