Приложение к Постановлению от 04.04.2005 г № 117 Положение
Положение о формировании перечня строек и объектов для областных нужд и их финансировании из областного бюджета
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о формировании перечня строек и объектов для областных нужд и их финансировании из областного бюджета устанавливает порядок формирования перечня строек и объектов для областных нужд производственного и непроизводственного назначения (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения), финансирование которых осуществляется за счет средств, предусмотренных на капитальные вложения в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.Перечень строек и объектов для областных нужд (далее именуется Перечень) формируется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по государственным заказчикам, заказчикам (заказчикам - застройщикам), муниципальным образованиям Челябинской области, исходя из прогнозируемых объемов капитальных вложений на очередной финансовый год.
В Перечне отдельно указываются стройки и объекты, относящиеся к областной собственности и собственности муниципальных образований Челябинской области.
3.Государственными заказчиками строек и объектов, включаемых в Перечень, являются органы государственной власти Челябинской области - главные распорядители средств областного бюджета, уполномоченные Губернатором Челябинской области на осуществление данных функций (далее именуются государственные заказчики).
4.Заказчиками (заказчиками - застройщиками) строек и объектов, включаемых в Перечень, относящихся к областной собственности, являются организации, уполномоченные Губернатором Челябинской области, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнять данные функции (далее именуются заказчики (заказчики - застройщики).
Негосударственные коммерческие организации могут являться заказчиками (заказчиками - застройщиками) на условиях приобретения в собственность Челябинской области части акций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций.
5.Государственные заказчики могут в установленном законодательством порядке на договорной основе передавать заказчикам (заказчикам - застройщикам) часть своих функций по стройкам и объектам, относящимся к областной собственности.
II.Формирование перечня строек и объектов для областных нужд
6.В приоритетном порядке в Перечень включаются:
вводные в эксплуатацию стройки и объекты с высокой степенью готовности;
стройки и объекты, в строительство которых привлекаются другие источники финансирования;
стройки и объекты, предусмотренные областными целевыми программами;
стройки и объекты, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Челябинской области;
стройки и объекты, имеющие положительное заключение межведомственной комиссии по оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры, планируемых к проектированию и строительству на территории Челябинской области, созданной постановлением Губернатора Челябинской области от 19.05.2003 N 210 "О межведомственной комиссии по оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры, планируемых к проектированию и строительству на территории Челябинской области" (далее именуется межведомственная комиссия по оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры, планируемых к проектированию и строительству на территории Челябинской области);
стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитов капитальных вложений бюджетные обязательства областного бюджета остались неисполненными в предыдущий финансовый год.
7.Включение в Перечень вновь начинаемых строек и объектов осуществляется после обеспечения потребности в финансовых средствах для переходящих строек и объектов, при условии получения положительного заключения межведомственной комиссии по оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры, планируемых к проектированию и строительству на территории Челябинской области.
8.Включение в Перечень строек и объектов, в отношении которых разработка и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации, не допускается без разработки и утверждения указанной документации.
9.Органы исполнительной власти Челябинской области формируют предложения по включению в Перечень строек и объектов, относящихся к областной собственности, и представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
10.Органы местного самоуправления Челябинской области по согласованию с органами исполнительной власти Челябинской области представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области предложения и необходимые документы (титульный список стройки, утвержденный сводный сметный расчет, положительное заключение Управления Главгосэкспертизы России по Челябинской области, сводную справку о выполненных объемах работ с начала строительства и произведенных затратах с разбивкой по всем источникам финансирования, пояснительную записку с обоснованием необходимости и целесообразности строительства, конъюнктурный обзор по объектам) по стройкам и объектам, относящимся к муниципальной собственности, для формирования Перечня на очередной финансовый год.
11.Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области формирует Перечень и заявку на ассигнования из областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их в Министерство финансов Челябинской области.
12.Министерство финансов Челябинской области доводит до Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области прогнозируемые данные о предельных объемах бюджетного финансирования капитальных вложений на очередной финансовый год.
