Постановление от 21.12.2011 г № 618
Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2012 году
В целях реализации прав на оздоровление и отдых детей в Республике Саха (Якутия), в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 328-З N 669-III "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)" и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 973 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1.Определить Министерство образования Республики Саха (Якутия):
1.1.Ответственным за координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Саха (Якутия).
1.2.Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по освоению средств республиканского бюджета на отдых и оздоровление детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, проезд сопровождающих и детей.
2.Определить Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по освоению субсидий, предоставляемых из федерального бюджета для обеспечения организации и проведения оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.Утвердить:
3.1.Состав Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3.2.Положение о Республиканской межведомственной комиссии по обеспечению отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3.3.Правила распределения и предоставления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3.4.Распределение субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на 2012 год по муниципальным районам, городским округам Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
3.5.Правила распределения и предоставления органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию перевозки детей к местам работы родителей, занятых в оленеводстве, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
3.6.Порядок расходования средств из государственного бюджета на отдых и оздоровление детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, проезд сопровождающих и детей согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
3.7.Порядок использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных за счет субсидий из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
4.Установить в 2012 году среднюю стоимость одного дня пребывания в загородных оздоровительных лагерях в размере 552 рубля для расчета объема компенсации.
5.Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.):
5.1.Обеспечить организацию качественного медицинского обслуживания детей и систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в учреждениях отдыха и оздоровления.
5.2.Обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом группы здоровья детей и структуры заболеваемости детского населения.
5.3.Проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.
5.4.Вести статистический учет по численности привлеченных медицинских работников в лагеря в разрезе муниципальных районов и городских округов, по итогам работы за летний период представить отчет в Министерство образования Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября.
5.5.Проводить оценку эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях по итогам 1-го, 2-го и 3-го смен летнего оздоровительного отдыха и представить отчет в Министерство образования Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июля, 1 августа, 1 сентября и сводный отчет по итогам летнего периода к 1 сентября.
6.Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):
6.1.Разработать совместный план организации и проведения массовых культурных, экскурсионных мероприятий для детей, отдыхающих в оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних школах, с учетом возрастных категорий.
6.2.Принять участие в организации встреч с артистами, мелодистами, писателями, художниками, организовать работу мастер-классов народных мастеров по художественному и национальному прикладному искусству.
6.3.Установить и организовать во время летних каникул один день в неделю бесплатного посещения детьми музеев, выставочных залов и культурно-просветительских учреждений.
7.Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.):
7.1.Обеспечить предоставление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и на организацию перевозки детей к местам работы родителей, занятых в оленеводстве, в соответствии с Правилами, утвержденными приложениями N 3 и N 5 к настоящему постановлению.
7.2.Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и на проезд сопровождающих детей в соответствии с Порядком, утвержденным приложением N 6 к настоящему постановлению.
7.3.Обеспечить совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, министерствами и ведомствами охват организованным отдыхом и оздоровлением не менее 70 процентов детей республики от общего числа детей школьного возраста до 18 лет за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, средств работодателей, родителей и других внебюджетных средств.
7.4.Организовать работу совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по инвентаризации детских оздоровительных лагерей различных организованных форм собственности, находящихся на территории Республики Саха (Якутия).
7.5.Провести республиканский смотр-конкурс по организации отдыха и оздоровления детей для всех учреждений отдыха и оздоровления независимо от форм собственности.
7.6.Создать специализированный ресурс в сети Интернет для организаторов отдыха и оздоровления детей.
7.7.Организовать работу по страхованию детей в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.
7.8.Организовать работу по формированию реестра детских оздоровительных учреждений, принимать меры по недопущению их перепрофилирования и закрытия.
7.9.Осуществлять укрепление и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления по подпрограмме "Отдых и оздоровление детей" государственной программы "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" с учетом объемов софинансирования из средств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).
8.Министерству по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) (Подголов А.Г.):
8.1.Организовать совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов работу по привлечению детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, к содержательному отдыху и общественно-полезному труду.
8.2.Обеспечить работу по привлечению в качестве вожатых и воспитателей в летние оздоровительные лагеря студентов - членов педагогических отрядов.
8.3.Провести среди молодежных общественных объединений конкурс программ обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8.4.Организовать в подведомственных учреждениях в каникулярное время посещение детьми спортивных залов и сооружений.
