Постановление от 17.09.2012 г № 254

Об утверждении Порядка оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании город Новый Уренгой на конкурсной основе

В целях содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальной долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании город Новый Уренгой на конкурсной основе.
2.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3.Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - Порядок) устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе, в том числе процедуру проведения конкурса на предоставление субсидий (далее - конкурс).
1.2.Уполномоченным органом Администрации города Новый Уренгой по предоставлению субсидий в соответствии с настоящим Порядком является Управление по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой (далее - Уполномоченный орган).
1.3.Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в соответствии с подпрограммой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы "Дети и молодежь. Развитие гражданского общества на 2014 - 2016 годы", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете.
1.4.Для целей настоящего Порядка под проектом социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации, видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 3 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2011 N 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - проект).
1.5.В случае предоставления субсидии из окружного бюджета местному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Новый Уренгой, возникающих при реализации подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, расходование указанной субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.6.Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - соискатели) по итогам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Порядком.
1.7.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случая, установленного пунктом 10.1 настоящего Порядка, на условиях софинансирования на реализацию проектов по приоритетным направлениям оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании город Новый Уренгой на конкурсной основе (далее - приоритетные направления), ежегодно утверждаемым постановлением Администрации города Новый Уренгой.
1.8.Софинансирование проекта из внебюджетных источников должно составлять не менее 25% от общей суммы расходов на реализацию проекта.
1.9.Конкурс проводится не реже одного раза в год, победитель конкурса не может принимать участие в конкурсе с одним и тем же проектом чаще чем один раз в два года.
II.Требования к участникам конкурса
2.1.Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации:
- зарегистрированные на территории муниципального образования город Новый Уренгой в установленном Федеральным законом порядке и осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2011 N 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе";
- не имеющие задолженности по расчетам с бюджетами бюджетной системы РФ и государственными внебюджетными фондами.
2.2.В конкурсе не могут принимать участие:
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- политические партии;
- профессиональные союзы;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.
III.Организация проведения конкурса
3.1.Организацию проведения конкурса осуществляет Уполномоченный орган.
3.2.Уполномоченный орган:
3.2.1.Готовит и публикует (размещает) в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой объявление о проведении конкурса в текущем году.
3.2.2.Устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе.
3.2.3.Оказывает консультационную, методическую помощь представителям соискателей в подготовке заявок на участие в конкурсе.
3.2.4.Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе.
3.2.5.Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, сбор и подготовку материалов к заседаниям, подготовку проектов решений конкурсной комиссии.
3.2.6.Публикует (размещает) информацию об итогах проведения конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой.
3.2.7.Обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе.
3.2.8.Осуществляет заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий, перечисление суммы субсидий победителям.
3.2.9.Осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим Порядком.
IV.Конкурсная комиссия
4.1.Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.
4.2.Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
4.3.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов Администрации города Новый Уренгой, некоммерческих организаций (по согласованию).
4.4.В состав конкурсной комиссии по согласованию могут также входить депутаты Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, представители коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность (по согласованию).
4.5.Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
4.6.Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:
- рассматривает заявки на участие в конкурсе и конкурсные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;
- принимает решение о признании соискателя участником конкурса либо отказе в допуске к участию в конкурсе;
- определяет победителей конкурса;
- принимает решение о предоставлении, перераспределении и размере субсидий.
4.7.Руководит деятельностью конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
4.8.Председатель конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
- организует работу конкурсной комиссии;
- определяет повестку заседания конкурсной комиссии;
- проводит заседания конкурсной комиссии;
- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
4.9.Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
- извещает членов конкурсной комиссии о датах проведения заседаний конкурсной комиссии;
- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
- формирует документы и материалы для членов конкурсной комиссии;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
4.10.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.
4.11.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
4.12.В случае отсутствия члена конкурсной комиссии правом голоса обладает лицо, замещающее члена конкурсной комиссии по основному месту работы.
4.13.Секретарь конкурсной комиссии не обладает правом голоса.
4.14.При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
4.15.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. В протоколе указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
4.16.Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с документами заявок на участие в конкурсе.
4.17.Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с соискателями.
