Постановление от 20.06.2012 г № 330-П
Об Административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Направление на стационарное социальное обслуживание» и внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. N 53-П
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области"
Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Направление на стационарное социальное обслуживание".
2.Министерству социальных отношений Челябинской области (Гехт И.А.), органам социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области при предоставлении государственной услуги "Направление на стационарное социальное обслуживание" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Внести в постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. N 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 1 апреля 2008 г., N 58 - 59; 7 июля 2009 г., N 18, спецвыпуск; 27 марта 2010 г., N 74, спецвыпуск N 22; 11 августа 2011 г., N 198, спецвыпуск N 52) следующие изменения:
1) в разделе II государственного стандарта стационарного социального обслуживания, предоставляемого организациями системы социального обслуживания Челябинской области, за исключением стационарных социально-оздоровительных центров для граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденного указанным постановлением:
в пункте 4 слова ", либо уполномоченным им учреждением, либо в случае нахождения гражданина в стационарном учреждении системы здравоохранения - администрацией этого учреждения" исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень документов, содержащихся в личном деле, и порядок их представления устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Направление на стационарное социальное обслуживание", утверждаемым постановлением Правительства Челябинской области.";
пункты 5-1 и 7 признать утратившими силу;
2) абзац третий пункта 4 раздела II государственного стандарта социального обслуживания на дому, предоставляемого организациями системы социального обслуживания Челябинской области, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"заключение лечебно-профилактического учреждения о способности к самообслуживанию и отсутствии противопоказаний к принятию на социальное обслуживание на дому;".
4.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги
"Направление на стационарное социальное обслуживание"
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Направление на стационарное социальное обслуживание" устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством социальных отношений Челябинской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенными по месту жительства заявителей (далее именуются - многофункциональные центры), при предоставлении государственной услуги по направлению на стационарное социальное обслуживание, предоставляемое организациями системы социального обслуживания Челябинской области, за исключением стационарных социально-оздоровительных центров для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее именуется - государственная услуга), порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.
2.Целью разработки настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги (далее именуется - Административный регламент) является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3.Основаниями для разработки настоящего Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4.Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства социальных отношений Челябинской области http://www.minsoc74.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал), http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал), на официальных сайтах органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (при наличии), информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, проживающие на территории Челябинской области, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, не имеющие медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения.
От имени заявителей могут выступать их представители, уполномоченные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - направление на стационарное социальное обслуживание.
7.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство социальных отношений).
Место нахождения Министерства социальных отношений и почтовый адрес: улица Воровского, дом 30, город Челябинск, 454048.
Справочные телефоны Министерства социальных отношений: 8(351) 232-41-94, 8(351) 232-40-85, 8(351) 261-05-09, 8(351) 261-13-13.
Адрес электронной почты Министерства социальных отношений: Postmaster@minsoc74.ru.
Официальный сайт Министерства социальных отношений в сети Интернет: http://www.minsoc74.ru.
Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты), многофункциональные центры (в части приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги) при наличии заключенных соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром, Министерством социальных отношений и органом социальной защиты (далее именуются - соглашения о взаимодействии).
Информация о месте нахождения органов социальной защиты, их почтовых адресах, справочных телефонах, адресах электронной почты приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров содержатся в приложении 1-1 к настоящему Административному регламенту.
8.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителям путевок на стационарное социальное обслуживание в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Челябинской области по форме, утвержденной Министерством социальных отношений (далее именуются - путевки), или постановка заявителей на учет как нуждающихся в предоставлении стационарного социального обслуживания.
9.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 20 рабочих дней.
10.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
2) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
4) Закон Челябинской области от 30.11.2004 г. N 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области";
5) постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. N 53-П "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области";
6) постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N 406 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства социальных отношений Челябинской области".
11.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (далее именуется - заявление) по форме, установленной Министерством социальных отношений.
Для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, предоставляется решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Сведения о невозможности недееспособного лица представить личное заявление отражаются в заключении врачебной комиссии медицинской организации о рекомендуемом профиле стационарного учреждения, предусмотренном подпунктом 5 настоящего Административного регламента.
Заявление о помещении несовершеннолетних лиц, страдающих психическим расстройством, предоставляется его родителями или иным законным представителем;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания на территории Челябинской области;
4) выписка из медицинской карты заявителя с указанием результатов параклинических исследований (бактериологических исследований на кишечную группу возбудителей, гельминтозы, дифтерию, серологическое исследование на ВИЧ, сифилис, гепатиты B, C, флюорографическое исследование).
