Постановление от 31.01.2005 г № 121-П

О внесении изменений в Положение об Управлении по делам образования города Челябинска

ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2005 г. N 121-п
О внесении изменений в Положение
об Управлении по делам образования города Челябинска
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Главы города Челябинска от 30.12.2004 года N 2516 "О приведении нормативно-правовых документов муниципальных образовательных учреждений и органов управления образования в соответствие с законодательством Российской Федерации"
Постановляю:
1.Внести изменения в Положение об Управлении по делам образования города Челябинска (прилагается).
2.Начальнику Управления по делам образования города Челябинска Кеспикову В.Н. провести государственную регистрацию изменений в Положение об Управлении по делам образования города Челябинска в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Челябинска.
3.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Коваленко А.Н.
Исполняющий обязанности,
Первый заместитель
Главы города Челябинска,
председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
С.В.КОЗЛОВ
Положение
об Управлении по делам образования города Челябинска
I.Общие положения
1.Управление по делам образования города Челябинска является муниципальным органом управления образованием города Челябинска.
2.Управление по делам образования города Челябинска создано на основании решения Челябинской городской Думы от 11.03.97 N 4/1 "О структуре органов местного самоуправления города Челябинска" и Постановления Главы города Челябинска "О Положениях и структурах органов управления Администрации города" от 30.04.97 N 493-п.
3.Управление по делам образования города Челябинска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативно-правовыми актами Челябинской области, Уставом и другими нормативно-правовыми актами города Челябинска, а также настоящим Положением.
4.Управление по делам образования города Челябинска наделено правами юридического лица. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5.Управление по делам образования города Челябинска имеет круглую печать с изображением герба города Челябинска и полным наименованием (в соответствии с Положением), а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
6.В ведении Управления по делам образования города Челябинска находятся образовательные учреждения, финансируемые из городского бюджета и учрежденные Управлением по делам образования города Челябинска, а также иные организации, переданные в ведение Управления по делам образования города Челябинска уполномоченными органами.
7.Деятельность Управления по делам образования города Челябинска курирует должностное лицо, уполномоченное Главой города.
8.Местонахождение Управления по делам образования города Челябинска - 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 2.
II.Предмет и цель деятельности
Управления по делам образования города Челябинска
9.Предметом деятельности Управления по делам образования города Челябинска является осуществление управленческих функций в сфере образования.
10.Целью деятельности Управления по делам образования города Челябинска является обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов на территории города Челябинска и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов с учетом городских социально-экономических, национальных, демографических, культурных и других особенностей.
III.Задачи управления по делам образования города Челябинска
Управление по делам образования города Челябинска:
11.Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках своей компетенции.
12.Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города.
13.Разрабатывает и регулирует программы развития образовательной системы города Челябинска.
14.Разрабатывает городские целевые отраслевые и межведомственные программы; направляет средства, выделенные из городского бюджета, на их реализацию.
15.Планирует развитие и (или) изменение сети образовательных учреждений и образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями. Разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса. Координирует эту деятельность с финансовыми службами Администрации города.
16.Учреждает муниципальные образовательные учреждения и организации в системе образования, а также иные организации, обслуживающие систему образования.
17.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений и иных подведомственных организаций.
18.Осуществляет контроль за надлежащим содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий.
19.Формирует заказ на строительство, ремонт, реконструкцию зданий и сооружений для нужд системы образования города Челябинска.
20.Определяет объем и перечень имущества, необходимого для передачи в оперативное управление подведомственным образовательным учреждениям, организациям.
21.Осуществляет контроль за надлежащим использованием имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений, организаций в порядке, установленном законом и другими нормативными актами.
22.Дает обязательные для исполнения указания подведомственным учреждениям и организациям по вопросам использования муниципального имущества, находящегося в их оперативном управлении.
23.Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
24.Организует работу совместно с заинтересованными организациями и ведомствами по профилактике беспризорности, безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде.
25.Создает условия в системе образования города для развития физической культуры и спорта, формирования у детей здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей совместно с другими органами местного самоуправления и организациями.
26.Проводит работу по организации отдыха, оздоровления и досуга обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города Челябинска в каникулярное время в рамках своей компетенции.
27.Осуществляет меры по охране прав детей и социальной поддержке обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
28.Осуществляет общее руководство образовательными учреждениями, организациями, находящимися в введении и подчинении Управления по делам образования города Челябинска.
29.Регулирует отношения в образовательной системе города Челябинска, не урегулированные законодательством Российской Федерации.
30.Создает научно-методические советы, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования города Челябинска.
31.Определят основные направления экспериментальной работы в системе образования города. Организует и контролирует деятельность муниципальных экспериментальных площадок на базе образовательных учреждений города, определяет порядок присвоения и снятия данного статуса.
