Постановление от 02.08.2012 г № 211
О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей
О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого
дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка и дополнительных мер
социальной поддержки семей, имеющих детей
В целях реализации Законов Челябинской области "О ежемесячном пособии на ребенка", "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области", "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
2.Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 28.12.2004 г. N 695 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" (Южноуральская панорама, 18 января 2005 г., N 4);
постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2010 г. N 199 "О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Южноуральская панорама, 6 мая 2010 г., N 110, спецвыпуск N 32);
постановление Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 г. N 333 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2015 г. N 199" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2010 г., N 272, спецвыпуск N 62).
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи,
дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка
и дополнительных мер социальной поддержки семей,
имеющих детей
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка", от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", от 25.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области", от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет" и устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, областного материнского (семейного) капитала и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет (далее именуется среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
II.Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи
2.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и областного материнского (семейного) капитала, включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
2-1.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, помимо лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, включаются опекун, супруг(а) опекуна и проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети, в том числе подопечные дети, на содержание которых не выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Челябинской области, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
В состав семьи включаются родители подопечного ребенка в случае, если опека над ребенком была установлена на основании их совместного заявления о назначении ребенку опекуна на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности.
3.В состав многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
2) одинокий родитель (усыновитель, отчим, мачеха, опекун (попечитель), приемный родитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
4.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и областного материнского (семейного) капитала, не включаются:
1) родители, выплачивающие алименты на содержание ребенка, независимо от наличия брачных отношений;
2) дети, достигшие совершеннолетия, при очном обучении в образовательной организации - дети, достигшие 23 лет;
3) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
5) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;
6) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
7) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
8) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, в связи с признанием их безвестно отсутствующими, а также находящиеся в розыске.
4-1.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не включаются лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящего Порядка, дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Челябинской области, а также родители (усыновители, супруг(а) опекуна), отсутствующие в семье по основаниям, указанным в подпунктах 7 и 8 пункта 4 настоящего Порядка.
III.Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи
5.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, включаются:
1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
2) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
3) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации;
4) все виды пенсий (кроме социальных доплат к пенсии);
5) стипендии (кроме государственных социальных), выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных образовательных организаций, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показателям;
6) пособие по безработице и стипендия, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
7) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
9) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
10) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
11) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
12) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;
13) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные организациями;
14) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
15) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
16) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
17) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
18) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности членам семьи;
19) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
6.В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, включаются ежемесячное пособие на ребенка и денежные средства на содержание и другие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.
7.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и ежемесячного пособия на ребенка, включается ежемесячная денежная выплата многодетным семьям по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
IV.Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи
8.Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении денежных выплат, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
9.При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области налогов и обязательных страховых платежей.
10.Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день его получения.
11.Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных периодах премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
12.Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
13.Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
14.При исчислении дохода семьи не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
15.Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет и ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится органом социальной защиты населения на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем одновременно с заявлением о назначении соответствующей выплаты.
16.Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, производится Министерством социальных отношений Челябинской области на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей) одновременно с заявлением о предоставлении областного материнского (семейного) капитала.
17.Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.