Постановление от 01.11.2012 г № 2313
Об утверждении Положения об Отделе обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы, его структуры, структурной и штатной численности
В целях установления статуса и полномочий, организации деятельности Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы, руководствуясь решением Думы города Костромы от 13 сентября 2012 года N 135 "Об утверждении структуры Администрации города Костромы", статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение об Отделе обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы;
1.2.Структуру Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы;
1.3.структурную и штатную численность Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы.
2.Настоящее постановление вступает в силу 1 декабря 2012 года.
Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе обеспечения реализации прав граждан
на жилище Администрации города Костромы
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы (далее, соответственно - Отдел, Администрация) является функциональным органом Администрации, не наделенным правами юридического лица, осуществляющим решение вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области, реализацию иных функций органов местного самоуправления города Костромы в сферах:
а) учета жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
б) обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях граждан, а также иных установленных законодательством категорий граждан, проживающих на территории города Костромы;
в) приватизации помещений муниципального жилищного фонда и обмена жилыми помещениями;
г) заключения договоров пожизненного содержания с иждивением;
д) формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства;
е) реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы".
1.2.Отдел как функциональный орган Администрации создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.
1.4.Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеет необходимые печати и штампы, а также бланки установленного образца со своим наименованием.
1.5.Отдел располагается по адресу: 156000, Костромская область, город Кострома, ул. Советская, дом 3.
1.6.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
1.7.Отдел осуществляет планирование своей деятельности в порядке, установленном начальником Отдела в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы. Отчеты о деятельности Отдела утверждаются главой Администрации города Костромы.
2.КОМПЕТЕНЦИЯ ОТДЕЛА
2.1.Сфера деятельности и пределы компетенции Отдела
2.1.1.Сферу деятельности Отдела образуют следующие предметы его ведения:
а) обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях граждан, а также иных установленных законодательством категорий граждан, проживающих на территории города Костромы, обеспечение жилыми помещениями которых федеральными законами и законами Костромской области возложено на органы местного самоуправления;
б) обеспечение реализации права граждан на приватизацию жилых помещений муниципального жилого фонда;
в) обеспечение учета жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
г) обеспечение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
д) обеспечение реализации права граждан на обмен муниципальными жилыми помещениями;
е) обеспечение заключения договоров пожизненного содержания с иждивением;
ж) обеспечение оформления соответствующих правоустанавливающих документов по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Костромы в части жилых помещений;
з) обеспечение формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства;
и) осуществление координации работы по реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы";
к) осуществление полномочий администратора доходов бюджета города Костромы по предметам ведения Отдела.
2.1.2.Целями деятельности Отдела является создание условий для реализации гражданами права на жилище, эффективное управление муниципальным имуществом города Костромы.
2.1.3.В установленной сфере деятельности Отдел осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, а также иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции органов местного самоуправления, по которым полномочия между органами местного самоуправления города Костромы в Уставе города Костромы не разграничены, за исключением полномочий по принятию решений, обязательных для исполнения на территории города Костромы и устанавливающих общеобязательные правила, а также иные возложенные на него функции Администрации.
2.2.Полномочия Отдела в сфере учета и распределения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Костромы
2.2.1.В сфере учета и распределения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, Отдел:
а) ведет учет муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за исполнением нанимателями муниципальных жилых помещений обязанностей, установленных договором социального найма (договором найма специализированного жилого помещения);
б) готовит предложения главе Администрации по своевременному распределению свободного муниципального жилищного фонда;
в) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ведет подраздел реестра муниципального имущества в отношении жилых помещений;
г) обеспечивает принятие главой Администрации решений о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
д) обеспечивает принятие главой Администрации решений о предоставлении по договорам социального найма гражданам установленных федеральным законодательством категорий, нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда;
е) обеспечивает принятие Думой города Костромы решений о передаче гражданам в собственность муниципальных жилых помещений в обмен на жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности;
ж) обеспечивает принятие главой Администрации решений о включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд и исключении жилых помещений из указанного фонда;
з) выдает письменное согласие о передаче в поднаем муниципального жилого помещения, предоставленного по договору социального найма;
и) выдает письменное разрешение (отказ в разрешении) на вселение граждан в муниципальное жилое помещение в качестве членов семьи, временных жильцов;
к) утратил силу с 28 июля 2014 года
2.2.2.Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию и учет, готовит проекты соглашений о внесении изменений в следующие виды договоров:
а) договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
б) утратил силу с 10 октября 2013 года
в) договоры найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
г) договоры мены жилых помещений;
д) договоры купли-продажи жилого помещения в коммунальной квартире;
е) договоры купли-продажи доли в праве общей собственности на жилое помещение, а также доли в праве собственности на занимаемый и необходимый для использования земельный участок в случае, если имущество, составляющее долю жилого помещения, не может быть выделено в натуре в отдельное изолированное жилое помещение;
ж) договоры передачи в муниципальную собственность жилых помещений от граждан на основании решения суда.
