Приложение к Постановлению от 05.04.2012 г № 575 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) «Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе» управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями троицкого муниципального района
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Настоящий Регламент определяет порядок исполнения функции "Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе" Управлением муниципального имущества и земельными отношениями Троицкого муниципального района (далее - Управление), сроки и последовательность процедур при осуществлении возложенной на него муниципальной функции при формировании, управлении и распоряжении муниципальным имуществом.
1.1.2.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3.Разработчиком данного административного регламента является Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района.
1.1.4.Предоставление настоящей муниципальной функции осуществляют сотрудники Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района, в должностные инструкции которых включены соответствующие функции (полномочия) (далее именуются - специалисты).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Функция "Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе" осуществляется Управлением в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ), "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 05.04.2010) ("Российская газета" - 07.04.2010);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 29.06.2010) ("Российская газета" - 02.07.2010);
Уставом Троицкого муниципального района, принят Постановлением Собрания депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области от 29.06.2005 N 19, (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 30.11.2005, N RU745230002005001), газета "Вперед", 08.12.2005;
Положением об УМИиЗО Троицкого муниципального района, утвержденное собранием депутатов Троицкого муниципального района от 27.10.2010 N 98;
Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденный Постановлением Главы Троицкого муниципального района от 11.02.2009 N 67;
а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Троицкого муниципального района.
1.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю сведений о ранее приватизированном имуществе или отказ в предоставлении муниципальной услуги (сведений о ранее приватизированном имуществе).
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- выдачей заявителю сведений о ранее приватизированном имуществе;
- направлением заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе).
1.4.Описание заявителей на получение результатов предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Потребителями результатов муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица;
- юридические лица.
1.5.Стоимость предоставления услуги
1.5.1.Услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информировании о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информацию о месте нахождения, графике работы Управления, а также о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить, используя:
- индивидуальное консультирование (пункты 2.1.4 - 2.1.8 настоящего Регламента);
- письменное консультирование (пункт 2.1.9 настоящего Регламента).
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Сведения об Управлении, предоставляющем данную услугу:
почтовый адрес: 457100, Челябинская обл., г. Троицк, д. 30;
тел./факс 8(35163)2-03-35, адрес электронной почты Управления: Е-mail:UMIZOTMR@yandex.ru. (далее - электронная почта), адрес официального сайта Администрации Троицкого района в сети Интернет: http://www.troitsk-rayon.ru/. (далее - Интернет-сайт);
график работы Управления: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.3.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявители используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
2.1.4.Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 25 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя уполномоченным лицом Отдела по управлению муниципальным имуществом (далее - уполномоченное лицо) не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.1.5.Индивидуальное консультирование по почте.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.1.6.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования уполномоченное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Уполномоченное лицо, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.7.Заявление о предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе подается заявителем лично.
В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов, интересы заявителя может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
2.1.8.Для получения информации заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление о предоставлении информации.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления с приложением следующих документов:
- оригинал заявления (запроса) о предоставлении информации об объекте;
- копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, для представителя физического или юридического лица);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае, если заявление (запрос) о предоставлении информации об объектах подается от имени юридического лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представителя, последний предоставляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
Заявление (запрос) на получение информации о ранее приватизированном имуществе должен содержать следующие сведения:
а) для заявителя - физического лица:
- фамилию, имя, отчество заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- адрес проживания (пребывания) заявителя;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель;
- характеристики объекта муниципального имущества, позволяющие его однозначно определить (наименование, адресные ориентиры, технические параметры);
- при потребности получения нескольких экземпляров сведений - количество экземпляров.
б) для заявителя - юридического лица:
- полное наименование заявителя и фамилию, имя, отчество его уполномоченного представителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- юридический адрес (место регистрации);
- подпись уполномоченного представителя заявителя;
- характеристики объекта муниципального имущества, позволяющие его однозначно определить (наименование, адресные ориентиры, технические параметры);
- при потребности получения нескольких экземпляров сведений - количество экземпляров.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.
2.2.2.Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не более 30 рабочих дней.
2.2.3.Административная процедура по приему заявления завершается в день поступления заявления в Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района.
2.2.4.Специалист осуществляет прием заявителя либо его представителя для предоставления консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в течение тридцати минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- запрашиваемая информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых муниципальным органом, проведении анализа деятельности муниципального органа или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя информацией.
