Приложение к Постановлению от 27.04.2012 г № 229 Программа
Районная долгосрочная целевая программа «Обеспечение населения куйбышевского района чистой питьевой водой на 2012-2015 годы» паспорт районной долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения куйбышевского района чистой питьевой водой на 2012-2015 годы»
Наименование долгосрочной "Обеспечение населения Куйбышевского района целевой программы чистой питьевой водой на 2012-2015 годы" (далее - программа) Наименование, дата и номер Постановление Правительства Калужской правового акта о разработке области от 10.06.2011 N 311 "Об утверждении долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Чистая вода программы в Калужской области" на 2011-2017 годы" Представитель муниципального Отдел ЖКХ и строительства администрации заказчика (координатор) муниципального района "Куйбышевский район" долгосрочной целевой программы Разработчик долгосрочной Отдел ЖКХ и строительства администрации целевой программы муниципального района "Куйбышевский район" Исполнители долгосрочной Отдел ЖКХ и строительства администрации целевой программы муниципального района "Куйбышевский район" Участники долгосрочной Администрации сельских поселений района, целевой программы муниципальное предприятие Цели и задачи долгосрочной Цели и задачи: целью программы является целевой программы обеспечение населения чистой питьевой водой. Основные задачи программы: - создание системы эффективного управления в секторе водоснабжения; - формирование системы обязательств по обеспечению потребителей услугами водоснабжения; - обеспечение чистой питьевой водой населения объектов социальной инфраструктуры; - создание новой модели поведения граждан и других потребителей воды, вовлечение их в процесс повышения эффективности использования воды и ресурсосбережения Сроки и этапы реализации 2012-2015 годы долгосрочной целевой программы Объемы и источники Источники финансирования: средства финансирования долгосрочной областного, местного бюджетов, средства целевой программы по годам организации, в том числе по годам реализации: 2012 год - 6,771 млн. рублей; 2013 год - 53,913 млн. рублей; 2014 год - 3,675 млн. рублей; 2015 год - 7,575 млн. рублей Целевые показатели - Уменьшение общего износа сетей с 80 реализации долгосрочной процентов до 38 процентов; целевой программы - повышение качества воды в системе водоснабжения 12 населенных пунктов района Показатели Улучшение качества жизни населения района, социально-экономической повышение надежности комплекса водоснабжения эффективности реализации населенных пунктов района, создание долгосрочной целевой экологически безопасной водной среды, программы улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни граждан района
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Обеспечение населения района чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одними из приоритетов социальной политики, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.
Масштабность проблемы определяет необходимость исполнения программы с использованием комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации программы, поскольку они:
- входят в число приоритетов социально-экономического развития района;
- носят межотраслевой и межведомственный характер;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;
- носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей района, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие района.
2.Цель, задачи и сроки реализации программы
Главными целями программы являются гарантированное обеспечение жителей района чистой питьевой водой по доступной цене, создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой основе состояния здоровья и продолжительности жизни человека.
Основными задачами программы являются:
- создание системы эффективного управления в секторе водоснабжения;
- формирование системы обязательств по обеспечению потребителей услугами водоснабжения, включая стандарты качества воды, стандарты потребления;
- гарантированное обеспечение чистой питьевой водой объектов социальной инфраструктуры, включая школы, детские сады;
- повышение информационной прозрачности;
- создание новой модели поведения граждан и других потребителей воды, вовлечение их в процесс повышения эффективности использования воды и ресурсосбережения.
Срок реализации программы - 2012-2015 годы.
3.Характеристика хозяйственно-питьевого водоснабжения и мероприятия по его модернизации
Централизованное водоснабжение населения района осуществляется из подземных водоносных горизонтов муниципальными и ведомственными водопроводами. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 110,63 км, в том числе муниципальных - 33,375 км. По отчетным данным, по состоянию на 1 января 2012 года централизованным водоснабжением охвачено 65,4 процента населения района.