2.2.3.Отдел готовит и согласовывает договоры поднайма муниципальных жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
2.3.Полномочия Отдела в сфере учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
В целях ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Отдел:
а) принимает заявления граждан о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
в) ведет книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
г) обеспечивает принятие главой Администрации решений о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
д) в случаях, предусмотренных статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта письма Администрации об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление о принятии на учет, документы, подтверждающие принятие таких решений;
е) обеспечивает принятие главой Администрации решений о признании граждан малоимущими;
ж) готовит проект решения Думы города Костромы об установлении пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
з) в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Закона Костромской области "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в Костромской области", осуществляет подготовку проекта письма Администрации об отказе в признании граждан малоимущими, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление о признании малоимущими, документы, подтверждающие принятие таких решений;
и) осуществляет переоценку размера доходов и стоимости имущества граждан в целях подтверждения их статуса малоимущих каждые 3 года.
2.4.Полномочия Отдела в сфере приватизации помещений муниципального жилищного фонда и обмена жилыми помещениями
В сфере приватизации муниципального жилищного фонда Отдел:
а) принимает заявления граждан о приватизации жилых помещений;
б) принимает решение о приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда города Костромы;
в) готовит проект и обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию и учет, готовит проект соглашений о внесении изменений в договор передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан;
г) выдает по запросам граждан, юридических лиц, органов государственной власти, суда справки о неиспользовании гражданами права приватизации жилых помещений, копии и дубликаты договоров передачи жилых помещений в собственность граждан;
д) осуществляет заключение договора передачи гражданином Российской Федерации, проживающим на территории города Костромы, жилого помещения, ранее им приватизированного, являющегося для него единственным местом проживания, и свободного от обязательств третьих лиц в муниципальную собственность;
е) принимает заявления нанимателей об обмене жилыми помещениями и иные прилагаемые к ним документы, необходимые для обмена жилыми помещениями;
ж) обеспечивает принятие главой Администрации решений о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
з) выдает договоры об обмене жилыми помещениями нанимателям - участникам обмена жилыми помещениями.
2.5.Полномочия Отдела по заключению Администрацией договоров пожизненного содержания с иждивением
В целях заключения Администрацией договоров пожизненного содержания с иждивением Отдел:
а) обеспечивает принятие Думой города Костромы решений о заключении с гражданами договоров пожизненного содержания с иждивением;
б) обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию, учет договоров пожизненного содержания с иждивением, а также внесение изменений и дополнений в договор пожизненного содержания с иждивением;
в) исчисляет размер ежемесячного денежного платежа по договорам пожизненного содержания с иждивением;
г) обеспечивает исполнение Администрацией обязанностей, определенных заключенными договорами пожизненного содержания с иждивением.
2.6.Полномочия Отдела в рамках реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2011-2015 годах"
В целях реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2011-2015 годах" (далее в настоящем Положении - Программа) Отдел:
а) принимает документы от молодых семей, желающих принять участие в Программе;
б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о признании молодых семей нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма в целях участия в Программе либо, в случаях, предусмотренных статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта письма Администрации об отказе в принятии молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление о принятии на учет, документы, подтверждающие принятие таких решений;
в) принимает решение о включении молодой семьи в число участников Программы либо об отказе в принятии молодой семьи в число участников Программы;
г) ведет общий список молодых семей - участников Программы, готовит проект списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году;
д) информирует молодые семьи - участников Программы, желающих получить субсидию в планируемом году, о решении уполномоченного органа Костромской области о включении их в списки претендентов на получение субсидий;
е) выдает оформленные свидетельства молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списками молодых семей, утвержденными уполномоченным органом Костромской области;
ж) ведет книги учета выданных свидетельств и реестр оплаченных и погашенных свидетельств, ежегодно составляет акт об использовании бланков свидетельств;
з) участвует в работе городской комиссии по реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2011-2015 годах";
и) обеспечивает направление документации, необходимой для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Костромской области для участия в Программе;
к) обеспечивает предоставление сведений о расходовании средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию Программы;
л) обеспечивает предоставление сведений о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятий Программы;
м) производит расчет размера дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.
