Постановление от 31.01.2013 г № 568
О мерах по реализации решения Собрания депутатов Миасского городского округа «О бюджете Миасского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в Миасском городском округе", утвержденным решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 31.10.2008 N 6, решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 14.12.2012 N 1 "О бюджете "Миасского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет Миасского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2.Не допускать в течение всего финансового года предоставление дополнительных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам хозяйствующим субъектам, приводящих к снижению доходной части бюджета Миасского городского округа.
3.Главным администраторам доходов бюджета Миасского городского округа:
1) обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Миасского городского округа в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Миасского городского округа, и принимать оперативные меры по их снижению;
3) представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа:
сведения для ведения кассового плана по доходам: оценку ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Миасского городского округа на год в целом с помесячной разбивкой ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествуемого планируемому;
информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию - ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
аналитические материалы по исполнению бюджета Миасского городского округа в части поступления доходов по формам и в сроки, установленные Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
4.Установить, что получатели средств бюджета Миасского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, вправе
предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами):
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Миасского городского округа в текущем финансовом году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации, о подготовке техперсонала по правилам пожарной и электробезопасности, о взносах за участие в конференциях и семинарах, о взносах в ассоциацию "Горный Урал", о взносах в ассоциацию "Совет муниципальных образований Челябинской области", о проживании в гостиницах в период командировок, об организации отдыха детей Миасского городского округа в каникулярное время и организации питания в лагерях с дневным пребыванием детей, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Главы Администрации Миасского городского округа, оформленным правовым актом, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение продуктов питания для муниципальных казенных учреждений, по договорам купли-продажи недвижимого имущества для нужд Миасского городского округа, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за выдачу разрешений на подключение объектов системы энергообеспечения, за государственный технический осмотр транспортных средств, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по оплате за технологическое присоединение к сетям электроснабжения, за расходы по составлению проектно-сметной документации, за услуги по проведению экспертизы проектно-сметной документации, за услуги по проверке достоверности определения стоимости проектно-сметной документации, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) областного уровня, за услуги по составлению акта разграничения балансовой принадлежности и схемы электро и теплоснабжения, за участие в фестивале, конкурсе, деловом визите, о взносах в союз муниципальных контрольно-счетных органов, о плате за использование радиочастотного спектра, по договорам о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Миасского городского округа в текущем финансовом году, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Миасского городского округа.
5.Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 5 пункта 10 решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 14.12.2012 N 1 "О бюджете Миасского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
6.Установить, что финансирование расходов бюджета Миасского городского округа, в том числе за счет федеральных средств, осуществляется на основании кассового плана, утверждение и доведение которого осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
7.Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с органом исполнительной власти Миасского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с постановлениями Администрации Миасского городского округа от 25.02.2011 N 813 "Об утверждении Положения о государственной (муниципальной) услуге и порядке ведения Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) в Миасском городском округе и Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений в Миасском городском округе", N 1227 от 15.03.2011 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий в отношении муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Миасского городского округа".
Предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядками, установленными Администрацией Миасского городского округа, и на основании соглашения, заключенного ими с органом исполнительной власти Миасского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Органам исполнительной власти Миасского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, при заключении соглашения, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, в качестве условия предоставления субсидии предусматривать обязательства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления.
8.Заместителям Главы Администрации Миасского городского округа, руководителям Комитетов и Управлений Администрации Миасского городского округа, главным администраторам доходов бюджета Миасского городского округа:
1) обеспечить контроль за поэтапным увеличением заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
2) активизировать работу с областными органами государственной власти по привлечению в бюджет Миасского городского округа целевых поступлений из областного бюджета, государственных внебюджетных фондов;
3) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, а также по проведению мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений;
4) продолжить внедрение программно-целевого метода формирования и исполнения бюджета, включая разработку ведомственных целевых программ, не менее 90 процентов расходов;
5) обеспечить:
проведение мероприятий по укреплению доходной базы бюджета округа;
принятие мер по сокращению задолженности по уплате неналоговых платежей;
взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с налогоплательщиками, расположенными на территории Миасского городского округа, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых и неналоговых обязательств;
6) принять меры по недопущению кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов, и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений Миасского городского округа;
7) представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа на бумажном носителе и в электронном виде ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об экономии, образовавшейся при проведении конкурсных и котировочных процедур в разрезе источников финансирования.
9.Главным распорядителям средств бюджета Миасского городского округа:
1) организовать:
работу по контролю за возвратом в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2013 года федеральных целевых и областных средств в сроки, установленные в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2011 N 733-П "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
разработку, согласование и внесение в установленном порядке в Администрацию Миасского городского округа муниципальных программ Миасского городского округа;
заключение соглашений с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в установленные нормативными документами сроки и обеспечить контроль за выполнением условий соглашения;
2) повысить эффективность использования бюджетных средств;
3) обеспечить:
своевременный возврат остатков целевых областных средств на 1 января 2013 года в областной бюджет и полное освоение целевых поступлений из областного бюджета;
полное освоение целевых поступлений средств, полученных из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов;
доступность и качество оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг;
принятие новых расходных обязательств бюджета Миасского городского округа в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Миасского городского округа;
увеличение объема расходных обязательств только при условии осуществления расходов в рамках целевых программ;
при оплате коммунальных услуг согласование тарифов и объемов оказанных услуг с Комитетом ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа путем получения соответствующей отметки на счете, счете-фактуре;
осуществление согласования с МБУ "Комитет по строительству" путем получения соответствующей отметки на сметах по текущему ремонту объектов муниципальных учреждений;
согласование с Главой Администрации Миасского городского округа использования экономии, образовавшейся при проведении конкурсных и котировочных процедур;
осуществление действенного внутреннего контроля целевого и эффективного расходования денежных средств, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
4) не допускать принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов;
5) осуществлять согласование проектно-сметной либо сметной документации для заключения договоров по капитальному ремонту:
- в Комитете ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа при проведении капитальных ремонтов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетях и объектах инженерной инфраструктуры путем получения соответствующей отметки на сметах;
- в МБУ "Комитет по строительству" по всем остальным объектам капитального ремонта путем получения соответствующей отметки на сметах;
6) получать заключение экспертизы на проектно-сметную либо сметную документацию для заключения договоров по капитальному строительству в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
10.Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Челябинской области представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа в трехдневный срок копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Миасского городского округа.
11.Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Миасского городского округа Рубановой Л.В. опубликовать и разместить на официальном сайте www.gorod.miass.ru в сети Интернет.
12.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации Миасского городского округа по курируемым направлениям.
13.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
В.Г.АРДАБЬЕВСКИЙ