Постановление от 18.12.2012 г № 1433
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.12.2009 N 1060 «О долгосрочной целевой программе „Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009 — 2015 гг“»
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
1.Внести в постановление Губернатора области от 14.12.2009 N 1060 "О долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009 - 2015 гг." следующие изменения:
1.1.В пункте 2 слова "А.В. Романенко" исключить.
1.2.В пункте 3 после слов "возложить на" добавить слово "первого" и слова "Е.А. Карпова" заменить словами "по строительству и развитию инфраструктуры".
1.3.В приложении к постановлению:
1.3.1.В разделе 1:
1.3.1.1.В строке "Основание для разработки Программы":
в первом абзаце цифры "07.11.2007" заменить цифрами "08.11.2007".
Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Постановление Губернатора области от 28.12.2010 N 1374 "Об основных направлениях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области на период 2010 - 2015 гг.".
1.3.1.2. Во втором абзаце в строке "Исполнители основных мероприятий Программы" слова ГУ "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области" (далее - ГУ "Владупрадор") заменить словами ГБУ "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области" (далее - ГБУ "Владупрадор").
1.3.1.3. Строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники
финансирования
ПрограммыИсточниками финансирования Программы являются
средства федерального, областного и местных
бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Программы
составляет: 23697740,2 тыс. руб.
В том числе:
федерального бюджета - 2692855,3 тыс. руб.;
областного бюджета - 19657599,8 тыс. руб.;
муниципальных бюджетов - 1347285,1 тыс. руб.
(по согласованию)"
1.3.2. В разделе 2.3:
1.3.2.1. В названии раздела и далее по тексту Программы слова "строительство, реконструкция и модернизация" в соответствующем падеже заменить словами "строительство и реконструкция" в соответствующем падеже.
1.3.2.2. В шестом абзаце слова "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2012 годы)" заменить словами "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", слова "от 27.04.2006 N 315 "Об основных направлениях развития сети региональных (межмуниципальных) автомобильных дорог общего пользования Владимирской области на период 2006 - 2015 гг.", а также работы по капитальному ремонту автомобильных дорог и сооружений." заменить словами "от 28.12.2010 N 1374 "Об основных направлениях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области на период 2010 - 2015 гг.".
1.3.3.В разделе 3.1 таблицу 3.1.1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3.4.В разделе 3.2 таблицу 3.2.1 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3.5.В разделе 3.3:
1.3.5.1.Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области;".
1.3.5.2.Абзац четвертый после слов "в размере" дополнить словами "не менее".
1.3.5.3.В абзаце первом пункта 2 слова "к настоящему постановлению" заменить словами "к настоящей Программе".
1.3.5.4.Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Соглашение заключается в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".
Соглашение должно содержать следующие положения:
- наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
- значения показателей результативности предоставления субсидии;
- перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость).".
1.3.6.В разделе 4:
1.3.6.1.Слова "ГУ "Владупрадор" по тексту заменить словами "ГБУ "Владупрадор".
1.3.6.2.Абзац третий изложить в следующей редакции:
"Перечень объектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования (далее - Перечень) на текущий год утверждается постановлением Губернатора области".
1.3.6.3.В абзаце пятом слово "утверждает" заменить словом "согласовывает".
1.3.6.4.Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Порядок финансирования Программы, отчетность об использовании бюджетных средств, о выполнении программных мероприятий, сроки ее предоставления определяются настоящим постановлением и заключаемыми соглашениями.".
1.3.6.5.В абзаце девятом слова "постановлением Губернатора области "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Владимирской области на строительство, реконструкцию и модернизацию автомобильных дорог общего пользования" в пределах доведенных лимитов финансирования" заменить словами "методикой, утвержденной настоящим постановлением, в пределах бюджетных ассигнований дорожного фонда".
1.3.7.В разделе 6.1:
1.3.7.1.В абзаце втором слова "а также совершенствования процессов ценообразования (приказ ГУ "Владупрадор")" исключить.
1.3.7.2.После абзаца 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"- достижение органами местного самоуправления показателей, установленных соглашениями.".
1.3.8.Раздел 7 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.4.В приложении N 1 к Программе:
1.4.1.Абзац второй пункта 1 после слов "в планируемом году," дополнить словами "и отвечающие критериям федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".
1.4.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
3.1. По переходящим объектам:
проектная документация, прошедшая государственную экспертизу и получившая положительное заключение, а также в случае привлечения средств из федерального бюджета, получившая положительное заключение по проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, должна быть предоставлена в департамент не позднее 01 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
Документация, представленная позднее вышеуказанного срока, рассматривается к реализации в случае наличия нераспределенных средств субсидии, с учетом первоочередности предоставления проектной документации.
3.2. По вновь начинаемым объектам:
а) выполнение условий п. 2;
б) наименьший срок реализации проекта;
в) наибольший размер долевого участия муниципального образования в финансировании проекта;
г) проведение на территории муниципального образования мероприятий, направленных на решение задач развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.".
1.4.3.Пункт 4:
дополнить абзацем первым в следующей редакции:
"Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям для завершения объектов, распределяется в первую очередь на объекты, имеющие минимальное значение показателя протяженности автомобильной дороги от населенных пунктов до сети автомобильных дорог общего пользования, ввод которых в эксплуатацию обеспечивается в году предоставления субсидии.";
дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
"В случае, если общий размер средств, запрашиваемых органами местного самоуправления, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год пропорционально количеству заявленных ими объектов.".