13.Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области до принятия закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год уточняет Перечень, исходя из прогноза предельных объемов бюджетных средств, предусматриваемых на капитальные вложения в очередном финансовом году.
14.После принятия закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области корректирует в пределах установленного лимита капитальных вложений Перечень и в месячный срок представляет его на утверждение Губернатору Челябинской области.
15.После утверждения Перечня Губернатором Челябинской области Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в трехдневный срок доводит выписки из Перечня до государственных заказчиков и органов местного самоуправления Челябинской области.
III.Финансирование строек и объектов для областных нужд
16.Перечень, утвержденный Губернатором Челябинской области, является для государственных заказчиков и органов местного самоуправления Челябинской области основанием для организации и проведения конкурсов по вновь начинаемым стройкам и объектам для выбора подрядной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
17.Заказчики (заказчики - застройщики) и органы местного самоуправления Челябинской области по стройкам и объектам, включенным в Перечень, представляют государственным заказчикам для финансирования данных расходов в разрезе объектов следующие документы:
сводный сметный расчет;
протокол утверждения проектно-сметной документации;
положительное заключение Управления Главгосэкспертизы России по Челябинской области по проектно-сметной документации и сметной стоимости строительства объекта;
договор подрядных работ;
договор долевого участия в строительстве;
справку о стоимости выполненных работ с начала строительства объекта;
расчет затрат заказчика (заказчика - застройщика) и проведения технического надзора на объекте.
18.В случае передачи государственными заказчиками части своих функций заказчикам (заказчикам - застройщикам) по стройкам и объектам, относящимся к областной собственности, оплата работ (услуг) осуществляется через лицевые счета заказчиков (заказчиков - застройщиков), открытые в Управлении областного казначейства Министерства финансов Челябинской области.
19.Расходование средств с лицевых счетов заказчиков (заказчиков - застройщиков), открытых в Управлении областного казначейства Министерства финансов Челябинской области, по стройкам и объектам, относящимся к областной собственности, осуществляется по заявкам заказчиков (заказчиков - застройщиков), подтвержденным государственным заказчиком, на основании договоров на выполнение работ (оказание услуг), учтенных в виде обязательств областного бюджета.
20.Расходование средств с лицевых счетов государственных заказчиков по стройкам и объектам, относящимся к муниципальной собственности, осуществляется государственными заказчиками в порядке межбюджетных отношений.
21.Договором на выполнение работ (оказание услуг) может быть предусмотрено авансирование работ, проводимых на стройках и объектах, включенных в Перечень, в размере до 50 процентов от суммы капитальных вложений по стройке (объекту) на финансовый год, определенном условиями договора в зависимости от социального значения строек и объектов и сроков ввода их в эксплуатацию.
22.Заказчики (заказчики - застройщики) и органы местного самоуправления Челябинской области ежемесячно представляют государственным заказчикам отчет о ходе выполнения работ (оказания услуг) на стройках и объектах, финансируемых из областного бюджета, по форме, утвержденной государственным заказчиком. При этом одновременно представляются документы, подтверждающие целевое использование средств областного бюджета:
1) при выполнении объема строительно-монтажных работ - форму N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и форму N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
2) при получении проектной продукции - акт сдачи-приемки проектной продукции (копию);
3) при приобретении оборудования и инвентаря - договор на поставку продукции, счет-фактуру (копию) и накладную на получение оборудования (копию);
4) прочие документы, подтверждающие освоение выделенных инвестиций областного бюджета.
IV.Заключительные положения
23.В случае ликвидации или реорганизации заказчика (заказчика - застройщика) государственный заказчик сообщает об этом, а также о состоянии объектов, не завершенных строительством, в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области и в Министерство финансов Челябинской области для решения вопроса о приостановлении операций по расчетам с лицевого счета заказчика (заказчика - застройщика).
24.Государственные заказчики, заказчики (заказчики - застройщики) и органы местного самоуправления Челябинской области несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств областного бюджета.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
В.Н.ДЯТЛОВ