Постановление от 11.02.2013 г № 800
Об итогах подготовки органов управления, сил гражданской обороны Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2012 году и задачах на 2013 год
Об итогах подготовки органов управления,
сил гражданской обороны Миасского муниципального звена
Челябинской областной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в 2012 году и задачах на 2013 год
В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с Планом основных мероприятий Миасского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, утвержденным постановлением Администрации Миасского городского округа от 27.02.2012 N 766, деятельность Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) была направлена на поддержание в готовности органов управления, сил и средств, подготовку населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), проведение профилактической работы по предупреждению ЧС и реализацию мероприятий, направленных на повышение защищенности личности, общества и государства от пожаров.
В порядке обеспечения нормативной правовой базы в области ГО и предупреждения ЧС введены в действие 2 (два) Решения Собрания депутатов Миасского городского округа, 2 (два) постановления Главы Миасского городского округа, 99 (девяносто девять) постановлений и 6 (шесть) распоряжений Администрации Миасского городского округа. Разработаны на 100 % все рекомендованные нормативно-правовые акты (утверждены Решениями Собрания депутатов Миасского городского округа, постановлениями Администрации Миасского городского округа).
В 2012 году были проведены все мероприятия согласно Плана основных мероприятий Миасского городского округа по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе:
2 командно-штабных тренировки с органами управления, комиссией по чрезвычайным ситуациям, привлекаемыми для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4 тренировки с комиссией по чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа, комиссией по устойчивому функционированию экономики, эвакуационной комиссией;
3 тактико-специальных учения с силами и средствами Миасского муниципального звена;
тренировка с организациями системы наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
комплексная годовая проверка автоматизированной системы централизованного оповещения ГО.
Дополнительно, по распоряжению председателя КЧС Челябинской области и Председателя Правительства РФ проведены:
показное занятие по приведению в готовность и организации работы сборного эвакуационного пункта для эвакуационной комиссии Челябинской области;
всероссийская тренировка по гражданской обороне, посвященная 80-летию со дня образования системы Гражданской обороны.
Силы и средства Миасского муниципального звена приняли участие в командно-штабном учении с органами управления и силами территориальной подсистемы (далее - ТП) РСЧС и ее звеньев, силами ГО Челябинской области на территории Миасского городского округа 17 - 19 октября, проводимом Уральским региональным центром.
В 2012 году в учебно-методическом центре областного государственного учреждения "Гражданская защита Челябинской области" обучено 43 человека должностных лиц и руководителей организаций Миасского городского округа, в отделе подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС" подготовлено 490 человек (120 %). По месту работы обучено свыше 56 тысяч рабочих и служащих организаций на территории Миасского городского округа. Все учащиеся общеобразовательных учебных заведений прошли обучение по вопросам безопасности жизнедеятельности. Среди неработающего населения прошли обучение 35 тысяч человек в учебно-консультационных пунктах, созданных при жилищно-эксплуатационных организациях.
В целях пропаганды знаний в области ГОЧС проведены месячники: гражданской защиты, безопасности на водных объектах, безопасности детей, пожарной безопасности.
В 2012 году проведены беседы по правилам пожарной безопасности с более чем 24 тысячами человек жителей Миасского городского округа, выдано 11 тысяч памяток о соблюдении мер пожарной безопасности в быту, в школе, в лесу.
С учащимися образовательных учреждений проведены соревнования "Зарница-Школа безопасности", по пожарно-прикладному спорту, городская олимпиада по курсу "ОБЖ", творческие конкурсы "Сам себе спасатель", "Защитим лес от пожара". Во всех учебных учреждениях, в загородных и городских лагерях были проведены "Дни защиты детей" с организацией практических занятий по эвакуации, выступлением работников противопожарной службы, а также спасателей с демонстрацией техники и средств спасения. В тренировках приняло участие 16 тысяч учащихся.
В отчетном периоде, в целях совершенствования информированности населения вопросы предупреждения ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах освещались в средствах массовой информации: в 2-х городских газетах опубликовано 98 статей, по радио прозвучало 58 передач, по телевидению показано 68 видеосюжета, материалов WEB-Миасс - 87. Размещено памяток: в троллейбусах - 50, на предприятиях и организациях - 70. С целью информирования населения установлено 35 аншлагов "Выход на лед запрещен", "Купание запрещено" на водоемах в городской черте и на водоемах сельских поселений на территории Миасского городского округа.
