Постановление от 27.05.2005 г № 372
Об итогах работы ЖКХ в осенне-зимний период 2004 — 2005 годов и задачах по подготовке жилищного фонда, объектов теплоэнергетического комплекса и социальной сферы к работе в зимних условиях 2005 — 2006 годов
Комплекс выполненных мероприятий по подготовке объектов теплоэнергетического и жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и социальной сферы, а также обеспечение централизованной закупки топлива позволили без значительных срывов провести отопительный период 2004 - 2005 годов.
Наиболее успешно подготовились к отопительному сезону Аннинский, Верхнехавский, Кантемировский, Павловский районы и г. Нововоронеж.
Однако в отдельных районах вопросам подготовки к работе в зимних условиях теплоэнергетического комплекса и жилищного фонда не уделялось должного внимания. Из-за несвоевременного выполнения намеченных объемов работ отопительный сезон с опозданием был начат в р. п. Рамонь - на котельной ЗАО "Воронежтурист", в п. Молодежный Россошанского района, в Хохольском районе - в жилом поселке ГНУ "Воронежская опытная станция ВНИИК". В Борисоглебском, Грибановском районах области и в Левобережном, Центральном районах г. Воронежа подготовка жилого фонда проводилась низкими темпами.
Неорганизованная передача ведомственных объектов в муниципальную собственность негативно повлияла на выполнение мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду. Так, к подготовке теплотехнического оборудования котельной и теплотрассы ГУП ПДРУ-10 в п. Боровое г. Воронежа приступили только перед отопительным сезоном.
На протяжении ряда лет не ведутся работы по восстановлению резервно-топливных хозяйств в ОАО "Маслозавод "Нижнедевицкий", ОАО "Рамонский сахар", АОЗТ "Лискистройдеталь", ОАО МССК "Бутурлиновский", учреждении ОЖ 118/8, МУП "Энергия" г. Нововоронежа, ОАО "Маслодельный завод Новохоперский", на Воронежском комбинате строительных материалов, ФНПЦ НПК(о) "Энергия", в ОАО Воронежский завод "Полюс", Воронежской дистанции гражданских сооружений ЮВЖД (котельная по ул. Б. Хмельницкого, 79), ОАО "Воронежский завод радиодеталей", МУП "Воронежтеплосеть".
Некоторые котельные не были своевременно укомплектованы обученным техническим персоналом. Наиболее острой эта проблема была на ОАО ВРЗ "Полюс" и ООО "Воронежагропродукт Холдинг".
Не было проведено техническое освидетельствование электрооборудования с истекшим сроком службы в котельных МУП "Райкомхоз" Подгоренского района, МУП "Воронежтеплосеть" и ООО "Воронежтеплоэнерго".
Очень остро стоит проблема водоснабжения населения. Сверхнормативный износ артезианских скважин и разводящих сетей является основной причиной дефицита воды и, как следствие, сбоев теплоснабжения.
Неотлаженная система расчетов за потребленные энергоресурсы приводила к массовым отключениям теплоисточников, что вызывало обоснованные жалобы потребителей. В течение всего отопительного сезона задолженность теплоснабжающих предприятий за энергоресурсы в г. Воронеже, Борисоглебском, Богучарском, Грибановском, Новоусманском, Острогожском, Рамонском, Семилукском районах носила хронический характер.
В настоящее время состояние жилищно-коммунального хозяйства области находится в сложных экономических условиях. Сумма кредиторской задолженности бюджетов всех уровней по возмещению выпадающих доходов предприятий ЖКХ от применения тарифов для населения, предоставления льгот, субсидий и коммунальных услуг бюджетным организациям равна 1,8 млрд. рублей, что составляет 38% от годового объема реализации услуг.
В целях проведения своевременной и качественной подготовки к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 годов постановляю:
1.Органам исполнительной власти (структурным подразделениям) администрации Воронежской области, по согласованию - предприятиям и организациям всех форм собственности:
1.1.Установить постоянный контроль за обеспечением своевременного и качественного выполнения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 годов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы. О ходе выполнения мероприятий еженедельно с мая по октябрь 2005 года включительно по вторникам информировать Главное управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Воробей) и о ремонте жилищного фонда - государственную жилищную инспекцию (Неупокоев).
1.2.В срок до 15.09.2005 завершить на объектах ЖКХ весь комплекс работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 годов с оформлением на каждый объект паспорта готовности.
1.3.В срок до 25.09.2005 обеспечить запас твердого и жидкого видов топлива на складах теплоснабжающих организаций для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы в объеме не ниже 75% (твердое топливо) и 25% (жидкое топливо) от потребности отопительного сезона, резервного топлива - 100%. Управлению энергоресурсов администрации области (Леденев) обеспечить контроль за объемами запаса указанных видов топлива.