32.Осуществляет инспекционный контроль деятельности районных органов управления образованием, образовательных учреждений по выполнению требований государственных образовательных стандартов, обеспечению лицензионных условий; по вопросам охраны жизни и здоровья обучающихся при реализации образовательного процесса; использования бюджетных средств и соблюдения финансовой дисциплины; выполнения законодательства Российской Федерации, Челябинской области в сфере образования, а также по другим вопросам, отнесенным к их компетенции.
33.Организует проведение государственной итоговой аттестации выпускников муниципальных образовательных учреждений и организаций в рамках своей компетенции.
34.Осуществляет делегированные государственные полномочия в пределах их финансового обеспечения.
35.Обеспечивает проведение аттестации работников муниципальных образовательных учреждений и организаций в пределах их финансового обеспечения.
36.Прогнозирует потребности образовательной системы города Челябинска в кадрах.
37.Издает приказы, распоряжения, инструктивные и иные документы, регламентирующие деятельность системы образования города Челябинска.
38.Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования города Челябинска.
IV.Полномочия и обязанности
Управления по делам образования города Челябинска
39.Управление по делам образования города Челябинска для достижения цели и решения поставленных задач уполномочено:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе города Челябинска и Челябинской городской Думе проекты постановлений, распоряжений и решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления по делам образования города Челябинска;
2) осуществлять контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений, организаций и районных органов управления образованием;
3) учреждать муниципальные образовательные учреждения и организаций;
4) принимать решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей образовательных учреждений и иных подведомственных организаций:
5) от имени муниципальных образовательных учреждений и подведомственных организаций заключать и расторгать трудовой договор, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определять режим труда и отдыха, оплаты труда и иные функции работодателя в отношении руководителей учреждений и организаций;
6) утверждать уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций и изменения к ним;
7) вносить предложения по определению структуры и штатной численности районных органов управления образованием; согласовывать назначение на должность и освобождение от должности начальников районных органов управления образованием, назначение на должность специалистов районных органов управления образованием;
8) определять перечень образовательных учреждений города Челябинска, находящихся в исключительном ведении Управления по делам образования города Челябинска;
9) передавать свои полномочия, определенные данным Положением, районным органам управления образованием при заключении соответствующего договора (соглашения);
10) собирать и распространять информацию по вопросам образования в системе образования города Челябинска;
11) запрашивать и получать в установленном порядке от других органов местного самоуправления, образовательных учреждений информацию, необходимую для выполнения Управлением по делам образования города Челябинска функций, определенных данным Положением;
12) создавать научно-методические советы, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления по делам образования города Челябинска;
13) привлекать научно-исследовательские организации, центры, отдельных ученых для разработки и решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления по делам образования города Челябинска, в том числе на договорной основе;
14) представлять работников системы образования города к награждению отраслевыми и государственными наградами, осуществлять другие меры поощрения;
15) издавать приказы, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями и организациями, районными органами управления образованием в пределах компетенции, определенной данным Положением;
16) отменять приказы и распоряжения руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;
17) вносить предложения об отмене или приостановке действия приказов, распоряжений и иных документов других органов местного самоуправления, если они противоречат действующему законодательству;
18) приостанавливать предпринимательскую деятельность учреждений, организаций, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
19) контролировать сохранность и использование закрепленной за учреждениями и организациями собственности в рамках полномочий учредителя;
20) обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные надзорные органы в защиту общественных интересов, интересов подведомственных образовательных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по делам образования города Челябинска.
40.На Управление по делам образования города Челябинска возлагаются следующие обязанности:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) пополнять поставленные перед Управлением по делам образования города Челябинска задачи в соответствии с данным Положением;
3) в установленном порядке и в утвержденные сроки исполнять поручения Главы города Челябинска, а также заместителя Главы города Челябинска, курирующего вопросы, относящиеся к сфере образования;
4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Управления по делам образования города Челябинска.
V.Организация деятельности
Управления по делам образования города Челябинска
41.Управление по делам образования города Челябинска возглавляет начальник Управления по делам образования города Челябинска (далее именуется Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Челябинска.