В целях реализации организационно-методических указаний Губернатора Челябинской области, дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления и сил Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС и населения Миасского городского округа в области ГО, предупреждения ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа
Постановляю:
1.Главной задачей по подготовке органов управления, сил Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС и населения Миасского городского округа на 2013 год считать: "Совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время".
2.Основными задачами считать:
1) в области гражданской обороны:
продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области ГО с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика ГО;
дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;
активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения, и недопущение преждевременного и неправомерного списания с учета защитных сооружений ГО (далее - ЗС ГО);
принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности ЗС ГО установленных категорий населения;
2) в области защиты населения и территорий от ЧС:
повышение эффективности деятельности координационных органов;
совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Миасского городского округа, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, повседневного управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;
совершенствование нормативной правовой базы Миасского городского округа в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
развитие нормативной правовой базы Миасского городского округа по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ);
обеспечение готовности органов управления, сил и средств Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;
создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
участие в совершенствовании управления в кризисных ситуациях, развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
участие в развитие общероссийской комплексной системы информирования населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН) на территории Челябинской области;
использование ОКСИОН для оповещения населения об угрозах ЧС и совершенствования его навыков и знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) в области обеспечения пожарной безопасности:
осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийных и других неотложных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
создание и развитие нормативно-правовой базы Миасского городского округа по вопросам пожарной безопасности;
4) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
создание и развитие нормативно-правовой базы Миасского городского округа по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.Основными мероприятиями в 2013 году считать:
1) учебно-методический сбор руководящего состава Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС по подведению итогов деятельности, выполнению мероприятий ГО, предупреждению ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2012 году и задачах на 2013 год (февраль);
2) тактико-специальное учение с силами постоянной готовности Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС при ликвидации ЧС техногенного характера - пожара на объекте с массовым пребыванием людей (февраль);
3) тренировки КЧС Миасского городского округа (ежеквартально);
4) тренировка сил и средств Миасского муниципального звена по действиям при ликвидации ЧС при аварии на электроэнергетических системах (сентябрь);
5) тактико-специальное учение сил и средств Миасского городского округа по действиям при ликвидации ЧС, связанной с происшествием на воде (июнь);
6) командно-штабная тренировка с органами управления Миасского муниципального звена РСЧС Миасского городского округа по действиям при выполнении мероприятий гражданской обороны;
7) соревнования "Зарница - школа безопасности" среди образовательных учреждений (апрель - май);
8) смотр-конкурс на лучшее содержание и использование защитных сооружений ГО (май - сентябрь);
9) соревнования постов радиационно-химической защиты организаций (июнь);
10) развертывание и организация работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты (август);
11) соревнования по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных школ (сентябрь);
12) развертывание и организация работы сборных эвакуационных пунктов (октябрь, ноябрь);
13) смотр-конкурс учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов (октябрь);
14) смотр-конкурс учебно-материальной базы ГО в организациях (ноябрь);
15) месячники безопасности на водных объектах (июль, ноябрь);
16) месячник гражданской защиты в Миасском городском округе (сентябрь - октябрь);
17) месячник безопасности детей (август - сентябрь);
18) инвентаризация имущества ГО (сентябрь - октябрь).
4.Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:
1) основные усилия по подготовке органов управления, сил и средств Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС сосредоточить на:
развитии нормативных правовых, научно-методических и организационных основ управления рисками ЧС, обусловленных природными, техногенными угрозами и террористическими проявлениями;
повышении эффективности мероприятий по предупреждению ЧС, террористических проявлений за счет разработки и внедрения новейших технологий и технических средств, применения методов программно-целевого планирования;
дальнейшем развитии и реализации государственной политики по снижению рисков и смягчению последствий ЧС на всех уровнях;
формировании "культуры безопасности" персонала отраслей и организаций, повышении уровня знаний и совершенствовании навыков действий в условиях ЧС или угрозы ЧС;
ускорении темпов создания страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
активизации работы по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
строгом соблюдении и контроле реализации требований инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС, мероприятий радиационной, химической и медико-биологической защиты населения, обратив особое внимание на поддержание в готовности защитных сооружений ГО, создание и содержание в соответствии с установленными правилами и требованиями резервов (запасов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств;
организации разработки планирующих и распорядительных документов по обучению в области безопасности жизнедеятельности работников;
активизации работы по реальному накоплению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
2) разработать приказы по итогам подготовки за прошедший год и задачах на 2013 год и планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2013 год;
3) учебный год начать 9 января, закончить 29 ноября 2013 года.
5.Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Рубановой Л.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации МГО www.gorod.miass.ru.
6.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Кроткову О.Н.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