Постановление от 20.06.2012 г № 325-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается»
Об Административном регламенте предоставления
государственной услуги "Подготовка и заключение договора
пользования водными биологическими ресурсами, общий
допустимый улов которых не устанавливается"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги
"Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается".
2.Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Галичин А.М.) при предоставлении государственной услуги "Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Мурога И.А.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Подготовка и заключение договора пользования водными
биологическими ресурсами, общий допустимый улов
которых не устанавливается"
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее именуется - государственная услуга) и определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) при предоставлении государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, с физическими и (или) юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
2.Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Административного регламента:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
3.Информация об Административном регламенте размещается на официальном сайте Министерства (http://www.minecol74.ru), в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
4.Круг заявителей: юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги:
"Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается".
6.Государственная услуга предоставляется Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
Место нахождения Министерства: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, этаж 2.
Почтовый адрес Министерства: 454009, город Челябинск, улица Кирова, дом 114.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Телефон Министерства: 8 (351) 264-66-80.
Факс Министерства: 8 (351) 264-59-32.
Адрес официального сайта Министерства: http://www.mineco174.ru.
Адрес электронной почты Министерства: priroda@chel.surnet.ru.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
территориальные органы Федеральной налоговой службы;
отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (почтовый адрес: 454091, город Челябинск, улица Труда, дом 157, кабинет 74) посредством предоставления информации о совершении заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
многофункциональные центры, расположенные по месту жительства (месту пребывания) заявителей (далее именуются - многофункциональные центры) (в части приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги и заключения с заявителем договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается), при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между областным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и Министерством.
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты и официальных сайтов многофункциональных центров содержатся в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
7.Результатом предоставления государственной услуги является заключение с заявителем договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее именуется - договор).
8.Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:
принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключении договора - в течение 10 календарных дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
заключение договора - 5 рабочих дней со дня получения заявителем договора, подписанного уполномоченным лицом Министерства.
Договор заключается сроком не более чем на 1 календарный год.
9.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";
2) Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
3) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается";
4) Закон Челябинской области от 29.01.2009 г. N 357-ЗО "О регулировании отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов на территории Челябинской области";
5) постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г. N 366 "Об утверждении Положения о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области".
6) постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 г. N 380-П "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области".
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление, в котором указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
вид водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее именуются - водные биоресурсы), вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;
типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.
Форма заявления утверждена приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 581 "Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается";
2) утратил силу с 23 января 2013 года
3) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;
4) утратил силу с 23 января 2013 года
5) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;
договор аренды - для арендованных судов;
6) утратил силу с 23 января 2013 года
7) заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Министерство в срок, установленный в объявлении о подготовке и заключении договоров, в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Абзац девятнадцатый утратил силу с 23 января 2013 года
11.При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
13.Основаниями для отказа в заключении договора являются:
1) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего Административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента;
3) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
4) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
5) отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов, содержащемся в объявлении Федерального агентства по рыболовству о подготовке и заключении договоров пользования водными биоресурсами;
6) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.
14.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
16.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 рабочего дня со дня его поступления в Министерство.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
1) место для приема и ожидания заявителей в Министерстве оборудуется противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должно быть обеспечено охраной правопорядка, доступными местами для хранения верхней одежды посетителей и местами общего пользования (туалетами);
2) прием заявителей осуществляется в помещениях, которые оборудуются необходимой офисной мебелью, телефонной и факсимильной связью, компьютерами, копировальной техникой, оснащены электронной почтой и доступом в сеть Интернет;
3) кабинеты приема заявителей должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Министерства, графика работы;
4) места ожидания посетителей оборудуются стульями, столами, бумагой и шариковыми ручками.
18.Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в Министерстве при непосредственном обращении заявителя;
2) по телефонам Министерства;
3) на информационном стенде в фойе Министерства;
4) по письменному обращению в Министерство;
5) по электронной почте Министерства;
6) на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
7) на информационном стенде, расположенном в здании многофункционального центра;
8) на официальном сайте многофункционального центра.
19.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Министерства с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо Министерства представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
20.На информационном стенде в фойе Министерства должна размещаться следующая информация:
1) текст настоящего Административного регламента;
2) блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) образец оформления заявления о предоставлении государственной услуги;
5) номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
6) фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
7) адреса федерального портала, регионального портала, официального сайта Министерства.
21.На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
1) текст настоящего Административного регламента;
2) требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
3) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
22.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством способов, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента;
3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги и продолжительность таких взаимодействий.
4) возможность получения государственной услуги с участием многофункционального центра.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
23.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) заключение договора.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
24.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем почтовым отправлением или непосредственно в приемную Министерства либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента (далее именуются - документы).
Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, принимает и регистрирует документы заявителя в программе входящей корреспонденции.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в программе входящей корреспонденции, присвоение ему регистрационного номера и передача документов в отдел охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов Министерства на рассмотрение.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
24-1.Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется работниками многофункционального центра с последующей их передачей должностным лицам Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
24-2.Работник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, в том числе:
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, представление которых является для заявителя обязательным.
Ответственный работник многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня со дня приема документов в многофункциональном центре осуществляет доставку сформированного пакета документов в Министерство. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии работника многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица Министерства, принявшего документы, и регистрирует документы заявителя в программе входящей корреспонденции.
25.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление заявления на заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, и прилагаемых к нему документов в отдел охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов Министерства на рассмотрение.
Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, в день получения заявления и прилагаемых к нему документов приступает к рассмотрению документов.
Рассмотрение документов исполнителем осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления. Рассмотрение включает в себя проверку комплектности представленных документов и полноты заполнения заявления, оценку наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента.
Министерство в течение 1 рабочего дня со дня представления заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя следующие сведения: сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе, сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка - в Федеральном агентстве по рыболовству. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство подтверждающие указанные сведения документы либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления и прилагаемых к нему документов. В целях выявления основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте 4 пункта 13 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, запрашивает указанные сведения в отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству. Срок выполнения административного действия - не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями статьи 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
абзацы седьмой - четырнадцатый утратили силу
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, подготавливается ответ заявителю об отказе в заключении договора.
Результатом рассмотрения документов является решение о заключении договора либо об отказе в его заключении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 календарных дней со дня регистрации документов заявителя.
26.Заключение договора.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие решения о заключении договора.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора оформляется проект договора и направляется на согласование начальникам структурных подразделений Министерства, участвующим в предоставлении государственной услуги:
1) начальнику отдела охраны и регулирования использования водных биологических ресурсов;
2) начальнику управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания;
3) заместителю Министра, курирующему направление деятельности по охране и регулированию использования водных биологических ресурсов;
4) в управление правового, кадрового обеспечения и делопроизводства;
5) первому заместителю Министра.
Начальники структурных подразделений Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, в течение 3 календарных дней со дня получения проекта договора рассматривают и согласовывают его. В случае наличия замечаний согласующих должностных лиц исполнитель в течение одного рабочего дня обязан устранить замечания и повторно представить проект на согласование.
После завершения процедуры согласования 2 экземпляра проекта договора подписываются Министром, в случае его отсутствия - первым заместителем Министра и представляются исполнителем для подписания заявителю непосредственно или направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней со дня получения договора подписывает его и направляет в Министерство почтовым отправлением или нарочным оба экземпляра договора для регистрации или извещает Министерство об отказе от подписания договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание договора.
26-1.Особенности заключения договора в многофункциональном центре.
Министерство по истечении срока, указанного в абзаце втором пункта 8 настоящего Административного регламента, в течение 5 календарных дней уведомляет многофункциональный центр о готовности двух экземпляров договора, подписанных Министерством, либо уведомляет о самостоятельном направлении Министерством заявителю письменного мотивированного отказа в заключении договора.
Многофункциональный центр не позднее 1 рабочего дня со дня получения уведомления о готовности двух экземпляров договора самостоятельно получает в Министерстве указанные экземпляры договора.
Многофункциональный центр обеспечивает подписание договора в двух экземплярах заявителем либо его уполномоченным представителем непосредственно в многофункциональном центре, после этого один экземпляр договора многофункциональный центр передает заявителю, а второй экземпляр не позднее 1 рабочего дня со дня подписания договора направляет в Министерство.
27.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
28.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и государственных гражданских служащих Челябинской области, участвующих в предоставлении государственной услуги.
29.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Министерства.
Плановые проверки проводятся один раз в год.
30.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия из числа сотрудников Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
31.По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31-1.Ответственность государственных гражданских служащих Челябинской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения настоящего Административного регламента:
государственные гражданские служащие Челябинской области несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и положениями должностных регламентов.
Работники многофункционального центра несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), указанные в части 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Челябинской области
32.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.
32-1.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, телефон: 8(351)266-66-80, факс: 8(351)264-59-32;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;
на официальном сайте Министерства: www.minecol74.ru;
по электронной почте Министерства: priroda@chel.surnet.ru.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
33.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресам: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57; 454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 114 (при направлении жалобы по почте);
по телефону: 8 (351) 264-66-80;
по факсу: 8 (351) 264-59-32;
по электронной почте Министерства: priroda@chel.surnet.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись осуществляется в приемной Министерства при личном обращении или по телефону: 8 (351) 264-66-80.
35.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Министру.
Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.
36.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
37.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
38.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
39.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
39-1.Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2012 года № 325-П Заявление