Постановление от 30.08.2012 г № 2512

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» на территории Озерского городского округа Челябинской области

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением главы Озерского городского округа от 28.11.2007 N 2873 "О реализации мероприятий по реформе местного самоуправления и внедрению административных регламентов муниципальных и бюджетных услуг на территории Озерского городского округа", в целях повышения эффективности деятельности администрации Озерского городского округа
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства" на территории Озерского городского округа Челябинской области.
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте и в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".
3.Признать утратившим силу постановление администрации Озерского городского округа от 09.06.2010 N 2136 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" на территории Озерского городского округа Челябинской области.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Озерского городского округа Сивакова Д.В.
Временно
исполняющий полномочия
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
А.Ю.БАРАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
на территории Озерского городского округа
Челябинской области
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации Озерского городского округа с юридическими и физическими лицами.
2.В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Глава 1.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Озерского городского округа Челябинской области через структурное подразделение - Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее - Управление).
4.Уполномоченным должностным лицом администрации Озерского городского округа на подписание разрешений на ввод объекта в эксплуатацию является заместитель главы администрации Озерского городского округа.
5.Сведения об учреждениях и организациях, в которые можно обратиться для оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) Озерский отдел Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - г. Озерск, ул. Октябрьская, За;
2) Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа - г. Озерск, ул. Блюхера, 2а;
3) Муниципальное бюджетное учреждение Озерского городского округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (г. Озерск, пр. Ленина, 62);
4) Специализированные организации, выполняющие подготовку документов по межеванию земельных участков;
5) Специализированные проектные организации, лица, входящие в состав саморегулируемой организации, имеющие допуск на выполнение проектных работ;
6) Специализированные подрядные организации, лица, входящие в состав саморегулируемой организации, имеющие допуск на выполнение строительных работ;
7) Озерский филиал Областного государственного унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области - г. Озерск, пр. Ленина, 62;
8) Орган, осуществляющий государственный строительный надзор (Управление государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, начальник IV территориального отдела Управления: г. Касли, ул. Советская, 68/5, каб. 12, телефон 8-351-49-2-11-21 - в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ);
9) Специализированные организации, выполняющие геодезические работы;
10) Предприятия, осуществляющие эксплуатацию: тепловых сетей, водоснабжения и водоотведения, сетей электроснабжения (Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства г. Озерск, ул. Матросова, 44);
11) Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей газоснабжения (ООО "Озерскгаз" - г. Озерск, ул. Красноармейская, 5а);
12) Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей связи (Цех связи ГТС - г. Озерск, ул. Октябрьская, 13);
13) Иные уполномоченные органы, учреждения и организации.
Глава 2.Перечень нормативных правовых актов для предоставления муниципальной услуги
6.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290);,
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290);
- Федеральным законом от 31.12.2005 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности";
- Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.07.2006 N 27 ст. 2881);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 28.11.2005 N 48 ст. 5047, в "Российской газете" от 07.12.2005 N 275);
- приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27.11.2006 N 48);
- Уставом Озерского городского округа Челябинской области;
- Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 07.12.2011 N 199;
- Постановлением главы Озерского городского округа Челябинской области от 16.10.2007 N 2443 "О выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию".
- иными нормативными правовыми документами.
Глава 3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
7.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - письменное уведомление администрации Озерского городского округа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.
Глава 4.Описание заявителей
8.Заявители - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции (застройщики).
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Глава 1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы управления
9.Сведения о местонахождении и графике работы Управления, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте администрации Озерского городского округа.
10.Адрес Управления:
Челябинская область, 456780, г. Озерск, пр-т Ленина, 62.
11.График работы Управления:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.42;
пятница с 8.30 до 16.42;
обед: с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
12.Прием по личным вопросам:
Начальник Управления: понедельник - с 15.00 до 17.00
13.Справочные телефоны Управления:
1) Номера телефонов Управления:
- начальник Управления - 2-38-34;
- заместитель начальника Управления - 2-36-53;
- приемная Управления - 2-31-52;
- номер факса 8-351-2-31-52;
2) Номера телефонов специалистов отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления для справок и консультаций: 2-36-13, 2-43-91.
