Постановление от 25.07.2012 г № 2045

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года

Руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", постановлением администрации Озерского городского округа от 21.09.2009 N 3141 "О долгосрочных целевых программах Озерского городского округа"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года.
2.Признать утратившими силу:
1) постановление от 09.08.2011 N 2382 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года";
2) постановление от 30.12.2011 N 3931 "О внесении изменений в постановление от 09.08.2011 N 2382 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года".
3.Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно
исполняющий полномочия
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
А.Ю.БАРАНОВ
Долгосрочная целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"
на 2011 и на среднесрочный период до 2013 года"
ПАСПОРТ

Наименование Программы - Долгосрочная целевая программа "Капитальный
ремонт многоквартирных домов" на 2011 и
на среднесрочный период до 2013 года" (далее -
Программа)
Заказчик Программы - Администрация Озерского городского округа
Основные разработчики, - Управление жилищно-коммунального хозяйства
исполнители Программы администрации Озерского городского округа;
- Управление капитального строительства и
благоустройства администрации Озерского
городского округа
Цели Программы: - Приведение в технически исправное состояние и
соответствие установленным санитарным и
техническим правилам и нормам внутридомовых
систем электроснабжения, теплоснабжения,
газоснабжения, водоснабжения, водоотведения,
лифтового оборудования, кровли, фасада,
подвальных помещений, относящихся к общему
имуществу в многоквартирных домах, обеспечивающих
безопасность проживания граждан;
- соблюдение требований энергетической
эффективности, предъявляемых к многоквартирным
домам, вводимым в эксплуатацию после проведения
капитального ремонта в соответствии
с законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности;
- создание эффективных механизмов управления
жилищным фондом
Задачи Программы: - Проведение работ по устранению неисправностей
изношенных конструктивных элементов, инженерных
сетей и оборудования общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах;
- установка общедомовых приборов учета
потребления энергоресурсов и узлов управления
(тепловой энергии, горячей и холодной воды,
электрической энергии и газа);
- стимулирование собственников жилых помещений
многоквартирных домов к объединению
в товарищества собственников жилья;
Целевые индикаторы и - снижение уровня физического износа
показатели Программы: многоквартирных домов;
- увеличение доли многоквартирных домов,
в которых принято решение о выборе ТСЖ, до 20 %
Сроки и этапы реализации - 2011 - 2013 годы:
Программы: Первый этап: 2011 год
Второй этап: 2012 - 2013 годы
Объемы и источники - Объем финансирования программы в 2011 году -
финансирования Программы: 28561,247 тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
федерального бюджета - 13127,351 тыс. рублей
(Фонд содействия реформированию ЖКХ);
областного бюджета - 4254,170 тыс. рублей;
местного бюджета - 10208,739 тыс. рублей;
товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов и
собственников помещений в многоквартирных домах -
970,987 тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2012 году -
20016,894 тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
федерального бюджета - 12876,029 тыс. руб.;
(Фонд содействия реформированию ЖКХ);
областного бюджета - 4277,041 тыс. рублей;
местного бюджета - 1911,427 тыс. рублей;
товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов и
собственников помещений в многоквартирных домах -
952,397 тыс. руб.
Объем финансирования программы в 2013 году -
0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
областного бюджета - 0 тыс. рублей;
местного бюджета - 0 тыс. рублей;
товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов и
собственников помещений в многоквартирных домах -
0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные В 2011 году выполнение:
результаты реализации и - капитального ремонта кровли, фасада, ремонта
показатели социально- внутридомовых инженерных сетей с установкой
экономической 24-х коллективных общедомовых приборов учета
эффективности Программы: в 6-ти многоквартирных домах;
- капитального ремонта и модернизации лифтов
в многоквартирных домах - 47 шт.;
- установки козырьков над подъездами жилых
домов - 126 шт.;
- увеличение доли многоквартирных домов,
в которых принято решение о выборе способа
управления товариществом собственников жилья, до
12 %.
В 2012 году выполнение:
- капитального ремонта кровли, фасада, ремонта
внутридомовых инженерных сетей с установкой
14-ти коллективных общедомовых приборов учета
в 5-ти многоквартирных домах;
- замены лифта - в 1 доме;
- увеличение доли многоквартирных домов,
в которых принято решение о выборе способа
управления товариществом собственников жилья, до
15 %.
В 2013 году:
- увеличение уровня оснащенности многоквартирных
домов коллективными (общедомовыми) приборами
учета и регулирования энергоресурсов до 100 %;
- увеличение доли многоквартирных домов,
в которых принято решение о выборе способа
управления товариществом собственников жилья, до
20 %