4.18.Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.19.В случае если член конкурсной комиссии лично заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан письменно уведомить об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.20.Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной или натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
4.21.К иным обстоятельствам, способным повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе комиссии, относятся:
- участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности соискателя в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
- участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности организации, являющейся учредителем, участником, членом соискателя в качестве учредителя или единоличного исполнительного органа;
- наличие у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с соискателем;
- получение членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от соискателя;
- наличие у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с соискателем, его учредителем или руководителем;
- участие члена конкурсной комиссии в работе соискателя в качестве добровольца;
- оказание членом конкурсной комиссии содействия соискателю в подготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);
- иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.
4.22.Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана приостановить участие члена конкурсной комиссии на период рассмотрения заявки на участие в конкурсе, в отношении которой имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.
Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.
4.23.Конкурсная комиссия обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в представленных документах.
V.Требования к заявке на участие в конкурсе
5.1.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
5.1.1.Заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5.1.2.Описание проекта, на осуществление которого подается заявка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5.1.3.Копию устава соискателя.
5.1.4.Документы, подтверждающие отсутствие (наличие) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не позднее одного месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе.
5.1.5.Письменные согласия от заявителя и исполнителей проекта на обработку их персональных данных (в случае если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные) согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5.1.6.Документ, подтверждающий полномочия руководителя соискателя на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью соискателя), в соответствии с которым руководитель соискателя обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
В состав заявки на участие в конкурсе может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности соискателя.
5.1.7.Дополнительно к указанным выше документам соискатель вправе по собственной инициативе представить в Уполномоченный орган выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
В случае непредставления заявителем документов, отнесенных настоящим пунктом к числу добровольно предоставляемых, Уполномоченный орган запрашивает (получает) информацию о регистрации соискателя в качестве юридического лица в порядке межведомственного и (или) межуровнего взаимодействия.
5.2.Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителях.
5.3.Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.
5.4.При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать соискателя. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
5.5.В случае направления по почте заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсе на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе".
5.6.Ответственность за достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе сведений и документов несет представивший их соискатель. В случае установления недостоверности представленных сведений и документов соискатель отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
VI.Порядок проведения конкурса
6.1.Уполномоченный орган публикует в Новоуренгойской городской общественно-политической газете "Правда Севера" и размещает на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса, в котором содержатся:
6.1.1.Сроки приема заявок на участие в конкурсе.
6.1.2.Время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе.
6.1.3.Номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
6.1.4.Иные сведения о проведении конкурса.
6.2.Срок приема заявок и конкурсной документации составляет не менее 15 календарных дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса и приеме заявок. Прием заявок и конкурсной документации начинается с момента опубликования объявления о приеме заявок и осуществляется до даты, указанной в объявлении о приеме заявок.
6.3.Уполномоченный орган имеет право продлить срок приема заявок и конкурсной документации при условии истечения указанного срока приема заявок и конкурсной документации до дня, предшествующего дню проведения конкурса, указанной в объявлении о приеме заявок.
Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения о продлении срока приема заявок и конкурсной документации являются предоставление менее 2 заявок на участие в конкурсе, отсутствие заявок по состоянию на указанную в объявлении о приеме заявок дату окончания приема заявок и конкурсной документации.
Объявление о продлении срока приема заявок и конкурсной документации должно быть опубликовано в Новоуренгойской городской общественно-политической газете "Правда Севера" и размещено на официальном сайте.
6.4.Один соискатель может подать только одну заявку.
6.5.В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
6.6.Заявка на участие в конкурсе представляется в Уполномоченный орган лично заявителем или лицом, уполномоченным осуществлять действия от имени заявителя, или направляется по почте.
6.7.Заявки на участие в конкурсе Уполномоченный орган регистрирует в СЭДД "Lotus Notes" по мере их поступления.
6.8.Соискатель, подавший заявку и конкурсную документацию после установленного срока, не признается участником конкурса, о чем уведомляется Уполномоченным органом в письменной форме в 5-дневный срок со дня поступления заявки.
6.9.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Уполномоченный орган соответствующего письменного обращения соискателя. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
6.10.Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу Уполномоченного органа или конкурсной комиссии.
6.11.Уполномоченный орган по окончании срока приема заявок на участие в конкурсе направляет поступившие материалы в электронном виде членам конкурсной комиссии для предварительного рассмотрения и осуществления их проверки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
6.12.Соискатель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
6.12.1.Соискатель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком.