2.6.1.Полномочия Отдела в сфере формирования списков
граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса, построенного или строящегося на
земельных участках Федерального фонда содействия
развитию жилищного строительства
В целях формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, Отдел:
а) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню категорий граждан, определенному Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства";
б) определяет потребность города Костромы в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе минимальном общем количестве необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальном размере общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса;
в) осуществляет прием и учет заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства;
г) ведет книгу регистрации заявлений граждан по месту их жительства или по месту работы (службы), имеющих право на включение в списки на территории города Костромы (далее - книга регистрации), предоставляет выписки из книги регистрации в соответствии с порядком ее ведения;
д) направляет в уполномоченный орган предложения о потребности в минимальном общем количестве жилья экономического класса в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);
е) ведет муниципальный реестр граждан, которые включены в списки на территории города Костромы, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, находящихся на территории города Костромы, предоставляет выписки из указанного реестра в соответствии с порядком его ведения;
ж) формирует списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, а также осуществляет подготовку изменений в такие списки.
2.6.2.Полномочия Отдела при обеспечении жилищных прав
собственника жилого помещения при изъятии земельного
участка для муниципальных нужд
В целях обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет сбор информации о собственниках жилых помещений, подлежащих выкупу в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;
б) готовит проект постановления Администрации об изъятии жилого помещения путем выкупа, осуществляет государственную регистрацию постановления Администрации об изъятии жилого помещения;
в) не позднее чем за год до предстоящего изъятия жилого помещения уведомляет в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной государственной регистрации решения об изъятии;
г) осуществляет от имени города Костромы изъятие у собственника с его согласия путем выкупа жилого помещения, решает с собственником вопрос о выплате ему выкупной цены жилого помещения или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность, заключает соответствующий договор;
д) осуществляет государственную регистрацию права собственности города Костромы на приобретенное жилое помещение;
е) если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, направляет материалы в Правовое управление Администрации для предъявления в суд иска о выкупе жилого помещения.
2.7.Иные полномочия Отдела
2.7.1.По предметам своего ведения, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) организует работу жилищной комиссии города Костромы;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
в) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
г) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
д) представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
е) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
ж) ведет подраздел реестра муниципального имущества в отношении жилых помещений;
з) утратил силу с 16 сентября 2013 года
и) обеспечивает приобретение у граждан и юридических лиц жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, за счет средств бюджета города Костромы, а также за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в рамках реализации федеральных, областных и муниципальных целевых программ или для муниципальных нужд;
к) обеспечивает вручение государственных жилищных сертификатов;
л) обеспечивает приобретение в муниципальную собственность выморочного имущества, расположенного на территории города Костромы.
2.7.2.Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия в установленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.8.Права и обязанности Отдела
2.8.1.При осуществлении полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
г) по предметам своего ведения вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации;
д) давать обязательные для выполнения нанимателями муниципальных жилых помещений предписания об устранении выявленных нарушений в части исполнения условий и обязанностей, установленных договором социального найма (договором найма специализированных жилых помещений), проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
е) в установленном порядке заключать договоры от имени города Костромы;
ж) уполномочивает нанимателя жилого помещения по договору социального найма от имени собственника муниципального жилого помещения, при условии надлежащего исполнения им обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, доверенностью на представление документов для:
проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации;
получения разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство и внесения в него изменений;
получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
оформления градостроительного плана земельного участка.
2.8.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, первого заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Отдела (далее в настоящем Положении - первый заместитель главы Администрации).
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
е) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.9.Муниципальные правовые акты начальника Отдела
2.9.1.В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, начальник Отдела издает распоряжения по вопросам местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности Отдела.
2.9.2.Начальник Отдела принимает в форме распоряжений следующие управленческие решения:
а) о включении жилых помещений в реестр муниципальной собственности;
б) об исключении жилых помещений из реестра муниципальной собственности;
в) о признании граждан участниками долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы";
г) о заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан.
2.9.3.Приказами начальника Отдела:
а) утверждаются графики отпусков сотрудников Отдела;
б) утверждаются формы бланков Отдела;
в) утверждаются должностные инструкции заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела и специалистов Отдела;
г) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иные вопросы организации деятельности Отдела, не урегулированные актами главы Администрации.
2.9.4.Правовой режим распоряжений и приказов начальника Отдела определяется Уставом муниципального образования городского округа город Кострома и принимаемым в соответствии с ним Регламентом Администрации города Костромы.
2.10.Ответственность Отдела
2.10.1.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, первого заместителя главы Администрации, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
2.10.2.Сотрудники Отдела в пределах должностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, первого заместителя главы Администрации, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
3.1.Руководство Отделом
3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет первый заместитель главы Администрации.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению первого заместителя главы Администрации.