Устанавливаются следующие сроки действительности результатов параклинических исследований:
на кишечную группу возбудителей - 2 недели;
на гельминтозы, сифилис - 1 месяц;
на дифтерию - 1 неделя;
на серологическое исследование на ВИЧ - 3 месяца;
на гепатиты B, C - 6 месяцев;
на флюорографическое исследование - 1 год.
При наличии положительных результатов параклинических исследований необходимо предоставить выводы соответствующих врачей-специалистов о возможности нахождения заявителя в организованном коллективе;
5) заключение врачебной комиссии медицинской организации о рекомендуемом профиле стационарного учреждения (дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей) и степени утраты способности заявителя к самообслуживанию с указанием наличия (отсутствия) нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
6) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, либо копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителя, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (для заявителей, являющихся инвалидами), и копия индивидуальной программы реабилитации заявителя, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);
7) выписка из истории болезни, выданная психоневрологическим учреждением здравоохранения (для заявителей, имеющих психическое расстройство);
8) копия трудовой книжки для заявителей, имеющих трудовой стаж (кроме заявителей, оформляющихся в стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического профиля);
9) копии документов, подтверждающих статус лица, имеющего право на внеочередное или преимущественное поступление в стационарное учреждение социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством;
10) две фотографии формата 3 x 4 сантиметра;
11) копия сертификата о профилактических прививках (для заявителей, являющихся несовершеннолетними);
12) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для заявителей, являющихся несовершеннолетними);
13) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя выступает его представитель);
14) акт материально-бытового обследования семьи заявителя, составленный органом социальной защиты. Указанный документ составляется органом социальной защиты после обращения заявителя с документами, указанными в подпунктах 1 - 13 настоящего пункта.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 13 представляются заявителем.
12.Органы социальной защиты, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13.Документы, указанные в подпунктах 1 - 13 пункта 11 настоящего Административного регламента, заявитель может представить в орган социальной защиты или многофункциональный центр посредством личного обращения либо направить в орган социальной защиты по почте заказным письмом. В случае личного обращения заявителя копии документов, указанные в подпунктах 2, 3, 6, 8, 9, 11 пункта 11 настоящего Административного регламента, представляются вместе с оригиналами и заверяются специалистом органа социальной защиты, ответственным за прием и регистрацию документов, представленных заявителем лично, или сотрудником многофункционального центра, ответственным за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при выборе способа организации работы по приему документов в многофункциональном центре, указанного в подпункте 1 пункта 27-1 настоящего Административного регламента). При направлении по почте копии документов, указанных в подпунктах 2, 3, 6, 8, 9, 11 пункта 11 настоящего Административного регламента, должны быть заверены нотариально.
Заявитель может направить заявление в форме электронного документа. При этом заявителю в течение 3 рабочих дней сообщается по телефону или направляется электронное сообщение о дате личного приема и перечне документов, которые необходимо представить. Датой приема заявления считается дата поступления заявления со всеми необходимыми документами в орган социальной защиты.
14.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных подпунктами 1 - 13 пункта 11 настоящего Административного регламента;
2) истечение срока действия документов, представленных заявителем и выдаваемых на определенный срок в соответствии с действующим законодательством.
15.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) оформление документов с нарушением требований, установленных подпунктами 1 - 13 пункта 11 и пунктом 13 настоящего Административного регламента;
2) наличие в документах, представленных заявителем, заключения врачебной комиссии медицинской организации об отсутствии ограничения способности заявителя к самообслуживанию и (или) отсутствие нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
3) наличие у заявителя медицинских противопоказаний для стационарного социального обслуживания.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги документы, представленные заявителем, направляются в орган социальной защиты.
16.После устранения оснований для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно в орган социальной защиты или многофункциональный центр для получения государственной услуги.
17.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
18.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
20.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 2 рабочих дней со дня его поступления в орган социальной защиты.
21.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в органе социальной защиты, Министерстве социальных отношений;
2) по телефонам органа социальной защиты, Министерства социальных отношений;
3) на информационном стенде в фойе органа социальной защиты, Министерства социальных отношений;
4) по письменному обращению в орган социальной защиты, Министерство социальных отношений;
5) по электронной почте органа социальной защиты, Министерства социальных отношений.