6.12.2.Соискателем представлено более одной заявки.
6.12.3.Представленная соискателем заявка не соответствует требованиям, установленным пунктами 5.1 и 5.7 настоящего Порядка.
6.12.4.Подготовленная соискателем заявка поступила в Уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
6.13.Конкурсная комиссия утверждает список соискателей, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением соискателей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок).
Решение о признании соискателя участником конкурса либо отказе в допуске к участию в конкурсе принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется соответствующим протоколом.
6.14.В течение 10 рабочих дней после утверждения списка соискателей, не допущенных к участию в конкурсе, Уполномоченный орган письменно уведомляет об этом соискателей, включенных в указанный список, с указанием причин недопущения к участию в конкурсе.
6.15.Члены конкурсной комиссии оценивают заявки, представленные участниками конкурса, по критериям, установленным разделом VII настоящего Порядка.
В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим Порядком.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
6.16.Каждая группа критериев оценивается членом конкурсной комиссии по десятибалльной шкале, начиная с лучшего значения (10 баллов) и заканчивая худшим значением (0 баллов). Количество баллов суммируется.
Результатом оценки проекта является "Оценочная ведомость по проекту".
6.17.Для получения оценки (значения в баллах) по критерию для каждого проекта вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию. Количество баллов для каждого проекта суммируется по всем критериям оценки.
Уполномоченным органом на основании результатов оценки проектов членами конкурсной комиссии формируется рейтинг проектов, в котором заявки, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.
6.18.Заседание конкурсной комиссии по определению победителей конкурса проводится не позднее 40 календарных дней с момента окончания приема заявок.
6.19.Количество победителей конкурса определяется исходя из количества участников конкурса в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год с учетом ограничения, установленного пунктом 1.7 настоящего Порядка.
6.20.Победители конкурса определяются конкурсной комиссией из числа участников конкурса, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов. В случае набора одинакового количества баллов двумя или более участниками конкурса, победителем признается участник из их числа, ранее других представивший заявку на участие в конкурсе в Уполномоченный орган.
6.21.Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса с определением размера выделяемых субсидий оформляется соответствующим протоколом. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.22.В случае остатка денежных средств, образовавшегося по итогам определения объема субсидий победителям, остаток направляется участнику конкурса, занимающему в рейтинге следующую позицию после победителей. При согласии участника конкурса, которому направляется предложение о принятии остатка, на его принятие, соответствующие значения заявки уточняются данным участником.
6.23.Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) публикуются в Новоуренгойской городской общественно-политической газете "Правда Севера" и размещаются на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии по определению победителей конкурса.
6.24.Уполномоченный орган не возмещает соискателям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.
VII.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:
7.1.Критерии значимости и актуальности
К критериям значимости и актуальности относятся:
- соответствие проекта приоритетным направлениям (от 0 до 3 баллов);
- значимость, актуальность конкретных задач, на решение которых направлен проект (от 0 до 3 баллов);
- логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта (от 0 до 2 баллов);
- соответствие ожидаемых результатов реализации проекта запланированным мероприятиям (от 0 до 2 баллов).
Оцениваются от 0 до 10 баллов: 10 баллов присваивается проекту, который соответствует приоритетным направлениям, задачи, на решение которых направлен проект, конкретны, актуальны и значимы для муниципального образования город Новый Уренгой, мероприятия проекта логичны, взаимосвязаны и последовательны, ожидаемые результаты реализации проекта максимально соответствуют запланированным мероприятиям; 0 баллов присваивается проекту, который не соответствует приоритетным направлениям, задачи, на решение которых направлен проект, не конкретны, не достаточно актуальны и значимы для муниципального образования город Новый Уренгой, в мероприятиях проекта отсутствует логичность, взаимосвязь и последовательность, ожидаемые результаты реализации проекта не соответствуют запланированным мероприятиям.
7.2.Критерии экономической эффективности проекта
К критериям экономической эффективности проекта относятся:
- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов (от 0 до 3 баллов);
- реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта (от 0 до 3 баллов);
- предполагаемый объем софинансирования проекта за счет средств федерального и окружного бюджета (от 0 до 2 баллов);
- объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев (от 0 до 2 баллов).
