Постановление от 22.08.2012 г № 416-П
О социально-экономическом развитии Челябинского городского округа
Заслушав и обсудив информацию о социально-экономическом развитии Челябинского городского округа, Правительство Челябинской области отмечает следующее.
За январь - июнь 2012 года в бюджет Челябинского городского округа поступило 14822,9 млн. рублей (без учета возврата остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет прошлых лет), в том числе налоговых и неналоговых доходов - 5509,4 млн. рублей (50 процентов от годового плана).
Доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в общем объеме доходов бюджета Челябинского городского округа на решение вопросов местного значения составила 47,7 процента.
Доля расходов местного бюджета, осуществляемых на основе программно-целевого метода планирования, за январь - июнь 2012 года составила 90,7 процента.
Показатели реализации приоритетных национальных проектов в 2011 году:
1) национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
ввод в действие жилья - 752,4 тыс. кв. метров (индикативный показатель - 637,5 тыс. кв. метров);
газификация жилых домов - 417 квартир (индикативный показатель - 353 квартиры);
снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, - 29,1 тыс. кв. метров (индикативный показатель - 16 тыс. кв. метров);
2) национальный проект "Образование":
охват лицензированием образовательной деятельности - 100 процентов (индикативный показатель - 100 процентов);
доля обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, к условиям образовательного процесса, - 58,9 процента (индикативный показатель - 41 процент);
доля педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию, - 57,1 процента (индикативный показатель - 38,3 процента);
3) национальный проект "Здоровье":
младенческая смертность - 4,9 случая на 1000 человек, родившихся живыми (индикативный показатель - 4,7 случая);
обеспеченность участковыми врачами-педиатрами - 11,6 врача на 10 тысяч детского населения (индикативный показатель - 11,5 врача);
обеспеченность врачами-терапевтами - 3,7 врача на 10 тысяч взрослого населения (индикативный показатель - 4,1 врача).
За январь - июнь 2012 года к уровню января - июня 2011 года отмечен рост производства промышленной продукции на 3,2 процента.
За январь - май 2012 года к уровню января - мая 2011 года:
отмечен рост среднемесячной заработной платы на крупных и средних предприятиях на 14,2 процента;
отмечено снижение прибыли крупных и средних организаций на 24,8 процента.
За январь - март 2012 года к уровню января - марта 2011 года отмечен рост:
инвестиций в основной капитал - в 2,2 раза;
объемов оборота розничной торговли - на 7,6 процента.
Задолженность населения перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные услуги на 1 мая 2012 года - 1,8 млрд. рублей.
Задолженность муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками за потребленные топливно-энергетические ресурсы на 1 мая 2012 года - 65,1 млн. рублей.
Уровень зарегистрированной безработицы на 18 июля 2012 года - 0,79 процента от экономически активного населения.
С учетом изложенного и в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития Челябинского городского округа Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Отметить положительную динамику по большинству показателей социально-экономического развития в Челябинском городском округе. Вместе с тем имеет место невыполнение отдельных индикативных показателей приоритетного национального проекта "Здоровье".