9.Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):
9.1.Содействовать созданию условий для отдыха и оздоровления детей на особо охраняемых природных территориях республики.
9.2.Содействовать в работе экологических лагерей, учебно-исследовательских и научных экспедиций детей по линии Министерства.
10.Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) в 2012 году предусмотреть обязательное условие о премировании детей по итогам работы в оленеводческих стадах за счет субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) оленеводческим хозяйствам по отрасли "Традиционные отрасли Севера" по разделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство".
11.Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):
11.1.Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан в специализированных лагерях, расширению возможностей для их временной занятости.
11.2.Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления.
11.3.Содействовать деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
11.4.Представлять в Министерство образования Республики Саха (Якутия) информацию по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для формирования единой информационной базы.
12.Департаменту по делам народов Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.) оказать содействие в организации отдыха и оздоровления детей в северных и арктических улусах республики, местах компактного проживания малочисленных народов Севера.
13.Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.):
13.1.Организовать временное трудоустройство и общественные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделив первоочередное внимание занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства, в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации лимитами финансирования из средств федерального бюджета на 2012 год.
13.2.Информировать население Республики Саха (Якутия) о возможности и условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест.
14.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Кошелев В.В.):
14.1.Организовать в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях мероприятия, направленные на формирование правосознания несовершеннолетних граждан и профилактику совершения ими правонарушений.
14.2.Обеспечить проведение проверок деятельности частных охранных предприятий, задействованных в охране загородных оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей, обратив особое внимание на квалификацию и профессиональную подготовленность охранников.
14.3.Внести соответствующие корректировки в маршруты патрулирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов детских загородных оздоровительных лагерей и баз отдыха.
14.4.Проводить обследование автотранспорта для перевозки детей в лагеря отдыха, сопровождать колонны с детьми автотранспортом Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).
15.Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.):
15.1.Организовать проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах летнего отдыха и оздоровления детей.
15.2.Организовать выездные пожарно-технические выставки в летние оздоровительные учреждения с проведением конкурсов, викторин и инструктажей на противопожарные темы в целях агитации и пропаганды среди детей мер пожарной безопасности.
15.3.Организовать участие государственных инспекторов по пожарному надзору в работе межведомственных комиссий по приемке объектов летнего отдыха и оздоровления детей.
15.4.Обеспечить комплексную безопасность учреждений отдыха и оздоровления детей, охрану общественного порядка и безопасность групп детей в период проведения массовых мероприятий.
15.5.Организовать надзор за местами купания детей.
16.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (Игнатьева М.Е.) и федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" (Ушкарева О.А.):
16.1.Обеспечить приемку оздоровительных учреждений в летний период, обратив особое внимание на вопросы материально-технической базы лагерей, водоснабжения и организации питания.
16.2.Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за детскими оздоровительными учреждениями в период их подготовки и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в период эксплуатации.
16.3.Не допускать взимания платы при проведении лабораторно-инструментального контроля, при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.
17.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):
17.1.В структурах уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики, ответственных за проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, в летний период привлекать дополнительно работников на договорной основе в связи с расширением зоны деятельности специалистов.
17.2.В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежегодно предусматривать в бюджете органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов средства на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в том числе на фонд оплаты труда.
17.3.До 1 марта 2012 года заключить с Министерством образования Республики Саха (Якутия) соглашения о предоставлении субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время и на организацию перевозки детей к местам работы родителей, занятых в оленеводстве, и обеспечить целевое использование выделенных средств.
17.4.До 1 февраля 2012 года создать улусные, городские межведомственные комиссии по приемке детских оздоровительных лагерей с обязательным привлечением органов государственного пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора в срок. Усилить контроль по подготовке детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, в том числе за водоснабжением, санитарным состоянием пищеблоков и мест общего пользования, рационом питания детей, соблюдением режима работы детских оздоровительных учреждений.
17.5.Установить следующие сроки эксплуатации летних оздоровительных учреждений по сменам:
первая смена - с 5 июня по 26 июня для лагерей дневного пребывания, с 15 июня по 7 июля - для остальных типов;
вторая смена - с 1 июля по 21 июля для лагерей дневного пребывания, с 10 по 31 июля - для остальных типов;
третья смена - с 25 июля по 15 августа для лагерей дневного пребывания, с 4 августа по 25 августа - для остальных типов.