6) на информационном стенде, расположенном в здании многофункционального центра;
7) на официальном сайте многофункционального центра.
22.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
1) место предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления государственной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в фойе органа социальной защиты, Министерства социальных отношений должен быть размещен информационный стенд, оборудованы места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления;
адреса, телефоны, факсы, адреса электронной почты, режим работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
адреса федерального портала, регионального портала, официальных сайтов органов социальной защиты (при наличии), Министерства социальных отношений;
3) на официальных сайтах органов социальной защиты (при наличии), Министерства социальных отношений размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
форма заявления;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции органа социальной защиты, Министерства социальных отношений;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
23.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц органа социальной защиты, Министерства социальных отношений с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо органа социальной защиты, Министерства социальных отношений представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает руководитель органа социальной защиты, Министр социальных отношений Челябинской области.
24.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством способов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента;
3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и продолжительность таких взаимодействий.
4) возможность получения государственной услуги с участием многофункционального центра.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
25.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация документов заявителя;
2) формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений;
3) проверка документов заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) путевки заявителю или постановка заявителя на учет как нуждающегося в предоставлении стационарного социального обслуживания.
26.Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях 2 и 3 к настоящему Административному регламенту.
27.Прием и регистрация документов заявителя.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением и документами, предусмотренными подпунктами 1 - 13 пункта 11 настоящего Административного регламента, в орган социальной защиты.
Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются специалисты органа социальной защиты, ответственные за прием и регистрацию документов заявителя.
При личном обращении заявителя специалист органа социальной защиты, ответственный за прием и регистрацию документов, представленных заявителем лично, уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, место жительства (пребывания), принадлежность к гражданству, полномочия представителя заявителя, проверяет поступившие документы на наличие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента.
При поступлении документов заявителя по почте специалист органа социальной защиты, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, поступивших по почте, проверяет поступившие документы на наличие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента.
При поступлении заявления в форме электронного документа специалист органа социальной защиты, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, поступивших с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений и не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления подтверждает факт получения заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде, в котором указывается дата личного приема заявителя и перечень документов, которые необходимо представить.
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалисты органа социальной защиты, ответственные за прием и регистрацию документов заявителя, в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов оформляют уведомление об отказе в приеме документов с указанием оснований для отказа, которое подписывается руководителем органа социальной защиты, после чего выдают его заявителю лично или направляют по почте заказным письмом.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалисты органа социальной защиты, ответственные за прием и регистрацию документов заявителя, в тот же день регистрируют поступившее заявление в соответствии с порядком, установленным органом социальной защиты для регистрации входящей корреспонденции, и выдают (направляют) заявителю уведомление о приеме с описью представленных документов. После чего орган социальной защиты в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления составляет акт материально-бытового обследования семьи заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является:
направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов;
регистрация заявления и передача документов заявителя должностному лицу органа социальной защиты, ответственному за формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов в орган социальной защиты.
27-1.Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре
Организация работы по приему документов в многофункциональном центре осуществляется следующими способами:
1) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется сотрудниками многофункционального центра с последующей их передачей должностным лицам органа социальной защиты, ответственным за предоставление государственной услуги;
2) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется должностными лицами органа социальной защиты населения, ответственными за предоставление государственной услуги, в многофункциональном центре, для обеспечения деятельности которых организованы специальные рабочие места.
Способ организации работы по приему документов в многофункциональном центре в целях предоставления государственной услуги определяется и указывается в соглашении о взаимодействии.
27-2.При выборе способа организации работы по приему документов в многофункциональном центре, указанного в подпункте 1 пункта 27-1 настоящего Административного регламента:
1) сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при обращении представителя заявителя);
проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, в том числе:
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в подпунктах 1 - 13 пункта 11 настоящего Административного регламента;
2) сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, уведомляет его о наличии оснований для отказа в приеме документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков;
3) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принимает от заявителя документы, указанные в подпунктах 1 - 13 пункта 11 настоящего Административного регламента;
4) ответственный сотрудник многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их приема в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в орган социальной защиты. Должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за предоставление государственной услуги, в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии сотрудника многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
27-3.При выборе способа организации работы по приему документов в многофункциональном центре, указанного в подпункте 2 пункта 27-1 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет административные процедуры в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента.