Оцениваются от 0 до 10 баллов: 10 баллов присваивается проекту, в случае максимального соответствия планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, максимальной обоснованности расходов на реализацию проекта, доля софинансирования проекта за счет средств федерального и окружного бюджета, предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников составляет более 50% от запрашиваемой суммы; 0 баллов присваивается проекту, в случае несоответствия планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, необоснованности расходов на реализацию проекта, доля софинансирования проекта за счет средств федерального и окружного бюджета, предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников составляет не более 25% от запрашиваемой суммы.
7.3.Критерии социальной эффективности проекта
К критериям социальной эффективности проекта относятся:
- наличие значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие целям и задачам проекта (от 0 до 2 баллов);
- степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы (от 0 до 2 баллов);
- количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест (от 0 до 1 балла);
- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта (от 0 до 2 баллов);
- конкретный и значимый для населения результат, а также перспектива продолжения деятельности, указанной в проекте, после окончания финансирования (от 0 до 3 баллов).
Оцениваются от 0 до 10 баллов: 10 баллов присваивается проекту при наличии значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие целям и задачам проекта, в случае влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы, появления новых рабочих мест, максимального привлечения к реализации проекта добровольцев, если в проекте обозначен конкретный и значимый для населения результат, а также перспектива продолжения деятельности, указанной в проекте, после окончания финансирования; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия значений показателей результативности реализации проекта или их несоответствие целям и задачам проекта, если мероприятия проекта не влияют на улучшение состояния целевой группы, новые рабочие места не создаются при реализации проекта, добровольцы не привлекаются к реализации проекта, в проекте не обозначен конкретный и значимый для населения результат, а также не обозначена перспектива продолжения деятельности, указанной в проекте, после окончания финансирования.
7.4.Критерии профессиональной компетенции участника конкурса
К критериям профессиональной компетенции участника конкурса относятся:
- наличие у участника конкурса опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту (от 0 до 2 баллов);
- наличие у участника конкурса необходимой для реализации проекта материально-технической базы и помещения (от 0 до 2 баллов);
- соответствие квалификации и опыта исполнителей проекта запланированной деятельности (от 0 до 2 баллов);
- наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений (от 0 до 2);
- наличие у участника конкурса партнерских отношений с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации (от 0 до 1 балла);
- наличие информации о деятельности участника конкурса в сети Интернет, средствах массовой информации (от 0 до 1 балла).
Оцениваются от 0 до 10 баллов: 10 баллов присваивается проекту при наличии у участника конкурса успешного опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие у участника конкурса необходимой для реализации проекта материально-технической базы и помещения, наличие у участника конкурса партнерских отношений с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, наличие информации о деятельности участника конкурса в сети Интернет, средствах массовой информации, а также наличие соответствующих квалификации и опыта у исполнителей проекта; 0 баллов присваивается в случае отсутствия у участника конкурса успешного опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, отсутствие у участника конкурса необходимой для реализации проекта материально-технической базы и помещений, отсутствие у участника конкурса партнерских отношений с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, отсутствие информации о деятельности участника конкурса в сети Интернет, средствах массовой информации, а также отсутствие соответствующих квалификации и опыта у исполнителей проекта.
VIII.Предоставление и использование субсидий
8.1.Субсидия предоставляется победителю конкурса в объеме, необходимом для реализации проекта в соответствии с заявкой организации с учетом ограничения, установленного пунктом 8.11 настоящего Порядка.
8.2.Конкурсная комиссия вправе принимать решения о нецелесообразности какой-либо статьи сметы проекта участника конкурса. Данное решение оформляется протоколом. В таком случае при подведении итогов конкурса конкурсная комиссия рекомендует доработать смету проекта.
8.3.Уполномоченный орган на основании решений конкурсной комиссии, отраженных в протоколе, заключает с победителями конкурса соглашения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - соглашение).
8.4.Победителям конкурса, проекты которых могут быть профинансированы исходя из лимитов бюджетных средств, Уполномоченным органом направляются предложения о заключении соглашений о предоставлении субсидии. Предельный срок заключения соглашений о предоставлении субсидии с победителями конкурса ограничен 30 календарными днями после завершения конкурса.
