Постановление от 20.12.2012 г № 277-П

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Калининского района города Челябинска муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 N 16/46 "Об утверждении Положения об администрации района в городе Челябинске", постановлением Главы города Челябинска от 05.07.2005 N 691-п "О согласовании проведения переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений на территории города Челябинска"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Калининского района города Челябинска муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах".
2.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3.Внести настоящее постановление в раздел 7 "Управление городским хозяйством" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на главу администрации Калининского района города Челябинска Колесника С.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Административный регламент
предоставления администрацией Калининского района
города Челябинска муниципальной услуги
"Прием заявлений и выдача документов о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого
(нежилого) помещения в жилых домах"
I.Общие положения
1.Настоящий административный регламент предоставления администрацией Калининского района города Челябинска муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги администрацией Калининского района города Челябинска "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах" (далее - муниципальная услуга).
Положения данного административного регламента распространяются на переустройство и (или) перепланировку жилых (нежилых) помещений, находящихся в жилых домах.
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- переустройство жилого (нежилого) помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого (нежилого) помещения;
- перепланировка жилого (нежилого) помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого (нежилого) помещения, кроме работ, связанных с реконструкцией жилого дома, изменением фасадов жилого дома (в том числе работы по монтажу (возведение вновь создаваемых), изменению габаритов, демонтажу балконов, установке дополнительного оборудования фасадов).
Переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения проводятся с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией Калининского района города Челябинска. Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Предоставление муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого (нежилого) помещения включает в себя:
- согласование (отказ в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (согласование акта приемочной комиссии).
2.Настоящий административный регламент разработан в соответствии:
- с Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Главы города Челябинска 05.07.2005 N 691-п "О согласовании проведения переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений на территории города Челябинска";
- постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- распоряжением Администрации города Челябинска от 23.01.2013 N 302 "Об утверждении перечня муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска".
3.Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
- на информационных стендах в здании администрации Калининского района по адресу: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084;
- на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет www.cheladmin.ru;
- на официальном сайте администрации Калининского района города Челябинска в сети Интернет www.kalina74.ru;
- в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "город Челябинск".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах".
5.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Калининского района города Челябинска (далее - администрация Калининского района).
6.Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является отдел благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Калининского района (далее - ОБиЖКХ).
Место нахождения администрации Калининского района: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084, адрес сайта: www.kalina74.ru.
Описание получателей муниципальной услуги
7.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Калининского района физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим переустройство и (или) перепланировку жилого (нежилого) помещения либо их законным представителям согласно действующему законодательству Российской Федерации (далее - заявитель).
При предоставлении муниципальной услуги администрация Калининского района осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
На основании дополнительного соглашения администрацией Калининского района в соответствии с данным регламентом осуществляется взаимодействие с Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МАУ "МФЦ").
Результат предоставления муниципальной услуги
8.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения или мотивированный письменный отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения администрацией Калининского района.
Срок предоставления муниципальной услуги
9.Срок предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения не должен превышать 45 дней со дня регистрации поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Администрация Калининского района, осуществляющая согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 N 16/46 "Об утверждении положения об администрации района в городе Челябинске";
- постановлением Главы города Челябинска от 05.07.2005 N 691-п "О согласовании проведения переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений на территории города Челябинска".
Перечень документов, необходимых для муниципальной услуги
11.Исчерпывающий перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги включает:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение 1);
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, если такое жилое (нежилое) помещение или дом в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист) вправе заверить документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
Кроме того, для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения администрация Калининского района, осуществляющая согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения может запросить следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое (нежилое) помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого (нежилого) помещения;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2.
12.Запрещается требовать от заявителя (представителя заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
13.Основаниями для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
1) подача заявления и документов лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
2) предоставление заявления и документов, содержащих противоречивые сведения или сведений и не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.
3) поступление в администрацию Калининского района, осуществляющую согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
14.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги включает:
1) непредоставление документов, указанных в пункте 11 настоящего административного регламента, если заявитель обязан предоставить их самостоятельно;
1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
3) представление документов в ненадлежащий орган.
В согласовании акта приемочной комиссии отказывается, если переустройство и (или) перепланировка произведены с нарушением ранее представленного заявителем проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Размер платы за предоставление муниципальной услуги
15.Муниципальная услуга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставляется бесплатно.
Срок ожидания заявителя в очереди для получения
муниципальной услуги
16.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди для получения информации (консультации) о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Прием заявителей осуществляется в порядке живой очереди.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга
17.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании администрации Калининского района. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы органа местного самоуправления, в котором предоставляется муниципальная услуга.
На прилегающей к зданию территории оборудуются места для парковки автотранспортных средств в количестве не менее 3 машино-мест.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями, столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны быть комфортными для заявителя и создавать оптимальные условия для работы специалистов. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются письменными принадлежностями.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги, времени приема заявителей.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефонной связью, множительной техникой.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ", средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
18.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
1) на информационных стендах в администрации Калининского района;
2) путем письменного или устного обращения заявителя в администрацию Калининского района, в том числе с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru и на официальном информационном сайте администрации Калининского района города Челябинска в сети Интернет www.kalina74.ru;
4) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
5) иными способами информирования.
Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются достоверность, четкость, оперативность, наглядность предоставляемой информации об административных процедурах, удобство и доступность ее получения заявителем.
19.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенная на информационных стендах в администрации Калининского района и на официальных сайтах Администрации города Челябинска и администрации Калининского района, включает:
1) перечень муниципальных услуг, предоставляемых ОБиЖКХ;
2) текст настоящего административного регламента;
3) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
4) сроки предоставления данной муниципальной услуги;
5) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
7) блок-схему и краткое описание порядка выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
8) адрес места нахождения, режим работы администрации Калининского района, номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, органов, предоставляющих муниципальную услугу;
9) графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
10) порядок получения консультаций, информирования о ходе оказания муниципальной услуги специалистами ОБиЖКХ, номера кабинетов для приема письменных обращений и устного информирования граждан, график приема граждан, фамилии, имена, отчества должностных лиц и специалистов администрации Калининского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
11) основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги;
12) порядок обжалования действий (бездействия), решений органа местного самоуправления, должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
13) иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения по вопросу предоставления муниципальной услуги.
20.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном приеме заявителя, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи. К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги применяются требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
21.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты ОБиЖКХ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При консультировании заявителя специалист ОБиЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан давать полные, точные и понятные ответы на поставленные вопросы, соблюдать права и законные интересы заявителя, избегать конфликтных ситуаций. При невозможности специалиста ответить на вопрос немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу по телефону в течение 2 дней.
22.Консультации заявителю предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень муниципальных услуг, предоставляемых ОБиЖКХ;
2) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги, предоставляемых ОБиЖКХ;
3) режим работы ОБиЖКХ и график приема посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) почтовый адрес общего отдела администрации Калининского района для предоставления комплекта документов по почте;
5) способы заполнения заявления на предоставление муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
7) сроки предоставления муниципальной услуги;
8) последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги;
9) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
10) порядок обжалования решений, действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и специалистов.
23.Основаниями для отказа в предоставлении консультации являются случаи, когда обращение:
- является анонимным;
- содержит нецензурные выражения, некорректные формулировки, затрагивающие честь и достоинство муниципальных служащих и должностных лиц, принимавших участие в предоставлении муниципальной услуги.
24.В случае невозможности предоставления полной информации специалист ОБиЖКХ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
25.Место нахождения администрации Калининского района: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084.
График работы администрации Калининского района:

-	понедельник - четверг	с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
-	пятница	с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
-	обеденный перерыв	с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.

Консультирование и прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в помещении администрации Калининского по адресу: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084, кабинеты 3, 20, в соответствии с графиком работы администрации Калининского района.

Телефоны:	- общего отдела 8(351)791 34 61;
	- ОБиЖКХ 8(351)791 64 91.

Место нахождения МАУ "МФЦ": ул. Труда, 164, г. Челябинск, 454091.
График работы МАУ "МФЦ":

-	понедельник - пятница	с 8 ч. до 19 ч.;
-	суббота	с 9 ч. до 14 ч.

Телефоны: 123
Сайт МАУ "МФЦ": www.mfc.ru.
При поступлении заявления из МАУ "МФЦ", распоряжение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения или отказ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения передаются в МАУ "МФЦ" в установленные законом сроки.
Показатели доступности и качества
предоставления муниципальной услуги
26.Основными требованиями, предъявляемыми к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги, являются:
1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения в процессе предоставлении муниципальной услуги;
2) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
3) профессиональная подготовка специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) удобство и доступность получения заявителем информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
5) оперативность вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в отношении рассматриваемого обращения заявителя.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
27.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием от заявителя и регистрация документов на оказание муниципальной услуги;
2) рассмотрение документов на оказание муниципальной услуги и принятие решения о наличии (отсутствии) оснований для предоставления муниципальной услуги;
3) подготовка документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка документов и выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройство и (или) перепланировку жилого (нежилого) помещения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги к настоящему административному регламенту (приложение 5).
Прием от заявителя и регистрация документов
на оказание муниципальной услуги
28.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию Калининского района по адресу: ул. Кирова, д. 10, кабинет 3, г. Челябинск, 454084, либо в МАУ "МФЦ" по адресу: ул. Труда, д. 164, г. Челябинск, 454091.
К заявлению должны быть приложены в полном объеме документы, указанные в пункте 11 настоящего административного регламента.
Копии документов, не заверенные нотариусом, предоставляются заявителем с предъявлением оригиналов.
Специалист общего отдела администрации Калининского района или специалист МАУ "МФЦ", ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя;
- проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы. При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящего регламента, специалист общего отдела или специалист МАУ "МФЦ" принимает заявление и прилагаемые к нему документы и предупреждает заявителя о возможном отказе в рассмотрении заявления;
- регистрирует поступившее заявление в электронной базе данных, присваивая индивидуальный регистрационный номер, формирует дело заявителя и направляет принятые документы в ОБиЖКХ администрации Калининского района.
Критерием принятия решения является комплектность документов и их соответствие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация и передача заявления вместе с приложенными документами на рассмотрение специалисту ОБиЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги в течение одного рабочего дня.
В случае отказа в приеме документов, специалист общего отдела либо специалист МАУ "МФЦ", ответственный за прием документов, указывает основания для отказа, предусмотренные пунктом 13 настоящего административного регламента, и возвращает представленные документы заявителю.
Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут.
Рассмотрение документов на оказание муниципальной услуги
и принятие решения о наличии (отсутствии) оснований
для предоставления муниципальной услуги
29.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с приложенными документами в ОБиЖКХ для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям настоящего административного регламента.
Специалист ОБиЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента, проверяет правильность заполнения заявления, сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю, проводит проверку законности и обоснованности поданного заявления, соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации, наличия оснований для подготовки соответствующего проекта распоряжения главы администрации Калининского района и направляет документы на рассмотрение районной межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений в жилых домах на территории Калининского района города Челябинска (далее - комиссия) для принятия решения о наличии (отсутствии) у заявителя права на предоставление муниципальной услуги.
При наличии у заявителя права на предоставление муниципальной услуги комиссия выносит решение, носящее рекомендательный характер, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
Рассмотрение комиссией заявлений граждан о предоставлении муниципальной услуги и вынесение решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения осуществляется в срок не более 23 дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 14 настоящего административного регламента, комиссия принимает решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах.
Подготовка документов о согласовании переустройства
и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения
либо письменного отказа в предоставлении
муниципальной услуги
30.Основанием для начала административной процедуры является поступление в ОБиЖКХ решения комиссии о наличии (отсутствии) у заявителя права на предоставление муниципальной услуги.