17.6.Организовать совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) отдых и оздоровление детей, уделив внимание тубинфицированным детям и детям с хронической патологией, используя для этих целей базы лечебно-профилактических учреждений (дневные стационары, отделения реабилитации центральных районных больниц, участковые больницы, врачебные амбулатории, фармацевтические аптечные пункты), с привлечением внебюджетных средств и долевого участия учреждений и организаций.
17.7.Уделять особое внимание организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, в том числе по созданию в каникулярное время специализированных лагерей, расширению возможностей для временной занятости несовершеннолетних граждан "группы риска".
17.8.Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, не допускать перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, проводить работу по открытию в каждом муниципальном районе и городском округе республики не менее одного загородного оздоровительного лагеря.
17.9.Организовать своевременное представление пакетов документов на получение санитарно-эпидемиологического заключения на летние оздоровительные учреждения и обеспечить подготовку летних оздоровительных лагерей к приему детей в срок до 1 мая 2012 года.
17.10.Осуществлять бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
17.11.В целях формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного развития, гражданского и патриотического становления и привития трудовых навыков обеспечить в период каникул проведение воспитательной работы с детьми, обучить детей мерам пожарной безопасности.
17.12.Принять дополнительные меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и режиму работы загородных организаций отдыха и оздоровления детей.
17.13.Предусматривать в муниципальных программах социально-экономического развития, целевых программах отдыха и оздоровления детей мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, привлекать к проведению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей профсоюзные организации и работодателей.
17.14.Рекомендовать представительным органам муниципальных районов и городских округов республики принимать в пределах своих компетенций нормативные правовые акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих загородные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю.
17.15.Организовать общественные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделяя первоочередное внимание занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства.
17.16.Провести инвентаризацию детских оздоровительных лагерей и сформировать реестры объектов, обеспечив их регулярную актуализацию.
17.17.Осуществлять мониторинг эффективности деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей.
17.18.Обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления детей.
17.19.Совместно со страховыми компаниями провести разъяснительную работу среди родителей по страхованию детей при организации их отдыха и оздоровления.
17.20.Создать специализированный ресурс в сети Интернет для организаторов отдыха и оздоровления детей.
17.21.Обеспечить полную комплектацию квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами штатов медицинских работников детских оздоровительных учреждений, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики.
17.22.Организовать в летнее время проведение бесплатного медицинского освидетельствования детей, отъезжающих в детские лагеря всех типов, и трудоустроенных подростков.
17.23.Обеспечить профилактические медицинские осмотры технического и педагогического персонала, направляемого в детские оздоровительные учреждения всех типов.
17.24.Осуществлять приемку детских оздоровительных учреждений с круглосуточным содержанием и детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия после заключения договоров с частными охранными организациями.
17.25.Обеспечить в учреждениях отдыха и оздоровления детей качественное, рациональное, безопасное, сбалансированное питание и питьевую воду гарантированного качества.
17.26.Обеспечить акарицидную обработку территорий детских загородных оздоровительных учреждений.
17.27.Усилить контроль по укомплектованию оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями.
18.Рекомендовать объединению организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)" (Ким-Кимэн А.Н.):
18.1.При заключении коллективных договоров и соглашений предусматривать механизм финансирования оплаты путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации круглогодичного действия, загородные детские оздоровительные лагеря.
18.2.Межотраслевым координационным советам профсоюзов и территориальным объединениям работодателей при проведении консультаций по вопросам подготовки и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей.
18.3.Территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений при подготовке проектов территориальных соглашений предусматривать в них пункты по финансированию отдыха и оздоровления детей, мероприятий по развитию материально-технических баз загородных оздоровительных лагерей.
18.4.Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, принять меры по предотвращению перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений, оказывать материальную и финансовую помощь санаторно-курортным учреждениям.
19.Министерствам и ведомствам, участникам организации отдыха детей в Республике Саха (Якутия) представить в Республиканскую межведомственную комиссию по обеспечению отдыха и оздоровления детей:
19.1.До 1 февраля 2012 года - планы работ по организации отдыха и оздоровления детей в 2012 году и предусмотренные финансовые расходы.
19.2.Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о проделанной работе по исполнению настоящего постановления.
20.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2010 года N 584 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2011 году и последующие годы".
21.Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
22.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложения
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 618 Состав
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 618 Состав
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 618 Состав
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 618 Состав
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 618 Состав
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 618 Состав