28.Формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является регистрация заявления и передача документов заявителя должностному лицу органа социальной защиты, ответственному за формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист органа социальной защиты, ответственный за формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
Специалист органа социальной защиты, ответственный за формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений, комплектует документы заявителя в личное дело.
Специалист органа социальной защиты, ответственный за формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений, направляет в Министерство социальных отношений сформированное личное дело заявителя вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа социальной защиты или его заместителем в случае наделения его соответствующими полномочиями. В сопроводительном письме указывается общее количество листов прилагаемого личного дела заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является формирование личного дела заявителя и направление его в Министерство социальных отношений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов специалисту органа социальной защиты, ответственному за формирование и направление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
29.Проверка документов заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) путевки заявителю или постановка заявителя на учет как нуждающегося в предоставлении стационарного социального обслуживания.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются специалисты Министерства социальных отношений, ответственные за проверку документов заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и оформление путевок, и специалисты органов социальной защиты, ответственные за выдачу (направление) путевок заявителям.
Специалист Министерства социальных отношений, ответственный за проверку документов заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, проверяет личное дело заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, специалист Министерства социальных отношений, ответственный за проверку документов заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня поступления к нему документов оформляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа, которое подписывается Министром социальных отношений Челябинской области или иным должностным лицом Министерства социальных отношений в случае наделения его соответствующими полномочиями, после чего выдает уведомление заявителю лично или направляет по почте заказным письмом.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, специалист Министерства социальных отношений, ответственный за проверку документов заявителя на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, направляет личное дело заявителя специалисту Министерства социальных отношений, ответственному за оформление путевок.
Выдача путевки производится в соответствии со сложившейся очередностью. По основаниям, предусмотренным действующим законодательством, отдельные категории заявителей направляются в стационарные учреждения вне очереди.
При наличии свободных мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Челябинской области соответствующего типа заявитель направляется на стационарное социальное обслуживание в учреждение, наиболее близко расположенное к его месту жительства.
При наличии свободных мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Челябинской области специалист Министерства социальных отношений, ответственный за оформление путевок, с помощью компьютерной программы формирует путевку и передает ее на подпись уполномоченным должностным лицам структурных подразделений Министерства социальных отношений.
Специалист Министерства социальных отношений, ответственный за оформление путевок, регистрирует подписанную путевку в журнале регистрации путевок, заверяет ее печатью Министерства социальных отношений. Соответствующий регистрационный номер и дата из журнала регистрации путевок указываются на лицевой стороне путевки. На путевке также указывается дата, до которой заявитель должен прибыть в государственное стационарное учреждение социального обслуживания Челябинской области.
Информация о готовности путевки для выдачи заявителю направляется специалистом Министерства социальных отношений, ответственным за оформление путевок, в виде электронного уведомления в орган социальной защиты в течение 2 рабочих дней со дня подписания путевки уполномоченными должностными лицами. Орган социальной защиты получает путевку в Министерстве социальных отношений в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего электронного уведомления с отметкой в журнале о получении под подпись. В течение 2 рабочих дней со дня получения путевки в Министерстве социальных отношений орган социальной защиты выдает заявителю путевку с отметкой в журнале о получении под подпись.
Информация о выписанной путевке заносится специалистом Министерства социальных отношений, ответственным за оформление путевок, в компьютерную программу.
При отсутствии свободных мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Челябинской области специалист Министерства социальных отношений, ответственный за оформление путевок, ставит заявителя на учет как нуждающегося в предоставлении стационарного социального обслуживания.
Информация о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в предоставлении стационарного социального обслуживания вносится в журнал регистрации личных дел заявителей, нуждающихся в устройстве в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Челябинской области (далее именуется - журнал регистрации личных дел). Для каждого типа государственных стационарных учреждений социального обслуживания Челябинской области ведется собственный журнал регистрации личных дел. Журналы постранично нумеруются, скрепляются печатью Министерства социальных отношений с указанием количества страниц.
Журналы регистрации личных дел заводятся на каждый год.
До выписки путевки личное дело заявителя хранится в Министерстве социальных отношений.
Информация о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в стационарном социальном обслуживании вносится специалистом Министерства социальных отношений, ответственным за оформление путевок, в компьютерную программу и в течение 2 рабочих дней со дня внесения информации в журнал регистрации личных дел направляется в виде электронного уведомления в орган социальной защиты. Орган социальной защиты уведомляет заявителя о постановке на учет в качестве нуждающегося в стационарном социальном обслуживании в течение 2 рабочих дней со дня поступления электронного уведомления из Министерства социальных отношений.