Схемы водоснабжения сельских населенных пунктов района представлены как раздельными системами водоснабжения, так и объединенными (для жилой и производственных зон). Набор сооружений для водопроводных систем представлен одной-двумя водозаборными скважинами, водонапорной башней, чаще всего расположенной рядом со скважиной, и водопроводной скважиной, и водопроводной сетью тупикового типа. При замене ветхих и аварийных водопроводных сетей планируется закольцовка водопроводных сетей, чтобы стабилизировать давление в конечной точке. Закольцовка снизит количество тупиковых водопроводов.
Общая стоимость работ по улучшению водоснабжения населенных пунктов района составляет 71,934 млн. рублей. На эти средства планируется построить и реконструировать км водопроводов, реконструировать 4 водонапорные башни, восстановить работоспособность 4 скважин, в том числе по годам (приложение).
Работы предполагается выполнить на территориях МО СП "Поселок Бетлица", "Село Бутчино", "Село Мокрое", "Село Жерелево", "Деревня Высокое".
4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование реализации программы будет осуществляться за счет денежных средств областного, местного бюджета, средства организации. Объемы финансирования в процессе реализации программа могут корректироваться.
Общий объем финансирования по программе составляет млн. рублей, в том числе по годам:
- год - 6,771 млн. рублей;
- год - 53,913 млн. рублей;
- год - 3,675 млн. рублей;
- год - 7,575 млн. рублей.
5.Механизмы реализации программы, контроль за ходом ее реализации
Программа определяет комплекс взаимно увязанных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, организациями промышленного и финансового секторов, предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, реализация которых обеспечит поэтапное достижение цели.
Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере водообеспечения с учетом интересов населения, проживающего на территории Куйбышевского района.
Общая координация хода реализации программы, а также текущее управление программой, оперативный контроль за ходом реализации, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на ее реализацию, обеспечиваются координатором программы - отделом строительства и ЖКХ администрации Куйбышевского района.
Представитель муниципального заказчика при размещении муниципального заказа на проведение работ выступает отдел экономики и имущественных отношений администрации муниципального района "Куйбышевский район", который:
- размещает в установленном законодательством порядке муниципальные заказы и заключает муниципальные контракты на выполнение строительно-монтажных работ, поставку технологического оборудования и оказание услуг.
Координатором муниципального заказчика на проведение работ выступает отдел строительства и ЖКХ администрации муниципального района "Куйбышевский район", который:
- обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;
- осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции объектов программы в соответствии с заключенными контрактами и графиками производства строительно-монтажных работ;
- обеспечивает сдачу объектов в эксплуатацию в установленные сроки;
- подготавливает отчеты об исполнении программы министерству строительства, ЖКХ Калужской области.
Представителем муниципального заказчика при размещении муниципального заказа на проведение работ выступает финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район", который:
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
При реализации программы предусмотрено возмещение эксплуатирующей организации части затрат, обеспечивающей предоставление услуг в сфере водоснабжения населения качественной питьевой водой.
На сегодняшний день тариф на холодную воду составляет 30 рублей за 1 куб. м, но по экономической деятельности предприятия затраты на подъем и поставку питьевой воды населению составляют 68 рублей за 1 куб. м из-за высокого уровня износа водопроводных сетей, частых порывов на сетях, что влечет за собой повышенный расход электроэнергии, привлечение дополнительных средств на приобретение необходимых материалов и оборудования на устранение порывов на водопроводных сетях.
6.Оценка эффективности реализации программы
Оценка экономической эффективности реализации программы осуществляется по следующим критериям:
- достижение целевых показателей программы;
- освоение средств, предусмотренных на реализацию программы.
Реализация программы позволит:
- обеспечить бесперебойное, гарантированное удовлетворение потребностей жителей района в чистой питьевой воде в необходимом количестве и требуемого качества независимо от состояния источников водоснабжения;
- повысить качество воды в системе водоснабжения 12 населенных пунктов района;
- уменьшить общий износ сетей с 80 процентов до 38 процентов;
- повысить качество и надежность услуг водоснабжения;
- создать экологически безопасную водную среду, улучшить на этой основе состояние здоровья и увеличить продолжительность жизни человека.
Таким образом, реализация программы позволит, с одной стороны, бережно использовать имеющиеся водные ресурсы, а с другой - обеспечить максимально благоприятное и комфортное проживание граждан.