8.5.В случае если по истечении установленного срока на заключение соглашения о предоставлении субсидий, он не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Уполномоченного органа перед данным лицом аннулируются, а право заключения соглашения переходит к следующему в рейтинге участнику конкурса (при его наличии) на основании решения конкурсной комиссии.
8.6.Уполномоченный орган в рамках соглашения согласовывает календарный план мероприятий, направленных на реализацию проекта, и финансово-хозяйственный план.
8.7.Уполномоченный орган перечисляет победителям конкурса денежные средства в размере и в сроки, определенные соглашением, путем перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на указанный в соглашении счет победителя конкурса.
8.8.Победители конкурса не вправе произвольно изменять назначение статей расходов финансово-хозяйственного плана, являющегося приложением к соглашению.
8.9.Условия предоставления субсидий:
8.9.1.Включение социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса, утвержденный решением конкурсной комиссии.
8.9.2.Заключение соглашения.
8.9.3.Обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 25% общей суммы расходов на реализацию проекта по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
8.10.В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.
8.11.Предельный размер одной субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно утверждается постановлением Администрации города Новый Уренгой. Сведения о предельном размере одной субсидии включаются в объявление о проведении конкурса.
8.12.Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в проекте.
8.13.За счет предоставленных субсидий победители конкурса вправе осуществлять в соответствии с проектами следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:
- оплата труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- арендная плата;
- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- прочие расходы.
8.14.За счет предоставленных субсидий победителям конкурса запрещается осуществлять следующие расходы:
8.14.1.Расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, и оказанием помощи коммерческим организациям.
8.14.2.Расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с целями проекта.
8.14.3.Расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний.
8.14.4.Расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований.
8.14.5.Расходы на фундаментальные научные исследования.
8.14.6.Уплата штрафов.
8.14.7.Расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции.
8.15.Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, определенные в соглашениях о предоставлении субсидии, с учетом сроков реализации проектов.
8.16.Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия соглашения обязан возвратить в местный бюджет неизрасходованную часть субсидии.
IX.Контроль за целевым использованием субсидий, отчетность
9.1.Органы местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой не вправе вмешиваться в деятельность победителей конкурса, не связанную с реализацией проекта. Не считается вмешательством в деятельность победителей конкурса осуществление контроля со стороны органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой за целевым использованием субсидий.
9.2.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля.
9.3.Контроль осуществляется в ходе реализации проекта или его определенного этапа в форме проверок, проводимых Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами и соглашением о предоставлении субсидии.
9.4.Победители конкурса обязаны представлять в Уполномоченный орган промежуточный, итоговый и финансовый отчеты об исполнении обязательств по соглашению в письменном виде по формам и в сроки, установленные соглашением. Итоговый и финансовый отчеты подлежат утверждению Уполномоченным органом.
9.5.Ответственность за достоверность представленных в Уполномоченный орган отчетов несет победитель конкурса.
9.6.Уполномоченный орган включает сведения о получателе субсидии в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, проводит мониторинг за ходом реализации проекта.
X.Ответственность, перераспределение субсидий
10.1.В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату победителем конкурса в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии. Победитель конкурса обязан вернуть в местный бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления о выявленных нарушениях от Уполномоченного органа или органов муниципального финансового контроля.
10.2.В случае невозврата субсидии в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии взыскание финансовых средств с победителя конкурса производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае победитель конкурса лишается в дальнейшем права на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Порядком.
10.3.В случае нарушения победителем конкурса условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Уполномоченный орган принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.
10.4.Перераспределение между социально ориентированными некоммерческими организациями, участниками конкурса субсидий, осуществляется в случаях:
- расторжения соглашения;
- письменного отказа победителя конкурса от заключения соглашения.
10.5.Перераспределение субсидий осуществляется между соискателями, чьи заявки получили наибольшее количество баллов и стоят в рейтинге после победителей конкурса.
10.6.Решение о перераспределении субсидий принимает конкурсная комиссия. В решении конкурсной комиссии указывается размер перераспределяемых субсидий. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Предоставление и использование перераспределенных субсидий осуществляется в соответствии с разделом VIII настоящего Порядка.