42.Начальник:
1) осуществляет руководство Управлением по делам образования города Челябинска по принципу единоначалия;
2) представляет интересы Управления по делам образования города Челябинска по всем вопросам его деятельности без доверенности;
3) организует работу Управления по делам образования города Челябинска, издает приказы и распоряжения по всем вопросам деятельности Управления по делам образования города Челябинска, утверждает план и регламент работы Управления по делам образования города Челябинска;
4) утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Управления по делам образования города Челябинска в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств;
5) распределяет трудовые функции между работниками Управления по делам образования города Челябинска; утверждает должностные обязанности и должностные инструкции для работников;
6) осуществляет прием на работу сотрудников Управления по делам образования города Челябинска, заключает трудовой договор;
7) прекращает трудовые отношения с работниками Управления по делам образования города Челябинска;
8) осуществляет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Управления по делам образования города Челябинска;
9) утверждает Положение о структурных подразделениях Управления по делам образования города Челябинска, их штатные расписания, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных подразделений;
10) содействует повышению квалификации работников Управления по делам образования города Челябинска;
11) владеет, пользуется и распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления по делам образования города Челябинска, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления по делам образования города Челябинска;
12) открывает счета в учреждениях банков и казначействе, совершает от имени Управления по делам образования города Челябинска банковские операции, подписывает финансовые документы;
13) заключает договоры и соглашения от имени Управления по делам образования города Челябинска в пределах его компетенции;
14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений организаций; от имени этих организаций заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями образовательных учреждений и подведомственных организаций;
15) утверждает уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций;
16) отменяет приказы руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;
17) дает обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений и организаций приказы, распоряжения, инструкции и положения;
18) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальников районных органов управления образованием, назначение на должность специалистов районных органов управления образованием. При необходимости вносит предложения Главам администраций районов в городе по вопросам применения мер дисциплинарного воздействия и поощрения в отношении начальников районных органов управления образованием;
19) вправе делегировать часть своих полномочий иным лицам.
43.Для рассмотрения вопросов особой важности в Управлении по делам образования города Челябинска создается коллегия Управления по делам образования города Челябинска, являющаяся совещательным органом, в состав которого входят Начальник, его заместители. В состав коллегии могут быть также включены представители других органов местного самоуправления, руководители подведомственных образовательных учреждений, представители педагогической и научной общественности. Формирование коллегии, ее компетенция, порядок принятия решений и порядок их реализации регламентируется Положением о коллегии Управления по делам образования города Челябинска, утвержденным Начальником.
44.При Управлении по делам образования города Челябинска могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Начальником.
45.В случае отсутствия Начальника его полномочия осуществляет заместитель, в чьи должностные обязанности входит данная обязанность, или другой заместитель на основании соответствующего приказа.
46.На Начальника Управления по делам образования города Челябинска за ненадлежащее выполнение его обязанностей возлагается ответственность в виде дисциплинарного взыскания Главой города Челябинска.
VI.Имущество и финансовая деятельность
Управления по делам образования города Челябинска
47.Управление по делам образования города Челябинска владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
48.Управление по делам образования города Челябинска вправе самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении, в пределах установленных законом ограничений.
49.Финансирование Управления по делам образования города Челябинска осуществляется за счет ассигнований, поступающих из органов местного самоуправления и иных источников, допускаемых данным положением.
50.К иным источниками Управления по делам образования города Челябинска относятся поступления:
- бюджетов иных уровней;
- внебюджетных источников: гранды, пожертвования, завещания, спонсорская помощь.
51.Управление по делам образования города Челябинска самостоятельно распоряжается финансовыми средствами, выделенными по смете расходов (бюджетной росписи) и привлеченными из других источников.
52.Финансирование деятельности Управления по делам образования города Челябинска предусматривает формирование:
1) Фонда спортивно-массовых мероприятий в размере, не превышающем 20 % от общего объема финансирования Управления по делам образования города Челябинска и подведомственных ему учреждений, организаций;
2) Фонда инноваций в размере, не превышающем 20 % от общего объема финансирования Управления по делам образования города Челябинска и подведомственных ему учреждений, организаций.
53.Денежные средства фондов расходуются на следующие цели:
1) Фонда спортивно-массовых мероприятий на проведение спортивно-массовых мероприятий;
2) Фонда инноваций:
- на разработку и практическую реализацию территориальных и городских программ развития образования;
- на разработку содержания технологий обучения в образовательных учреждениях и информационных технологий в системе образования;
- на научно-исследовательскую работу по проблемам образования;
- на осуществление экспериментальной работы;
- на организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, смотров-конкурсов;
- на оплату юридических, консультационных и иных услуг, а также работ гражданско-правового характера, оказываемых для Управления по делам образования города Челябинска и городской системы образования;
- на подготовку и переподготовку кадров, и иные цели.
VII.Учет и отчетность
54.Управление по делам образования города Челябинска ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.
55.Управление по делам образования города Челябинска в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.
VIII.Реорганизация и ликвидация
Управления по делам образования города Челябинска
56.Реорганизация и ликвидация Управления по делам образования города Челябинска осуществляется в установленном законом порядке.
57.Реорганизация и ликвидация Управления по делам образования города Челябинска осуществляется на основании решения (постановления) Главы города Челябинска.
58.При реорганизации Управления по делам образования города Челябинска все документы передаются правопреемнику.
59.При ликвидации Управления по делам образования города Челябинска документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) сдаются на хранение в архив Челябинской области.
60.Упорядочение и передача документов осуществляется силами и за счет Управления по делам образования города Челябинска.
Начальник Управления
по делам образования
города Челябинска
В.Н.КЕСПИКОВ