1.4.4.В пункте 11 слово "апреля" заменить на слово "мая".
1.4.5.Пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае непредставления в срок до 01 июля финансового года органами местного самоуправления в департамент вышеуказанных документов для открытия финансирования, а также при невыполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий департамент вносит предложения Губернатору области о перераспределении средств между органами местного самоуправления".
1.5.В приложении N 2 к Программе:
1.5.1.В названии приложения слова "а также содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них" исключить.
1.5.2.Абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее соответственно - расходные обязательства по капитальному ремонту и ремонту)".
1.5.3.В тексте приложения слова в соответствующем падеже "капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них" заменить словами "капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов" в соответствующем падеже.
1.5.4.Пункт 5 приложения изложить в следующей редакции:
"5. Главным показателем для расчета норматива распределения субсидии определен показатель количества автотранспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования (городской округ, городское и сельское поселение).
Учитывая различия в нагрузке на дорожную сеть по интенсивности использования этой сети, к главному показателю применен поправочный коэффициент, рассчитанный исходя из протяженности автомобильных дорог на территории муниципального образования.
Норматив распределения субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Нi = Нпi / SUM Нпi,
где Нпi - предварительный норматив распределения средств для муниципального образования, определяемый по формуле:
Нпi = Аi x (К1 + К2) / 2,
где Аi - удельный вес автотранспорта муниципального образования в общем объеме автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Владимирской области.
Аi = Трi / SUM Трi,
где Трi - количество транспортных средств, зарегистрированных физическими лицами на территории i-го муниципального образования, шт.; SUM Трi - суммарное количество транспортных средств, зарегистрированных физическими лицами на территории региона, шт.
К1 и К2 - корректирующие коэффициенты при парной корреляции показателей удельного веса муниципального образования в общем объеме по Владимирской области: по количеству автотранспортных средств (шт.) и протяженности сети автомобильных дорог местного значения (км).
К 1 и К 2 определяются на основании матрицы:
К1 и К2 Аi Пi Аi Аi / Аi Пi / Аi Пi Аi / Пi Пi / Пi
Пi - удельный вес протяженности автомобильных дорог общего пользования i-го муниципального образования в общем объеме протяженности дорог общего пользования местного значения по Владимирской области, Пi = Прi /SUM Прi, где Прi - протяженность автомобильных дорог на территории i-го муниципального образования, км. SUM Прi - суммарная протяженность автомобильных дорог на территории региона (без учета районов), км.
К1 = Аi / Пi + (Аi / Аi + Пi / Пi) / 2;
К2 = Пi / Аi + (Аi / Аi + Пi / Пi) / 2
SUM Нпi - суммарное значение предварительного норматива распределения средств между муниципальными образованиями.
Размер субсидии для i-го муниципального образования (сельские, городские поселения или городской округ) рассчитывается по формуле:
Сi = Нi x С,
где С - общий размер субсидии из дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
Сi - размер субсидии i-го муниципального образования (сельские, городские поселения или городской округ)".
1.5.5.Дополнить приложение пунктом 12 следующего содержания:
"12. Органы местного самоуправления в срок до 01 июля текущего года объявляют о проведении открытого конкурса (аукциона) на выполнение дорожных работ и предоставляют в департамент копии извещений о проведении открытого конкурса (аукциона), заверенные в установленном порядке.
В случае отсутствия копий извещений департамент вносит в установленном порядке предложения Губернатору области о перераспределении средств субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов при условии соблюдения органами местного самоуправления требований к результатам расходования данных средств, а также условий их предоставления.".
1.5.6.Пункты 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 соответственно считать пунктами 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19.
1.6.В приложении N 3 к Программе:
1.6.1.Пункт 5 приложения изложить в следующей редакции:
"5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к ним, определяется по формуле:
Сi = Кi x С,
где С - общий размер субсидии из дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
Сi - размер субсидии i-го муниципального образования;
Кi - коэффициент, рассчитанный по формуле:КДi + КЧi Кi = ---------, 2
где КДi - доля многоквартирных домов, расположенных на территории i-го муниципального образования, КДi = Дi / Д, где Дi - количество многоквартирных домов, расположенных на территории i-го муниципального образования;
Д - количество многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области, единиц.
КЧi - доля численности жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории i-го муниципального образования, КЧi = Чi / Ч, где Чi - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории i-го муниципального образования, человек; Ч - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области, человек.".
1.6.2.Дополнить приложение пунктом 12 следующего содержания:
"12. Органы местного самоуправления в срок до 01 июля текущего года объявляют о проведении открытого конкурса (аукциона) на право выполнения дорожных работ и предоставляют в департамент копии извещений о проведении открытого конкурса (аукциона), заверенные в установленном порядке.
В случае отсутствия копий извещений департамент вносит в установленном порядке предложения Губернатору области о перераспределении средств субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к ним при условии соблюдения органами местного самоуправления требований к результатам расходования данных средств, а также условий их предоставления.".
1.6.3.Пункты 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 соответственно считать пунктами 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