В соответствии с решением комиссии специалист ОБиЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект распоряжения главы администрации Калининского района об утверждении решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения либо проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение 6) и передает его на рассмотрение и согласование (визирование) уполномоченным должностным лицам администрации Калининского района.
Уполномоченные должностные лица в срок не более 7 рабочих дней со дня получения документов рассматривают их, согласовывают (визируют) решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и передают его на подписание главе администрации Калининского района.
На основании предоставленных документов глава администрации Калининского района в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов подписывает решение о согласовании переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Распоряжение главы администрации Калининского района об утверждении решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения регистрируется специалистом общего отдела администрации Калининского района в течение 1 рабочего дня и передается в ОБиЖКХ.
Выдача распоряжения главы администрации Калининского района об утверждении решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения осуществляется специалистом ОБиЖКХ заявителю лично под роспись по месту подачи заявления или направляется по адресу, указанному в заявлении не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия данного распоряжения.
При поступлении заявления из МАУ "МФЦ", результат рассмотрения передается в МАУ "МФЦ" в установленные законом сроки.
31.В случае отклонения комиссией согласования переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения специалистом ОБиЖКХ готовится ответ заявителю в письменной форме с указанием причин отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения на основании нормативных правовых актов и в течение 3 рабочих дней направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении либо вручается лично.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления муниципальной услуги до момента подписания распоряжения об утверждении решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения заявления в письменной форме об отзыве заявления и возврате документов (приложение 7).
Результатом административной процедуры является принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, согласованное (завизированное) уполномоченными должностными лицами и подписанное главой администрации Калининского района либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Сведения об исполнении данной административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства администрации Калининского района.
Максимальный срок прохождения административной процедуры составляет 28 дней.
Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего
завершение переустройства и (или) перепланировки
жилого (нежилого) помещения
32.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
33.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений осуществляется должностными лицами администрации Калининского района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента устанавливается правовым актом администрации Калининского района и осуществляется не реже двух раз в год. Может проводиться внеплановая проверка по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.
Основными задачами системы контроля является:
- обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
- предупреждение не исполнения или ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, а также принятие мер по данным фактам.
Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих заявлений на основании информации, полученной в администрации Калининского района по телефону или лично при консультировании.
Специалисты администрации Калининского района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, правильность выполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, полноту и качество оказания муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу
34.Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35.Действия (бездействие) муниципальных служащих и иных должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- Главе Администрации города Челябинска по адресу: пл. Революции, 2, г. Челябинск, 454013;
- главе администрации Калининского района города Челябинска по адресу: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084;
- в иные органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Личный прием главы администрации Калининского района осуществляется по предварительной записи каждый 2-й и 4-й понедельник месяца с 13.00 до 17.00 по адресу: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084.
Запись на прием осуществляет специалист общего отдела администрации Калининского района, ответственный за прием обращений граждан, по телефону 8(351) 791-34-61.
Продолжительность рассмотрения жалобы не должна превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
36.Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в администрацию Калининского района.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его законным представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана по выбору гражданина в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме заявителя, посредством почтового отправления, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Обращение подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.
37.Письменная жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
38.Порядок рассмотрения отдельных обращений:
1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) администрация Калининского района или ее должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию Калининского района или соответствующему должностному лицу.
Жалоба, поступившая в администрацию Калининского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Калининского района, либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
39.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы.
Обжалование решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава администрации
Калининского района
города Челябинска
С.В.КОЛЕСНИК