14.Адрес официального сайта администрации Озерского городского округа: http://ozerskadm.ru.
15.Адрес электронный почты Управления: E-mail:arch@ozerskadm.ru
Глава 2.Порядок предоставления муниципальной услуги
16.Заявление и документы, являющиеся основанием для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляются в Управление посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа.
Датой обращения и представления документов на предоставление муниципальной услуги является день получения документов специалистом Управления, уполномоченным на прием документов.
Глава 3.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
18.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
19.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Управлении, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты), посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и др.), иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
20.Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа.
21.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
22.Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю с учетом срока предоставления муниципальной услуги.
Глава 4.Порядок получения информации
23.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения специалистов отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями (при личном обращении, по электронной почте, по телефону);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации Озерского городского округа в сети Интернет;
- информационных материалов, которые размещаются на стендах в помещении Управления.
24.На стендах Управления в достаточном количестве (при необходимости с образцами заполнения) размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в Управление для исполнения муниципальной функции;
- форма заявления;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- адреса, телефоны и график работы администрации Озерского городского округа и Управления, адрес электронной почты и официального сайта администрации Озерского городского округа и Управления в сети Интернет;
- порядок получения консультаций.
25.Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Управления.
26.Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
Глава 5.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
27.Для получения консультации заявитель устно или письменно обращается в отдел подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа.
28.Все консультации, а также предоставленные специалистами отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления в ходе консультаций документы, являются бесплатными.
29.Специалисты отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, консультирующие по вопросам предоставления муниципальной услуги, обязаны дать разъяснения по вопросам:
1) о порядке обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождения Управления;
2) о требованиях к заявителям при предоставлении муниципальной услуги;
3) о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
4) о нормативных правовых актах, регулирующих процедуры предоставления муниципальной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов на информационных стендах и в сетях общего пользования;
5) о порядке получения имеющихся форм документов и справочных материалов;
6) о состоянии процесса по предоставлению муниципальной услуги по конкретному заявителю;
7) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
30.Заявитель может получить личную консультацию в режиме общей очереди.
31.Специалист отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления.
32.Время получения ответа при устном консультировании не может превышать 30 (тридцати) минут.
33.В конце приема или консультирования по телефону специалисты отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, осуществляющие прием и консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
34.Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя. В случае получения запроса на письменную консультацию специалисты отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязуются ответить на него в срок, предусмотренный федеральным законодательством.
35.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен настоящим регламентом.
36.В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с момента поступления обращения.
37.Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, то он может обратиться устно к главе администрации Озерского городского округа или к заместителю главы администрации Озерского городского округа, ответственному за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в порядке личного приема граждан должностными лицами администрации Озерского городского округа, либо обратиться с письменным запросом.
38.Консультации могут носить также публичный характер и осуществляться с привлечением средств массовой информации - местных радио, телевидения, печати, на интернет-сайте администрации Озерского городского округа, а также путем проведения встреч с населением.
Глава 6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителем
39.При ответе на телефонные звонки специалист отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, представляется, назвав фамилию, должность и наименование структурного подразделения администрации Озерского городского округа. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
40.В конце приема или консультирования по телефону специалист отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
41.Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя.
42.Специалисты отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Прием и консультация должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
43.Специалисты отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях по исполнению муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя или заинтересованных лиц.
44.Разговор по телефону производится в корректной форме.
45.Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
46.Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
47.При невозможности специалистом отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) другому специалисту отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
48.Требования к составу документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устанавливаются ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
49.В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество гражданина (если основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является заявление физического лица); полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (если основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является заявление юридического лица), наименование объекта строительства (с указанием этапа строительства), место расположения (адрес) земельного участка; ссылка на прилагаемые документы.
Образец заявления прилагается к настоящему регламенту (Приложение N 2).
50.Заявитель одновременно с подачей заявления представляет документы, указанные в п. 51 настоящего регламента.
Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
51.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса;
10) документ и заключение, указанные в пунктах 6 и 9 пункта 51, должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Положения подпункта 10 пункта 51 настоящего регламента не применяются в отношении проектной документации объектов капитального строительства, утвержденной застройщиком (заказчиком) или направленной им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией.
52.С 1 июля 2012 года если заявитель (застройщик) самостоятельно не представил документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 и 9 пункта 51 настоящего регламента, то такие документы запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.
53.Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 51 настоящего регламента, направляются заявителем (застройщиком) самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Если документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 51 настоящего регламента, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Управлением, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель (застройщик) не представил указанные документы самостоятельно.
54.Управление не вправе требовать от заявителя (застройщика) представление других документов, кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом.
Глава 8.Общие требования к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
55.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
3) документы не должны быть исполнены карандашом;
4) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) проектная документация должна соответствовать требованиям оформления проектной документации с оригинальными подписями исполнителей, руководителей. В случае предоставления копий проектной документации документы должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
56.Исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются.
57.Документы предоставляются на русском языке.
58.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов могут осуществляться в электронной форме с использованием портала государственных услуг Челябинской области и/или единого портала государственных и муниципальных услуг.
59.За предоставление заявителем недостоверных или искаженных сведений предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9.Межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг
60.Документы и (или) информацию, не предусмотренные перечнем документов, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Челябинской области, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, представляются в Управление архитектуры и градостроительства на бумажных носителях по инициативе заявителя или в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
61.Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в случае если такие документы и информация не были представлены заявителем по собственной инициативе, должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг (при его наличии);
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления такого документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
62.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Челябинской области.
Глава 10.Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги
63.Управление в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 51 настоящего регламента;
2) обеспечивает осмотр объекта капитального строительства и осуществляет проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта в соответствии с подпунктом 2 пункта 63 Управлением не проводится.
3) выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
64.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается заявителю (застройщику) в случае, если в Управление, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
65.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в четырех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121.
66.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Управление направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
Глава 11.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
67.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 51 настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
68.Неполучение или несвоевременное получение документов, не представленных заявителем (застройщиком) и запрашиваемых Управлением самостоятельно в соответствии с пунктом 51 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
69.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 67 настоящего регламента оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса.
В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Управление, выдавшее разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
70.Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен заявителем (застройщиком) в судебном порядке.
Глава 12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
71.Требования к размещению органа исполнения.
Здание (строение), в котором осуществляется прием документов и выдача результата предоставления муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
72.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению органа исполнения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
73.Требования к оформлению входа в здание.
Здание (строение), в котором расположен орган исполнения, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание органа исполнения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем исполнение муниципальной функции:
- наименование;
- режим работы.
74.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
75.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями.
76.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема посетителей.
77.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
78.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Глава 13.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
79.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.
80.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
81.В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.
Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
82.Не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если оформление прав осуществляется в отношении объектов незавершенного строительства. Особенности регистрации прав на объекты незавершенного строительства предусмотрены ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которая закрепляет необходимость представления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство объекта и проектной документации (за исключением случаев индивидуального жилищного строительства).
83.В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 174-ФЗ до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
84.Не требуется выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство.
85.В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности" внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для регистрации права собственности на созданный или создаваемый объект недвижимого имущества, если для его строительства, реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, достаточно документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, отведенный для создания такого объекта, и документов, содержащих описание такого объекта (в настоящее время - технический паспорт на объект).
86.В случае, если разрешение на строительство выдавалось до введения в действие Градостроительного кодекса РФ или для выдачи разрешения на строительство в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" был представлен не градостроительный план земельного участка, а кадастровый план, то застройщику не может быть отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).
Раздел 3.Административные процедуры
Глава 1.Последовательность административных действий (процедур)
87.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) рассмотрение представленных документов;
3) оформление и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
4) отказ в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Глава 2.Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги
88.Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги представлена блок-схемой (Приложение N 1 к административному регламенту).