1.4.В срок до 01.06.2005 совместно с администрациями муниципальных районов, городских округов области и ООО "Воронежрегионгаз" (Птицын) проработать обоснование потребности в природном газе на 2006 год, в том числе на нужды организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, предприятий теплоснабжения и населения.
1.5.В срок до 01.06.2005 перед защитой необходимых объемов поставки газа на 2006 год бюджетным организациям и теплоснабжающим предприятиям области произвести полное погашение задолженности за газ и оплатить текущее потребление газа в соответствии с условиями расчета по договорам.
1.6.До начала отопительного сезона обеспечить полное погашение задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунальных и теплоэнергетических хозяйств.
2.Главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, администрациям муниципальных районов и городских округов области в срок до 01.08.2005 согласовать с управлением энергоресурсов администрации области (Леденев) минимально необходимые расходы подведомственных бюджетополучателей на оплату топливно-энергетических ресурсов в 2006 году.
3.Управлению энергоресурсов администрации области (Леденев) совместно с Воронежским филиалом ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе" (Минаков) и с участием ООО "Воронежрегионгаз" (Птицын), ОАО "Воронежоблгаз" (Решетников), ОАО "Воронежская генерирующая компания" (Савинков) в срок до 01.09.2005 подготовить графики перевода потребителей газа на резервные виды топлива при похолодании и в случаях аварийного ограничения поставки газа в осенне-зимний период 2005 - 2006 годов.
4.Предложить Воронежскому филиалу ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе" (Минаков) в срок до 01.08.2005 рассмотреть и утвердить бронь газопотребления всем промышленным, коммунальным и теплоснабжающим предприятиям, имеющим резервные топливные хозяйства.
5.Управлению энергоресурсов администрации области (Леденев) совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов области, Воронежским филиалом ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе" (Минаков) и ОАО "Воронежоблгаз" (Решетников) обеспечить контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств к предстоящему отопительному периоду независимо от их ведомственной принадлежности.
6.Предложить управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области (Алпатов) установить строгий контроль за подготовкой объектов теплоэнергетического хозяйства г. Воронежа и области, предприятий и организаций вне зависимости от ведомственной принадлежности с проверкой их паспортов готовности.
7.Государственной жилищной инспекции Воронежской области (Неупокоев):
7.1.Осуществлять контроль исполнения плановых мероприятий подготовки жилищного фонда области к отопительному сезону 2005 - 2006 годов.
7.2.Осуществлять выборочную проверку хода подготовки и готовности жилищного фонда области к зиме с проверкой их паспортов готовности.
Результаты проверок в установленном порядке представлять в администрацию области (Цапин) и Главное управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Воробей).
8.В срок до 01.06.2005 Главному управлению государственного имущества (Паринов), Главному управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Воробей) подготовить оформление кредита в соответствии с постановлением администрации области от 16.06.2004 N 572 "Об утверждении Положения о порядке предоставления государственных (областных) гарантий за счет объектов областного залогового фонда" на сумму 100 млн. рублей под залог областного имущества для реализации в 2005 году бизнес-плана по переводу муниципальных отопительных котельных на газ в п. г. т. Грибановский, п. г. т. Анна, с. Терновка.
9.В срок до 01.08.2005 Главному управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Воробей) разработать бизнес-план на сумму 100 млн. рублей по переводу муниципальных отопительных котельных на газ в п. г. т. Кантемировка, с. Репьевка, с. Воробьевка, г. Россошь.
10.Главному финансовому управлению администрации области (Сафонова) произвести финансирование работ по подготовке к зиме и заготовке топлива в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.
11.В целях обеспечения оперативного контроля за ходом выполнения мероприятий по подготовке жилищно-коммунального, теплоэнергетического хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях создать в администрации области штаб согласно приложению 1.
12.Начальнику Главного управления жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Воробей) обеспечить еженедельное (по пятницам) представление итоговой информации о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 годов руководителю областного штаба по подготовке к работе в зимних условиях.
13.Рекомендовать администрациям муниципальных образований и городских округов области в срок до 15.10.2005 произвести оценку готовности районов (городов) к работе в осенне-зимний период, утвердить паспорта готовности и представить их в Главное управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Воробей) в срок до 25.10.2005.
14.Создать в администрации области комиссию по оценке готовности Воронежской области к работе в осенне-зимний период согласно приложению 2.
Комиссии в срок до 01.11.2005 произвести оценку готовности Воронежской области к работе в осенне-зимний период с подписанием паспорта готовности.
15.Постановление N 409 от 22.04.2004 "Об итогах работы ЖКХ в зимних условиях 2003 - 2004 годов и задачах по подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период 2004 - 2005 годов" признать утратившим силу.
16.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Цапина А.Н.
Глава администрации области
В.Г.КУЛАКОВ
Приложения
2005-05-27 Приложение к Постановлению от 27 мая 2005 года № 372 Состав
2005-05-27 Приложение к Постановлению от 27 мая 2005 года № 372 Состав