Глава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Жилищный фонд Озерского городского округа на 01.01.2011 - составляет 2152,1 тыс. кв. м, в том числе частный - 1896,2 тыс. кв. м, муниципальный - 247,9 тыс. кв. м, государственный - 8,0 тыс. кв. м.
Многолетнее недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привело к повышенному уровню износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (Челябинскстата) физический износ многоквартирных домов в Озерском городском округе составляет:
от 0 % до 30 % - 51,1 % от общего количества многоквартирных домов,
от 31 % до 65 % - 46,9 % от общего количества многоквартирных домов,
от 66 % до 70 % - 2 % от общего количества многоквартирных домов.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местного бюджета города, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией, что позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность проживания граждан (Федеральный закон РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
Существенную экономию тепловой энергии можно получить, устанавливая на тепловые вводы зданий автоматизированные индивидуальные тепловые пункты, оснащенные, помимо приборов учета, современным оборудованием и средствами автоматического регулирования.
Экономию воды дают современная эффективная водоразборная арматура, частотно-регулируемый электропровод насосов и приборов регулирования для поддержания оптимального давления в водопроводной сети.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ ст. 13 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям центрального электроснабжения, и (или) системам центрального теплоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Глава II.Основные цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- приведение в технически исправное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовые системы электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, лифтовое оборудование, кровли, фасады, подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирных домах, обеспечивающие безопасность проживания граждан;
- соблюдение требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- создание эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов, инженерных сетей и оборудования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- установка общедомовых приборов учета потребления энергоресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии и газа);
- стимулирование собственников жилых помещений многоквартирных домов к объединению в товарищества собственников жилья.
Глава III.Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы предусматривается в течение 2011 - 2013 гг.
1.Первый этап (2011 год) - выполнение мероприятий капитального ремонта многоквартирных домов при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с привлечением финансовых средств (федерального), областного, городского бюджетов и средств собственников помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта общего имущества жилых домов на основании решений общего собрания собственников данных домов.
2.В рамках реализации Программы в течение второго этапа (2012 - 2013 гг.) предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях их софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Глава IV.Характеристика программных мероприятий
1.Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных ею задач. Перечень основных мероприятий программы и планируемые объемы по источникам финансирования расходов приведены в приложении "План мероприятий программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2011 и на среднесрочный период до 2013 года.
2.Ежегодно администрация Озерского городского округа проводит отбор проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов по заявкам товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и управляющих организаций для участия в реализации мероприятий подпрограммы в пределах выделенных лимитов бюджетных средств из перечня многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту.
3.Бюджетные средства для реализации проектов будут предоставляться на условиях софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
4.К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт крыш;
3) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Глава V.Объем и источники финансирования
Мероприятия Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" Озерского городского округа реализуются за счет средств в объеме:
2011 год - 28561,247 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 13127,351 тыс. руб. (Фонд содействия реформированию ЖКХ);
областного бюджета - 4254,170 тыс. руб.;
местного бюджета - 10208,739 тыс. руб.;
товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 970,987 тыс. рублей.
2012 год - 20016,894 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 12876,029 тыс. руб. (Фонд содействия реформированию ЖКХ);
областного бюджета - 4277,041 тыс. руб.;
местного бюджета - 1911,427 тыс. руб.;
товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 952,397 тыс. рублей.
Глава VI.Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации Программы в 2011 году будут проведены работы:
- по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов кровли, фасада, инженерных сетей и оборудования с установкой 24-х коллективных общедомовых приборов учета в шести многоквартирных домах по следующим адресам: г. Озерск, бульвар Гайдара, д. 17, ул. Космонавтов, д. 1, ул. Менделеева, д. 15, ул. Семенова, д. 17, ул. Трудящихся, д. 3, пос. Метлино, ул. Центральная, д. 76;
- капитальный ремонт и модернизация лифтов в жилых домах в количестве 47 штук;
- установка козырьков над подъездами жилых домов - 126 штук;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решении о выборе способа управления товариществом собственников жилья, до 12 %.
В 2012 году в многоквартирных домах по пр. Карла Маркса, 1; пр. Карла Маркса, 22, пр. Ленина, 83; пр. Победы, 45, ул. Дзержинского, 55 будет выполнен капитальный ремонт кровли, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных сетей с установкой 14-ти коллективных общедомовых приборов учета;
- в многоквартирном жилом доме N 22 по пр. Карла Маркса будет установлен новый пассажирский лифт;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья, до 15 %.
В 2013 году - увеличение уровня оснащенности многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета и регулирования энергоресурсов до 100 %;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья, до 20 %.
Глава VII.Методика эффективности использования бюджетных средств
Основным оценочным показателем является оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям Программы.
Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП) = фактические индикативные показатели / плановые индикативные показатели.
Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС) = фактическое использование бюджетных средств / плановое использование бюджетных средств.
Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям Программы (О) = ДИП (оценка достижения плановых индикативных показателей) / ПИР (оценка полноты использования ресурсов).
Оценка эффективности по целевой программе в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям целевой программы.
Оценка эффективности будет тем выше, чем уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.
Глава VIII.Система контроля за реализацией программы
Управление Программой осуществляет Заказчик Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией Озерского городского округа Челябинской области.
Контроль за реализацией Программы включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения муниципальных контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий отчитываются перед администрацией Озерского городского округа Челябинской области о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Начальник Управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
Ф.И.ТИМОФЕЕВ