При появлении места в государственном стационарном учреждении социального обслуживания Челябинской области соответствующего типа путевка выписывается в соответствии с очередностью регистрационных номеров заявителей и заявкой указанного учреждения.
Результатом выполнения административной процедуры является:
выдача (направление) заявителю путевки;
постановка заявителя на учет как нуждающегося в предоставлении стационарного социального обслуживания.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 рабочих дней со дня поступления личного дела заявителя в Министерство социальных отношений.
30.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Министерством социальных отношений заявителю документах осуществляется Министерством социальных отношений в течение 5 календарных дней со дня обращения заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
31.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органов социальной защиты, Министерства социальных отношений положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем органа социальной защиты, Министром социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министр).
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов социальной защиты, Министерства социальных отношений, муниципальных служащих органов социальной защиты (далее именуются - муниципальные служащие) и государственных гражданских служащих Министерства социальных отношений (далее именуются - государственные служащие), участвующих в предоставлении государственной услуги.
32.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании муниципального правового акта, приказа Министерства социальных отношений.
Плановые проверки проводятся один раз в год.
33.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируются комиссии из числа сотрудников органов социальной защиты, Министерства социальных отношений. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
34.По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
34-1.Ответственность должностных лиц органов социальной защиты, Министерства социальных отношений, государственных служащих, муниципальных служащих, сотрудников многофункционального центра за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Административного регламента:
должностные лица органов социальной защиты, Министерства социальных отношений, государственные служащие и муниципальные служащие, а также сотрудники многофункционального центра несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной и муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями должностных регламентов (инструкций).
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов социальной защиты,
Министерства социальных отношений, а также должностных лиц,
муниципальных служащих, государственных служащих
35.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц органов социальной защиты, Министерства социальных отношений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органами социальной защиты, Министерством социальных отношений, их должностными лицами при получении данным заявителем государственной услуги.
35-1.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве социальных отношений по адресу: 454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30, телефоны: 8(351) 232-41-94, 8(351) 232-40-85, 8(351) 261-05-09, 8(351) 261-13-13;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства социальных отношений;
на официальном сайте Министерства социальных отношений: www.minsoc74.ru;
по электронной почте Министерства социальных отношений: Postmaster@minsoc74.ru;
на информационных стендах, расположенных в зданиях органов социальной защиты;
по электронной почте органов социальной защиты;
на официальных сайтах органов социальной защиты (при наличии);
на информационном стенде, расположенном в здании многофункционального центра;
по электронной почте многофункционального центра.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
36.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц органов социальной защиты, Министерства социальных отношений, муниципальных служащих, государственных служащих при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства социальных отношений, должностного лица Министерства социальных отношений в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
37.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в органы социальной защиты, Министерство социальных отношений жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Министерства социальных отношений, органов социальной защиты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя.
Личный прием граждан в органе социальной защиты ведет его руководитель. График приема руководителем органа социальной защиты утверждается органом социальной защиты.
Личный прием граждан в Министерстве социальных отношений ведут: Министр, первый заместитель Министра, заместитель Министра.
Личный прием граждан в Министерстве социальных отношений осуществляется без предварительной записи. График приема Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра устанавливается правовым актом Министерства социальных отношений.
Абзацы седьмой - девятый утратили силу
38.Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц Министерства социальных отношений, государственных служащих могут быть обжалованы Министру.
Действия (бездействие) должностных лиц органов социальной защиты, муниципальных служащих могут быть обжалованы руководителю данного органа и в Министерство социальных отношений.
Действия (бездействие) руководителей органов социальной защиты могут быть обжалованы в Министерство социальных отношений.
Жалоба на решения, принятые Министром социальных отношений, подается в Правительство Челябинской области.
39.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа социальной защиты, Министерства социальных отношений, государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа социальной защиты, Министерства социальных отношений, их должностных лиц либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты, Министерства социальных отношений, их должностных лиц либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства социальных отношений, органов социальной защиты либо многофункционального центра, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
40.Жалоба, поступившая в орган социальной защиты, Министерство социальных отношений, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
41.По результатам рассмотрения жалобы орган социальной защиты, Министерство социальных отношений принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
42.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 41 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42-1.Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо органа социальной защиты, Министерства социальных отношений, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.