2.4.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Вход в здание, где располагается Управление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- для ожидания приема заинтересованным лицам должны отводиться места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов. На столах должны находиться писчая бумага, бланки заявлений и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованным лицом;
- рабочие места уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
III.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги
включает в себя следующие административные действия:
Прием и регистрация заявки (далее - заявка) с приложенными документами.
Прием заявки от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию должностного лица Отдела в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов. Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, должностное лицо возвращает комплект документов заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением о выявленном несоответствии.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, должностное лицо проставляет на запросе отметку о проведенной проверке, и направляет комплект документов специалисту, ответственному за прием входящей корреспонденции.
Дата регистрации запроса в журнале входящей корреспонденции является началом исчисления срока исполнения муниципальной функции.
После регистрации и рассмотрения обращения главой администрации Троицкого муниципального района (далее - глава администрации) и начальником УМИиЗО Троицкого муниципального района запрос передается должностному лицу.
3.2.Обработка документов при получении запроса по почте
Прием запроса, его регистрация и доведение до должностного лица осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Должностное лицо осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в настоящем Регламенте.
В случае если представлен неполный комплект документов, должностное лицо осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе.
В уведомлении указываются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.
После подписания главой администрации уведомления об отказе в предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе, оно передается сотруднику, ответственному за регистрацию и распределение корреспонденции в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями, который осуществляет регистрацию уведомления и направляет его заявителю почтовым отправлением или передает исполнителю муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги выдает заявителю уведомление об отказе в предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе под роспись.
В случае если представлен полный комплект документов, документы соответствуют предъявляемым требованиям, осуществляется подготовка сведений о ранее приватизированном имуществе к настоящему административному регламенту.
Сведения о ранее приватизированном имуществе подписываются главой администрации Троицкого муниципального района.
После этого сотрудник, ответственный за регистрацию и распределение корреспонденции в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями, осуществляет регистрацию сведений о ранее приватизированном имуществе и направляет документ заявителю почтовым отправлением или передает его исполнителю муниципальной услуги в случае получения сведений о ранее приватизированном имуществе заявителем лично.
Максимальный срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием исполнителями услуги решений осуществляется:
- начальником Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района;
- заместителем главы Администрации Троицкого муниципального района по вопросам экономики, собственности и земельным отношениям.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации.
4.4.Контроль за надлежащим исполнением обязанностей по предоставлению услуги, предусмотренной данным регламентом, проводится не чаще 2-х раз в год.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления услуги, а также контроль за действиями (бездействием) специалистов.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании распоряжений Главы Администрации Троицкого муниципального района.
4.8.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления услуги).
4.9.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги формируется комиссия.
4.10.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.11.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12.Акт подписывается председателем комиссии и Главой Администрации Троицкого муниципального района.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Потребители результатов предоставления услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района, участвующих в предоставлении услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Потребители результатов предоставления услуги вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, начальнику Управления или в Администрацию Троицкого муниципального района.
5.3.Потребители результатов предоставления услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
5.4.Потребители результатов предоставления услуги имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя Главы Администрации или начальника Управления.
5.5.При обращении потребителей результатов предоставления услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.6.В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению Главы Администрации или начальника Управления может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7.Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается данным регламентом.
5.8.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства, пребывания (юридический адрес);
- наименование должности, фамилии, имени и отчества исполнителя муниципальной услуги (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого действия (бездействия).
5.9.Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия);
- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления услуги считает необходимым сообщить.
5.10.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.11.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.12.Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы специалист, ответственный за предоставление услуги принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.14.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.
5.15.Обращение потребителя результатов предоставления услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес, наименование юридического лица, адрес юридического лица);
- отсутствие подписи потребителя результатов предоставления услуги.
5.16.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.17.Потребители результатов предоставления услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие специалиста, участвующего в предоставлении услуги, в судебном порядке.
5.18.Потребитель результатов предоставления услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие специалиста, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.
5.19.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), а также решения уполномоченных лиц, принятых в ходе предоставления ими муниципальной услуги, является нарушение прав и законных интересов заявителя.
5.20.Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
муниципальным имуществом
и земельными отношениями
Администрации
Троицкого муниципального района
Челябинской области
Т.Р.МУХАМЕДЬЯРОВ