2.Рекомендовать Главе Челябинского городского округа Мошарову С.И.:
1) в целях поддержания стабильности экономики муниципального образования обеспечить выполнение:
Программы по повышению эффективности расходов бюджета города Челябинска на 2012 - 2014 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 21.12.2011 г. N 7975 "Об утверждении Программы по повышению эффективности расходов бюджета города Челябинска на 2012 - 2014 годы";
областной целевой программы "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.09.2009 г. N 217-П "Об областной целевой программе "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы";
областной целевой программы повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы";
2) в срок до 1 октября 2012 года разработать и утвердить план мероприятий по эффективной реализации Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26 ноября 2009 г. N 8/1 "О Стратегии развития города Челябинска до 2020 года";
3) обеспечить достижение индикативных показателей реализации приоритетных национальных проектов на территории Челябинского городского округа в 2012 году;
4) принять меры по:
снижению неэффективных расходов в сфере образования, здравоохранения и муниципального управления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
снижению задолженности по налоговым и неналоговым доходам;
мобилизации резервов по доходам и недопущению образования кредиторской задолженности по бюджетным и долговым обязательствам;
повышению эффективности использования муниципального имущества;
5) усилить работу:
с предприятиями, имеющими неудовлетворительные финансовые показатели, а также по пресечению рейдерских захватов предприятий и организаций всех форм собственности;
по повышению безопасности дорожного движения, снижению количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;
6) провести анализ обоснованности ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
7) обеспечить эффективную работу по развитию экономики и социальной сферы совместно с Челябинским региональным объединением работодателей "ПРОМАСС" (Панов В.В.) и Челябинским региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" (Рашников В.Ф.), собственниками и руководителями предприятий, расположенных на территории муниципального образования;
8) совместно с Министерством здравоохранения Челябинской области (Тесленко В.Р.) разработать и реализовать комплекс мер по:
снижению младенческой смертности в Челябинском городском округе;
привлечению медицинских кадров в лечебно-профилактические учреждения Челябинского городского округа;
9) совместно с Министерством образования и науки Челябинской области (Кузнецов А.И.) разработать и реализовать комплекс мер по:
обеспечению контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных направлений развития образования в Челябинском городском округе;
соблюдению законодательства об образовании в части лицензирования образовательной деятельности;
обеспечению в полном объеме детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях;
переводу образовательных учреждений в статус автономных, казенных и бюджетных;
10) совместно с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Тупикин В.А.):
разработать комплекс мер по сокращению задолженности:
бюджетных организаций, коммерческих предприятий, населения перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные услуги;
предприятий, оказывающих услуги жилищно-коммунального хозяйства, перед поставщиками;
обеспечить привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;
11) в срок до 1 октября 2012 года:
представить в Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области информацию о состоянии свалок, указанных в разделе "Комплексная оценка территории" графических материалов генерального плана города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 32/3 "Об утверждении генерального плана города Челябинска";
обеспечить регулярное информирование населения о прогнозных периодах неблагоприятных метеорологических условий и результатах выполнения юридическими лицами на территории города Челябинска мероприятий по регулированию выбросов в указанные периоды;
12) в срок до 31 декабря 2012 года обеспечить в полном объеме разработку проекта полигона для захоронения твердых бытовых отходов города Челябинска и получение положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект;
13) в срок до 1 июля 2013 года:
разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке генеральную схему санитарной очистки города Челябинска, с учетом мероприятий по закрытию, ликвидации и рекультивации Новосинеглазовской и Станкомашевской свалок, свалки токсичных отходов и свалки строительных отходов в районе озера Первое, по предупреждению образования и ликвидации несанкционированных стихийных свалок, по срокам реализации мероприятий, касающихся ликвидации санкционированной городской свалки в Металлургическом районе, по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
предусмотреть в генеральном плане города Челябинска, утвержденном решением Челябинской городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 32/3 "Об утверждении генерального плана города Челябинска", мероприятия по закрытию, ликвидации и рекультивации Новосинеглазовской и Станкомашевской свалок, свалки токсичных отходов и свалки строительных отходов в районе озера Первое;
включить в городскую целевую программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска на 2011 - 2015 годы, утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 24 августа 2011 г. N 5314 "Об утверждении городской целевой программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска на 2011 - 2015 годы", мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры в части объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
14) в срок до 31 декабря 2013 года организовать работу по разработке:
проектов единых санитарно-защитных зон для групп промышленных предприятий, расположенных в районе открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" и в районе открытого акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат";
сводного проекта предельно допустимых выбросов в городе Челябинске для определения доли каждого предприятия, расположенного в городе Челябинске, в загрязнении воздуха по каждому загрязняющему ингредиенту в каждом районе города Челябинска и приоритетных для города Челябинска воздухоохранных мероприятий каждого из предприятий.
3.Министерству образования и науки Челябинской области (Кузнецов А.И.), Министерству здравоохранения Челябинской области (Тесленко В.Р.), Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Тупикин В.А.), Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Галичин А.М.), Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Павлов В.В.), Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) оказать всестороннее содействие органам местного самоуправления Челябинского городского округа по курируемым направлениям.
4.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