Постановление от 28.12.2011 г № 8605
О мерах по реализации решения Собрания депутатов Миасского городского округа «О бюджете Миасского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в Миасском городском округе", утвержденным решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 31.10.2008 N 6, решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.12.2011 N 1 "О бюджете Миасского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет Миасского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
2.Не допускать в течение всего финансового года предоставления дополнительных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам хозяйствующим субъектам, приводящих к снижению доходной части бюджета Миасского городского округа.
3.Главным администраторам доходов бюджета Миасского городского округа:
1) обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Миасского городского округа в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Миасского городского округа, и принимать оперативные меры по их снижению;
3) представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа:
сведения для ведения кассового плана по доходам: оценку ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Миасского городского округа на год в целом с помесячной разбивкой ежеквартально, до 16 марта, 18 июня, 17 сентября;
ежемесячно, до 10 числа, информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
аналитические материалы по исполнению бюджета Миасского городского округа в части поступления доходов по формам и в сроки, установленные Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
4.Установить, что получатели средств бюджета Миасского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами):
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Миасского городского округа в текущем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации, о подготовке техперсонала по правилам пожарной и электробезопасности, о взносах за участие в конференциях и семинарах, о взносах в ассоциацию "Горный Урал", о взносах в ассоциацию "Совет муниципальных образований Челябинской области", о проживании в гостиницах в период командировок, об организации отдыха детей Миасского городского округа в каникулярное время и организации питания в лагерях с дневным пребыванием детей, по договорам (контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Главы Администрации Миасского городского округа, оформленным правовым актом, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) на приобретение продуктов питания для муниципальных бюджетных учреждений, по договорам купли-продажи недвижимого имущества для нужд Миасского городского округа, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за выдачу разрешений на подключение объектов системы энергообеспечения, за государственный технический осмотр транспортных средств, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по оплате за технологическое присоединение к сетям электроснабжения, за расходы по составлению проектно-сметной документации, за услуги по проведению экспертизы проектно-сметной документации, за услуги по проверке достоверности определения стоимости проектно-сметной документации, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) областного уровня, за услуги по составлению акта разграничения балансовой принадлежности и схемы электро- и теплоснабжения, за участие в фестивале, конкурсе, деловом визите;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Миасского городского округа в текущем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Миасского городского округа.
При предоставлении субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий с учетом внебюджетных средств предусматривать авансовые платежи в размере до 90 % суммы соглашения, но не более 25 % годовых лимитов в первом квартале, 50 % - во втором квартале и 75 % - в третьем квартале текущего года.
5.Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 5) пункта 12 решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.12.2011 N 1 "О бюджете Миасского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
6.Установить, что финансирование расходов бюджета Миасского городского округа, в том числе за счет федеральных средств, осуществляется на основании кассового плана, утверждение и доведение которого осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
7.Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с органом исполнительной власти Миасского городского округа или ГРБС (при передаче полномочий), осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с Постановлением Администрации Миасского городского округа от 25.02.2011 N 813 "Об утверждении Положения о государственной (муниципальной) услуге и порядке ведения Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) в Миасском городском округе и Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений в Миасском городском округе".
Предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядками, установленными Администрацией Миасского городского округа, и на основании соглашения, заключенного ими с органом исполнительной власти Миасского городского округа или ГРБС (при передаче полномочий), осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Органам исполнительной власти Миасского городского округа или ГРБС (при передаче полномочий), осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, при заключении соглашения, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, в качестве условия предоставления субсидии предусматривать обязательства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 4 настоящего Постановления.
8.Заместителям Главы Администрации Миасского городского округа, руководителям Комитетов и Управлений Администрации Миасского городского округа, главным администраторам доходов бюджета Миасского городского округа:
1) активизировать работу с областными органами государственной власти по привлечению в бюджет Миасского городского округа целевых поступлений из областного бюджета;
2) обеспечить до 25 февраля 2012 года разработку необходимых нормативных правовых актов Миасского городского округа для организации исполнения бюджета Миасского городского округа;
3) обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в полном объеме в связи с завершением переходного периода;
4) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, а также по проведению мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений;
5) продолжить внедрение программно-целевого метода формирования и исполнения бюджета, включая разработку ведомственных целевых программ, не менее 90 процентов расходов;
6) обеспечить:
проведение анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам и принятие мер по их оптимизации;
проведение мероприятий по укреплению доходной базы бюджета округа;
принятие мер по сокращению задолженности по уплате неналоговых платежей;
взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с налогоплательщиками, расположенными на территории Миасского городского округа, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых и неналоговых обязательств;
7) принять меры по недопущению кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений Миасского городского округа;
8) представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа на бумажном носителе и в электронном виде ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об экономии, образовавшейся при проведении конкурсных и котировочных процедур, в разрезе источников финансирования.
9.Главным распорядителям средств бюджета Миасского городского округа:
1) организовать:
работу по контролю за возвратом в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2012 года федеральных целевых и областных средств в сроки, установленные в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2011 N 494-П "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
заключение соглашений с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в установленные нормативными документами сроки и обеспечить контроль за выполнением условий соглашения;
2) обеспечить:
своевременный возврат остатков целевых областных средств на 1 января 2012 года в областной бюджет и полное освоение целевых поступлений из областного бюджета;
полное освоение целевых федеральных средств, полученных из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов;
принятие новых расходных обязательств бюджета Миасского городского округа в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Миасского городского округа;
увеличение объема расходных обязательств только при условии осуществления расходов в рамках целевых программ;
при оплате коммунальных услуг (вне зависимости от суммы акта выполненных работ и оказанных услуг) согласование тарифов и объемов оказанных услуг с Управлением ЖКХ, энергетики и транспорта путем получения соответствующей отметки на счете;
для оплаты работ по капитальному ремонту и капитальному строительству представление в отдел казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации Миасского городского округа согласованную проектно-сметную (сметную) документацию либо заключения, указанные в подпункте 3;
осуществление согласования с МУ "Комитет по строительству" путем получения соответствующей отметки на сметах по текущему ремонту объектов муниципальных учреждений;
согласование с Главой Администрации Миасского городского округа использования экономии, образовавшейся при проведении конкурсных и котировочных процедур;
по осуществление действенного внутреннего контроля целевого и эффективного расходования денежных средств, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
3) согласование проектно-сметной либо сметной документации для заключения договоров по капитальному ремонту и капитальному строительству осуществлять в следующем порядке:
- в управлении Главгосэкспертизы России по Челябинской области - путем оформления соответствующего заключения, за исключением документации на объекты, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности и для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации которых не требуется разрешения;
- в Управлении ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации МГО - при проведении капитальных ремонтов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетях и объектах инженерной инфраструктуры путем получения соответствующей отметки на сметах;
- в МУ "Комитет по строительству" - по всем остальным объектам капитального ремонта путем получения соответствующей отметки на сметах.
10.Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Миассу представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа в трехдневный срок копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Миасского городского округа.
11.Начальнику отдела по связям со СМИ Л.И. Гусельцевой опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте www.gorod.miass.ru в сети "Интернет".
12.Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на заместителей Главы Администрации Миасского городского округа по курируемым направлениям.
13.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
Е.А.СТЕПОВИК