3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) принимает в пределах полномочий Отдела, установленных настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений;
б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, первого заместителя главы Администрации;
в) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
г) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись главе Администрации, первому заместителю главы Администрации;
д) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.9.2, 2.9.3 настоящего Положения;
е) утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела;
ж) по согласованию с первым заместителем представляет главе Администрации кандидатуры для назначения на должности своего заместителя, консультанта, специалистов;
з) ходатайствует перед главой Администрации о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
и) утверждает график отпусков сотрудников Отдела;
к) представляет главе Администрации предложения по штатной численности Отдела;
л) в установленном порядке заключает договоры, указанные в пункте 2.2.2, подразделе 2.4 настоящего Положения;
м) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные;
н) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины;
о) согласовывает договоры поднайма муниципальных жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Администрации города Костромы.
3.1.4.Начальник Отдела от имени муниципального образования городской округ город Кострома заключает (подписывает):
а) соглашения об изменении размера долей в жилых помещениях на основании решения Думы города Костромы;
б) соглашения об определении долей в жилых помещениях, находящихся в общей собственности муниципального образования городского округа город Кострома, физических и (или) юридических лиц, определении порядка пользования жилыми помещениями на основании решения Думы города Костромы;
в) договоры принятия в муниципальную собственность жилых помещений на основании решения Думы города Костромы;
г) договоры об отчуждении муниципальных жилых помещений на основании решения Думы города Костромы;
д) выписки из реестра муниципальной собственности, полномочия по ведению раздела которого возложены на Отдел;
е) дополнительные соглашения к соглашениям об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом.
3.1.5.В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2.Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1.В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной службы:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) консультанта Отдела;
г) главного специалиста.
3.2.2.Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Отдела, согласованному с первым заместителем главы Администрации.
3.2.3.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
3.2.4.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5.Начальник Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать жилищное законодательство, гражданское и трудовое законодательство, основы права, экономики и социологии, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, делопроизводство, законодательство, содержащее нормы трудового права, теорию и методы управления;
г) иметь навыки стратегического планирования и прогнозирования последствий принимаемых решений, разработки программных документов, муниципальных нормативных правовых актов города Костромы по профилю деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач, принятия управленческого решения и осуществления контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации, организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов, владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненных подразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочий подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
ж) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
з) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.6.Должность заместителя начальника, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.7.На должности заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8.Заместитель начальника Отдела, консультант Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать жилищное законодательство, гражданское законодательство, трудовое законодательство;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.9.Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.10.На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "правоведение" либо высшее образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", "филология", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.
3.2.11.Главный специалист Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать жилищное законодательство, гражданское законодательство, основы делопроизводства, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее структурных подразделений;
г) иметь навыки подготовки аналитического материала, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов города Костромы по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими структурными подразделениями Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;
ж) иметь навыки делового и профессионального общения;
з) повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.12.Должностные обязанности начальника Отдела и заместителя начальника Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжениями Администрации.
Должностные обязанности консультанта Отдела, главных специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Отдела.
3.3.Информационное обеспечение деятельности Отдела.
Организация делопроизводства, документооборота
и архивного дела в Отделе
3.3.1.Сотрудники Отдела в целях исполнения своих должностных обязанностей имеют право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и заместителей руководителей, иных работников муниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации.
3.3.2.Ведение делопроизводства и документооборота в Отделе организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации города Костромы и Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Костромы.
3.3.3.Отдел в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе его деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом.
3.3.4.Отдел организует работу ведомственного архива для временного хранения документов Отдела до передачи их в муниципальный архив.
3.3.5.Завершенные дела в срок, установленный законодательством об архивном деле в Российской Федерации, сдаются Отделом по описи дел в муниципальный архив.
3.3.6.При упразднении Отдела образовавшиеся в процессе его деятельности документы в установленном порядке сдаются на хранение в муниципальный архив, а при реорганизации - передаются правопреемнику.
Структура
Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище
Администрации города Костромы
начальникаОтдела
главныйспециалист |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Структурная и штатная численность
Отдела обеспечения реализации прав граждан
на жилище Администрации города Костромы
| N п/п | Наименование должностей | Группа должности по реестру | Штатная численность |
| 1. | Начальник Отдела | главная | 1 штатная единица |
| 2. | Заместитель начальника Отдела | ведущая | 1 штатная единица |
| 3. | Консультант | ведущая | 1 штатная единица |
| 4. | Главный специалист | старшая | 3 штатных единицы |
| Итого: | 6 штатных единиц муниципальных служащих |