Постановление от 26.01.2005 г № 4-П
Об улучшении питания детей и подростков в образовательных учреждениях Челябинской области в 2004 — 2005 годах
Заслушав информацию Министра образования и науки Челябинской области Садырина В.В. "Об улучшении питания детей и подростков в образовательных учреждениях Челябинской области в 2004 - 2005 годах", Правительство Челябинской области отмечает, что организация горячего питания школьников, воспитанников детских домов, интернатов является одним из приоритетных направлений работы для областного и муниципальных органов управления образованием.
В результате целенаправленной работы по улучшению организации качественного и безопасного питания школьников охват их горячим питанием в 2004 году возрос в сравнении с 2003 годом на 10,6 процента и составил 69,8 процента. Число детей, получающих бесплатное питание в школах области, достигло 29 процентов от общей численности обучающихся, а это более 100 тысяч школьников. Фактическая средняя стоимость питания ученика городской школы составила 8 рублей в день, а ученика сельской школы - 6 рублей 59 копеек.
Совершенствуется организация питания в школах через внедрение современных форм и методов обслуживания: шведский стол, витаминный стол, фитобар. В целях распространения прогрессивного опыта работы, внедрения передовых форм обслуживания, применения новых технологий среди организаций разных форм собственности, осуществляющих деятельность по организации питания в общеобразовательных учреждениях Челябинской области, проходит областной конкурс "На лучшую организацию питания в общеобразовательных учреждениях Челябинской области в 2004 - 2005 учебном году". Из областного бюджета муниципальным образованиям Челябинской области оказана финансовая помощь на улучшение материально-технической базы столовых образовательных учреждений на сумму 10 млн. рублей.
Вместе с тем обеспечение обучающихся в областных и муниципальных образовательных учреждениях полноценным рациональным питанием не отвечает современным требованиям. Имеются серьезные трудности в организации школьного питания в городах Аше, Златоусте, Верхнеуральске, Еманжелинске, Чебаркуле, Южноуральске и Чебаркульском районе.
2005 год коренным образом меняет межбюджетные отношения федерального, областного и муниципального уровней. В связи с этим из средств областного бюджета на осуществление льготного питания школьников в 2005 году потребуется 106 млн. рублей.
Отсутствие единых методик планирования бюджетных средств, финансовых нормативов по организации питания служит причиной резкой неравномерности в стоимости и качестве питания между городами и районами области. Низка эффективность расходования бюджетных средств и родительской платы в результате приобретения продуктов питания по завышенным ценам и ненадлежащего качества, значительных торговых надбавок на готовую продукцию, ее доставку комбинатами школьного питания и другими обслуживающими организациями.
Пищевая ценность школьных завтраков и обедов оказывается не соответствующей возрастным физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии. Стоимость суточного рациона не обеспечивает выполнение установленных натуральных норм. Резко снижено в питании детей потребление рыбы, молочных продуктов, соков, яиц, фруктов. Восполнение калорийности происходит за счет крупяных и мучных изделий.
Глубокий дефицит в существующем питании детей витаминов, минералов и микроэлементов. Обязательную С-витаминизацию блюд обеспечивают только 387 школ, что составляет 31,5 процента от общей численности. Продолжает существовать и проблема профилактики йоддефицитных состояний.
Ситуация усугубляется слабым развитием материально-технической базы организации питания. Износ имеющегося технологического оборудования в среднем по области составляет 56 процентов, холодильного оборудования - 51 процент.
В целях повышения качества, сбалансированности и доступности здорового питания обучающихся в областных и муниципальных образовательных учреждениях, охраны их здоровья Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые мероприятия по совершенствованию организации питания обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях Челябинской области на 2005 год.
2.Министерству образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.):
обеспечить координацию деятельности, анализ организации питания обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях и представление информации Правительству Челябинской области ежегодно в срок до 15 февраля;
активизировать организационно-разъяснительную, пропагандистскую работу, в том числе с использованием средств массовой информации, по основам рационального здорового питания обучающихся в образовательных учреждениях и распространению передового опыта образовательных учреждений по организации питания.
3.Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.):
выделить Министерству образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) средства в сумме 106000,0 тыс. рублей за счет остатков средств на счетах областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям Челябинской области для организации льготного питания детей из многодетных семей, детей одиноких родителей, детей малоимущих граждан, детей с нарушениями состояния здоровья в связи с недостаточностью питания (низкая масса тела, анемия, болезни органов пищеварения, задержка полового созревания, снижение остроты зрения, нарушение познавательной активности), обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, из расчета 3,45 рубля в день на человека согласно приложению;
подготовить соответствующие изменения в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2005 год" с отражением указанных расходов по разделу "Межбюджетные трансферты".
4.Министерству образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) совместно с Министерством экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.), Министерством здравоохранения Челябинской области (Шепелев В.А.) по согласованию с федеральным государственным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области" (Гаврилов А.П.) до 1 июня 2005 года разработать и представить на рассмотрение Правительству Челябинской области проект областной целевой программы "Организация здорового питания в образовательных учреждениях Челябинской области на период с 2006 по 2010 годы".
5.Министерству образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) совместно с Министерством экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.), Министерством финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.) до 15 февраля 2005 года разработать рекомендации главам муниципальных образований Челябинской области по установлению нормативов финансирования на организацию питания всех категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Челябинской области.
6.Рекомендовать Федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области" (Гаврилов А.П.) рассмотреть вопрос о снижении тарифов на платные услуги и работы учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы по Челябинской области (лабораторные исследования и экспертные работы) по вопросу организации питания для обучающихся и воспитанников областных и муниципальных учреждений.
7.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) проанализировать состояние организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2004 году, разработать мероприятия по его улучшению и проинформировать Правительство Челябинской области о принятых мерах до 20 февраля 2005 года;
2) выделить дополнительно финансовые средства не менее равной доли к средствам, направляемым из областного бюджета для организации льготного питания детей из многодетных семей, детей одиноких родителей, детей малоимущих граждан, детей с нарушениями состояния здоровья в связи с недостаточностью питания (низкая масса тела, анемия, болезни органов пищеварения, задержка полового созревания, снижение остроты зрения, нарушение познавательной активности), обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
3) установить за счет средств местных бюджетов нормативы финансирования на организацию питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, нуждающихся в социальной поддержке, дополнительно к сумме, выделяемой из областного бюджета, на организацию питания обучающихся, не относящихся к льготным категориям;
4) осуществлять в 2005 году финансирование питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях по нормативам, установленным органами местного самоуправления, за счет средств местных бюджетов;
5) до 1 апреля 2005 года разработать муниципальные целевые программы по организации здорового питания обучающихся в образовательных учреждениях города (района) на 2006 - 2010 годы с разработкой системы мер поэтапного восстановления материально-технической базы столовых и пищеблоков.
8.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложения
2005-01-26 Приложение к Постановлению от 26 января 2005 года № 4-П
2005-01-26 Приложение к Постановлению от 26 января 2005 года № 4-П Расчет